摘要：在國家政策支持下，我國跨境電子商務(wù)近幾年保持快速增長態(tài)勢。2014年，我國跨境電子商務(wù)交易規(guī)模為4.2萬億元，同比增長33.3%；我國跨境電子商務(wù)交易額中出口占比大約是85.4%，進(jìn)口占比約為14.6%，出口額遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于進(jìn)口額。發(fā)展跨境電子商務(wù)不僅可以帶動我國對外貿(mào)易和國民經(jīng)濟(jì)增長，還可以促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。建議順應(yīng)跨境電子商務(wù)的發(fā)展趨勢，重視下述方面的工作，努力實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)在發(fā)展中逐步規(guī)范、在規(guī)范中健康發(fā)展：逐步建立適應(yīng)跨境電子商務(wù)發(fā)展特點(diǎn)的政策體系和監(jiān)管體系；不斷優(yōu)化跨境電子商務(wù)的發(fā)展環(huán)境；促進(jìn)跨境電子商務(wù)直購進(jìn)口、保稅備貨、閃購等新業(yè)態(tài)發(fā)展；提升跨境電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平和國際競爭力。
一、我國跨境電子商務(wù)的總體發(fā)展?fàn)顩r
跨境電子商務(wù)(簡稱“跨境電商”)是一種新型的貿(mào)易方式。它具有門檻低、環(huán)節(jié)少、成本低、周期短等方面的優(yōu)勢，能夠幫助國內(nèi)企業(yè)降低國際貿(mào)易成本，并且能夠幫助國內(nèi)中小企業(yè)更便利地開展國際貿(mào)易，具有廣闊的市場空間和良好的發(fā)展前景。
在國家政策支持下，我國跨境電子商務(wù)近幾年保持快速增長態(tài)勢。中國電子商務(wù)研究中心發(fā)布的《2014年度中國電子商務(wù)市場數(shù)據(jù)監(jiān)測報(bào)告》顯示，2014年，中國跨境電子商務(wù)交易規(guī)模為4.2萬億元，同比增長33.3%；我國跨境電子商務(wù)交易額中出口占比大約是85.4%，進(jìn)口占比約為14.6%，出口額遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于進(jìn)口額。中國企業(yè)出口商品主要是服裝、飾品、小家電、數(shù)碼產(chǎn)品等日用消費(fèi)品，規(guī)模較大且增速較快。我國跨境電商進(jìn)口處于起步階段但增速很快，化妝品、護(hù)膚品、母嬰用品、奢侈品、新潮服裝、電子消費(fèi)品、食品及保健品是跨境電子商務(wù)進(jìn)口的主流商品。
按照運(yùn)營模式，我國跨境電子商務(wù)可分為跨境B2B貿(mào)易(外貿(mào)企業(yè)間的電子商務(wù)交易)和跨境網(wǎng)絡(luò)零售兩大類。2014年跨境B2C業(yè)務(wù)(外貿(mào)企業(yè)對個(gè)人零售電子商務(wù))在天貓、蘇寧、一號店、唯品會、亞馬遜中國、聚美優(yōu)品等各大網(wǎng)絡(luò)零售平臺上線。阿里巴巴公司的數(shù)據(jù)顯示，2014年“雙十一”期間，217個(gè)國家和地區(qū)的企業(yè)和消費(fèi)者在阿里巴巴平臺上進(jìn)行交易，跨境電商在中國已進(jìn)入全球化大眾消費(fèi)時(shí)代。
從市場格局來看，跨境B2B貿(mào)易在我國跨境電子商務(wù)中一直占主導(dǎo)地位，2014年的占比為93.5%?？缇矪2B貿(mào)易企業(yè)主要依托阿里巴巴、敦煌網(wǎng)、環(huán)球資源、中國制造網(wǎng)、環(huán)球市場集團(tuán)、蘭亭集勢等電商平臺進(jìn)行信息展示，電商平臺幫助企業(yè)進(jìn)行在線匹配和撮合。大多數(shù)跨境B2B貿(mào)易訂單的金額較大，進(jìn)出口貿(mào)易的部分環(huán)節(jié)在線上完成，目前尚未實(shí)現(xiàn)完全的在線交易。雖然在線全流程的跨境電子商務(wù)是未來的發(fā)展趨勢，但今后幾年，跨境B2B貿(mào)易仍將以信息撮合和信息化服務(wù)為主。
二、跨境電子商務(wù)促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級
發(fā)展跨境電子商務(wù)不僅可以帶動我國對外貿(mào)易和國民經(jīng)濟(jì)增長，還可以促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。在促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級方面，發(fā)展跨境電子商務(wù)可以發(fā)揮三個(gè)方面的重要作用：
第一，發(fā)展跨境電子商務(wù)有助于推動我國企業(yè)適應(yīng)國際客戶需求和競爭環(huán)境。跨境電子商務(wù)是典型的“互聯(lián)網(wǎng)＋”產(chǎn)業(yè)，我國企業(yè)依靠快捷、高效的互聯(lián)網(wǎng)平臺和國際物流，直接面對全球各個(gè)國家的客戶，在電子商務(wù)平臺上層示產(chǎn)品并與海外的客戶進(jìn)行交流，能夠更加充分、更加及時(shí)地了解國際市場的發(fā)展動態(tài)并快速捕捉和響應(yīng)客戶需求，不斷增強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新能力，提升“中國制造”和“中國服務(wù)”的國際競爭力。
第二，發(fā)展跨境電子商務(wù)有助于促進(jìn)我國外貿(mào)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，海外進(jìn)口商傾向于將大額采購轉(zhuǎn)變?yōu)橹行☆~采購，長期采購變?yōu)槎唐诓少?，傳統(tǒng)外貿(mào)集裝箱式的大額交易逐漸被小批量、多頻次的“碎片式”進(jìn)出口貿(mào)易取代。我國外貿(mào)企業(yè)通過發(fā)展跨境電子商務(wù)，拓展和深化電子商務(wù)應(yīng)用，能夠適應(yīng)國際市場這種新的發(fā)展趨勢，培育我國開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。
第三，發(fā)展跨境電子商務(wù)有助于培育中國企業(yè)的品牌?？缇畴娮由虅?wù)減少了中間環(huán)節(jié)，使大量的中國企業(yè)走向了前臺，掌握銷售渠道，發(fā)展自主品牌，直接連接外貿(mào)企業(yè)與終端客戶，改變了OEM貼牌加工模式，為提高品牌知名度和美譽(yù)度創(chuàng)造了更好的機(jī)會和途徑，尤其是給一些“小而美”的中小企業(yè)創(chuàng)造了新的發(fā)展空間。
三、我國跨境電子商務(wù)的發(fā)展趨勢與相關(guān)政策建議
(一)逐步建立適應(yīng)跨境電子商務(wù)發(fā)展特點(diǎn)的政策體系和監(jiān)管體系
為支持跨境電子商務(wù)這一新型業(yè)態(tài)發(fā)展，海關(guān)總署不斷改革通關(guān)監(jiān)管模式，從2012年開始選擇條件成熟的城市開展試點(diǎn)，建立新型跨境貿(mào)易電子商務(wù)監(jiān)管模式。2013年8月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)由商務(wù)部會同發(fā)展改革委、財(cái)政部、人民銀行、海關(guān)總署等9個(gè)部門共同研究制定的《關(guān)于實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策的意見》，推出六大支持政策，包括：建立電子商務(wù)出口新型海關(guān)監(jiān)管模式并進(jìn)行專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，建立電子商務(wù)出口檢驗(yàn)監(jiān)管模式，支持電子商務(wù)出口企業(yè)正常收結(jié)匯，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)為跨境電子商務(wù)提供支付服務(wù)，實(shí)施適應(yīng)電子商務(wù)出口的稅收政策，建立電子商務(wù)出口信用體系。上海、重慶、杭州、寧波、鄭州、廣州、深圳等跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市因地制宜，積極有效推進(jìn)有關(guān)試點(diǎn)示范工作。跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市給予跨境電商稅收上的優(yōu)惠政策，即通過跨境電商渠道購買的海外商品只需繳納等同于個(gè)人物品的“行郵稅”，免去一般進(jìn)口貿(mào)易的“關(guān)稅＋增值稅＋消費(fèi)稅”。
此后，2014年7月，海關(guān)總署出臺《關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》和《關(guān)于增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼的公告》，認(rèn)可了業(yè)內(nèi)通行的保稅進(jìn)口模式；2015年1月，國家外匯管理局將跨境電商單筆交易金額上限自1萬美元提高至5萬美元；2015年3月，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局出臺《關(guān)于深化檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式改革，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的意見》，支持跨境電商發(fā)展。在前期試點(diǎn)和探索的基礎(chǔ)上，2015年6月16日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》，著力解決制約跨境電子商務(wù)發(fā)展的突出問題，優(yōu)化跨境電子商務(wù)海關(guān)進(jìn)出口通關(guān)作業(yè)流程，完善檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管政策措施，提供積極財(cái)政金融支持，努力實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)在發(fā)展中逐步規(guī)范、在規(guī)范中健康發(fā)展。
(二)不斷優(yōu)化跨境電子商務(wù)的發(fā)展環(huán)境
跨境網(wǎng)絡(luò)零售呈現(xiàn)出小金額、多批次、高頻率的交易特征?？缇尘W(wǎng)絡(luò)零售的商品大量采用航空小包、郵寄、快遞等方式運(yùn)送，傳統(tǒng)的貿(mào)易通關(guān)方式并不適應(yīng)跨境網(wǎng)絡(luò)零售的特點(diǎn)。我國大多數(shù)小企業(yè)沒有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，跨境網(wǎng)絡(luò)零售又沒有報(bào)關(guān)單，結(jié)匯、退稅等都難以操作。根據(jù)以零散郵寄方式向境外郵寄貨品的情況，為了便利結(jié)匯，國家外匯管理局2015年在浙江和福建進(jìn)行試點(diǎn)，允許以商業(yè)單據(jù)代替報(bào)關(guān)單作為結(jié)匯的依據(jù)，取得了比較好的效果。今后，在上海、重慶、杭州、寧波、鄭州、廣州、深圳等試點(diǎn)城市取得的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，要建立起由海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、商務(wù)、工商、外匯等相關(guān)職能部門共同參與的良好協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，大力推進(jìn)體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，繼續(xù)優(yōu)化通關(guān)、支付、物流、結(jié)匯等方面的服務(wù)支撐體系，進(jìn)一步提高商檢、清關(guān)、物流效率，降低跨境電商的運(yùn)營成本。同時(shí)，要健全跨境電商入境消費(fèi)品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管機(jī)制，提升檢驗(yàn)檢疫服務(wù)效能，爭取實(shí)現(xiàn)對跨境電商入境消費(fèi)品“源頭可追溯、過程可監(jiān)控、流向可追蹤”的有效監(jiān)管，降低跨境電商的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
跨境電子商務(wù)主要依靠空運(yùn)和海運(yùn)，目前我國國際航空貨物轉(zhuǎn)運(yùn)中心布局在上海、北京、廣州等一線城市，海運(yùn)則集中在沿海地區(qū)。我國的制造加工企業(yè)已逐步向內(nèi)陸和二三線城市轉(zhuǎn)移，雖然這些地區(qū)在周邊大航空轉(zhuǎn)運(yùn)中心的輻射范圍內(nèi)，但受海關(guān)關(guān)區(qū)和行政管轄權(quán)等方面的限制無法實(shí)現(xiàn)無縫對接，因此，今后要在各個(gè)試驗(yàn)試點(diǎn)區(qū)嘗試建立跨境電商監(jiān)管區(qū)域與出境口岸的快捷聯(lián)動通道，進(jìn)一步優(yōu)化通關(guān)流程、加快通過速度。
另外，我國跨境網(wǎng)絡(luò)零售龐大的目標(biāo)客戶群都在海外，電商企業(yè)在跨境交易過程中也遇到了一些實(shí)際問題，如俄羅斯海關(guān)清關(guān)時(shí)間過長，經(jīng)常出現(xiàn)貨物丟失等。2014年，哈爾濱市積極與俄羅斯葉卡捷琳堡市對接協(xié)調(diào)，葉卡捷琳堡市為中俄跨境包裹設(shè)立的作業(yè)線每天24小時(shí)清關(guān)，極大地提高了清關(guān)效率。2015年4月8日，中俄跨境電商通關(guān)服務(wù)平臺在綏芬河市正式開通，實(shí)現(xiàn)了對俄電商平臺、電商企業(yè)、物流企業(yè)操作系統(tǒng)與海關(guān)總署電子口岸的系統(tǒng)對接，采用“清單核放、匯總申報(bào)”監(jiān)管方式辦理通關(guān)手續(xù)，海關(guān)在線實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)中俄跨境貿(mào)易互通陽光化。今后我國商務(wù)部、海關(guān)總署等部門要繼續(xù)與相關(guān)國家推進(jìn)跨境電子商務(wù)規(guī)則、條約的研究和制定，爭取建立健全跨境電子商務(wù)國際合作機(jī)制，為國內(nèi)企業(yè)開展跨境電子商務(wù)創(chuàng)造必要條件。
(三)促進(jìn)跨境電子商務(wù)直購進(jìn)口、保稅備貨、閃購等新業(yè)態(tài)發(fā)展
近幾年，國內(nèi)消費(fèi)者一般采取代購或轉(zhuǎn)運(yùn)公司轉(zhuǎn)運(yùn)的方式海淘商品，商品真?zhèn)?、質(zhì)量、售后等均無法充分保障。2015年上半年，青島、廣州、南京、廈門等城市開通了跨境電子商務(wù)直購進(jìn)口業(yè)務(wù)。“直購進(jìn)口”接近于“海淘”概念。國內(nèi)消費(fèi)者在跨境電商網(wǎng)站訂購境外商品，企業(yè)將電子訂單、支付憑證、電子運(yùn)單等實(shí)時(shí)傳輸給海關(guān)，隨后在海外將商品打包，以海運(yùn)、空運(yùn)、郵遞等方式直接運(yùn)輸進(jìn)境，通過電商交易平臺和海關(guān)通關(guān)管理系統(tǒng)對訂單、支付、運(yùn)單等進(jìn)行信息申報(bào)，并按稅率繳納關(guān)稅，實(shí)現(xiàn)快速通關(guān)。
與傳統(tǒng)“海淘”相比，跨境電商直購進(jìn)口稅費(fèi)信息透明、通關(guān)時(shí)間短，并且購買平臺均經(jīng)合法注冊備案，商品的質(zhì)量、售后等得到了保障。通過直購進(jìn)口模式，消費(fèi)者從下單到收貨的時(shí)間大大縮短，運(yùn)輸成本降低50%左右。青島海關(guān)開通的跨境電商“直購進(jìn)口”通道采用“自動申報(bào)、自動審結(jié)、貨到放行、匯總征稅”模式，減輕了物流企業(yè)逐票手工申報(bào)和繳納稅款的繁瑣手續(xù)，實(shí)現(xiàn)了跨境網(wǎng)購全過程電子化、高效化。而青島海關(guān)在青島、威海開通的中韓海運(yùn)跨境電商通道，充分利用了山東半島地區(qū)與韓國間的地域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，運(yùn)輸成本低、通關(guān)效率高，實(shí)現(xiàn)了跨境電商商品“空運(yùn)的速度、海運(yùn)的價(jià)格”。2015年上半年，青島海關(guān)共接受跨境電商相關(guān)企業(yè)備案122家，審核驗(yàn)放跨境電商進(jìn)出口清單56.8萬票，貨值約1.7億元人民幣，跨境電子商務(wù)的發(fā)展駛上了“快車道”。
杭州跨境電商試驗(yàn)區(qū)2015年推出了保稅備貨模式，商家將熱門商品提前備貨到保稅倉庫，由于保稅倉系統(tǒng)平臺上協(xié)同對接了海關(guān)、商檢等部門，訂單產(chǎn)生后根據(jù)前置信息可以迅速地完成清關(guān)環(huán)節(jié)，正常情況下通關(guān)過程在1小時(shí)之內(nèi)可完成。2015年8月，寧波海關(guān)正式啟動跨境貿(mào)易電子商務(wù)“一般進(jìn)口”(跨境直購)模式。該模式允許特定商品在進(jìn)口前完成海關(guān)備案手續(xù)，消費(fèi)者購買商品后，海關(guān)給予跨境商品相應(yīng)的通關(guān)便利。這些貨物到寧波后，24小時(shí)以內(nèi)就能通關(guān)。上海虹橋機(jī)場海關(guān)于2015年8月試點(diǎn)啟動跨境電商直郵業(yè)務(wù)。為了保障消費(fèi)者享受直郵網(wǎng)購的便利，上海海關(guān)推出多項(xiàng)舉措，包括開通直郵綠色通道，允許直郵進(jìn)口商品采取提前申報(bào)模式進(jìn)境，對于進(jìn)入綠色低風(fēng)險(xiǎn)通道的海外電商平臺商品實(shí)時(shí)驗(yàn)放等。下一步，上海海關(guān)還將積極探索跨境電商進(jìn)口退換貨監(jiān)管模式。
2015年上半年，天貓國際積極開展跨境進(jìn)口模式創(chuàng)新，吸引海外品牌方直接入駐平臺，保證了消費(fèi)者長期享受多品種、多品牌的全球直供、全球直采、全球同價(jià)。亞馬遜中國上線全球購·閃購項(xiàng)目，甄選海外購中的暢銷單品，預(yù)先進(jìn)口備貨至保稅倉或香港倉，并通過中國國內(nèi)物流直接發(fā)運(yùn)，平均3天可送達(dá)買家手中。閃購類似于保稅倉模式，唯品會、京東、聚美優(yōu)品等國內(nèi)電商企業(yè)都已開展此業(yè)務(wù)。今后，我國政府要繼續(xù)進(jìn)行政策創(chuàng)新，促進(jìn)跨境電子商務(wù)直購進(jìn)口、保稅備貨、閃購等新業(yè)態(tài)發(fā)展，滿足消費(fèi)者的個(gè)性化需求并提高我國跨境電子商務(wù)的發(fā)展質(zhì)量。
(四)提升跨境電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平和國際競爭力
跨境電商實(shí)現(xiàn)“買全球”“賣全球”，需要跨境電子商務(wù)服務(wù)業(yè)提供有效支撐?？缇畴娮由虅?wù)服務(wù)業(yè)為跨境電子商務(wù)應(yīng)用提供各種專業(yè)服務(wù)，包括交易平臺服務(wù)以及物流配送、電子支付等幾個(gè)大類。
跨境電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的第一個(gè)大類是跨境電子商務(wù)的交易平臺服務(wù)，阿里巴巴、敦煌網(wǎng)、環(huán)球資源、中國制造網(wǎng)、環(huán)球市場集團(tuán)、蘭亭集勢、蘇寧、亞馬遜中國、聚美優(yōu)品、大龍網(wǎng)等電商平臺企業(yè)占據(jù)了我國跨境電子商務(wù)比較大的市場份額。天貓國際是阿里巴巴專門供國外商家銷售產(chǎn)品到國內(nèi)的平臺，開展跨境B2B業(yè)務(wù)和跨境B2C業(yè)務(wù)。全球速賣通是阿里巴巴另一個(gè)跨境電商平臺，它以小額批發(fā)類為主，幫助我國的中小企業(yè)把產(chǎn)品銷售到全球。全球速賣通于2010年4月上線，2014年已經(jīng)覆蓋220多個(gè)國家，每天海外買家的流量超過5000萬。敦煌網(wǎng)將自身定位為“B2B在線交易及供應(yīng)鏈服務(wù)平臺”。敦煌網(wǎng)以交易服務(wù)為核心，提供整合信息服務(wù)、支付服務(wù)、物流推薦、競價(jià)排名、免費(fèi)翻譯等全程交易服務(wù)，并在交易完成之后向買方收取一定比例的傭金。敦煌網(wǎng)“為成功付費(fèi)”的模式打破了傳統(tǒng)電子商務(wù)“會員收費(fèi)”的經(jīng)營模式。2013年，敦煌網(wǎng)推出了外貿(mào)開放平臺，借此發(fā)展外貿(mào)B2B的“中大額”交易，吸引中大型制造企業(yè)開展線上交易。
目前，跨境電子商務(wù)交易平臺仍然是投資和發(fā)展的熱點(diǎn)，國內(nèi)眾多電商公司紛紛推出國際板塊和全球購的服務(wù)項(xiàng)目。2015年年初，網(wǎng)易公司上線“考拉海購”，順豐速運(yùn)上線順豐海淘。京東商城2015年4月推出了“京東全球購”。此外，一些地方政府和綜合保稅區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)搭建了具有公益性質(zhì)的跨境電商綜合服務(wù)平臺。2015年8月，義烏市跨境電商綜合服務(wù)平臺“義網(wǎng)通”正式上線。該綜合服務(wù)平臺與各大電商、供貨商、網(wǎng)購平臺、物流企業(yè)、支付企業(yè)、金融企業(yè)、代理企業(yè)及國際機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)交換，形成覆蓋義烏出口跨境通關(guān)、進(jìn)口跨境通關(guān)、保稅進(jìn)口通關(guān)、國際快件通關(guān)、鐵路快運(yùn)通關(guān)等多式聯(lián)運(yùn)立體模式的跨境電商通關(guān)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
從跨境電子商務(wù)交易平臺的發(fā)展趨勢來看，今后一是立足于長遠(yuǎn)發(fā)展，保證產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)品牌建設(shè)，提升市場拓展和客戶服務(wù)能力；二是加強(qiáng)海外布局，具備條件的企業(yè)將在國外建設(shè)或租賃更多的海外倉，完善物流與售后服務(wù)，降低企業(yè)的物流成本，縮短訂單周期；三是向國際一流服務(wù)商看齊，開展規(guī)范化經(jīng)營，提升服務(wù)品質(zhì)，探索跨境電子商務(wù)切實(shí)可行的交易模式。
跨境電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的第二個(gè)大類是物流快遞服務(wù)。在跨境電子商務(wù)的帶動下，近年來我國跨境包裹數(shù)量持續(xù)快速增長。聯(lián)邦快遞(FedEx)、聯(lián)合包裹(UPS)、敦豪速遞(DHL)、天地快運(yùn)(TNT)、德迅(KN)等國際物流快遞公司是跨境包裹的主要承運(yùn)商。除快遞公司外，還有馬士基、中遠(yuǎn)、中海等海運(yùn)公司可供選擇。中國郵政、順豐速運(yùn)、中外運(yùn)、韻達(dá)快遞、中通快遞等國內(nèi)企業(yè)積極拓展跨境物流快遞業(yè)務(wù)，取得了一定的突破。
中國郵政積極開展跨境物流快遞業(yè)務(wù)，為中國電商賣家量身定制了輕小件物品國際空郵產(chǎn)品——國際e郵寶。國際e郵寶經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，免收掛號費(fèi)并為客戶提供包裹跟蹤信息查詢服務(wù)，在正常情況下7-10個(gè)工作日即可完成妥投。截至2015年7月底，國際e郵寶已經(jīng)開通了美國、俄羅斯、澳大利亞、巴西等十條空郵產(chǎn)品路線。
自2014年開始，順豐速運(yùn)加速全球化布局，為電商賣家提供跨境物流服務(wù)。面向有直郵需求的出口賣家，順豐依托目的國的網(wǎng)絡(luò)資源和清關(guān)系統(tǒng)推出國際小包服務(wù)，如美國小包、歐洲小包、澳洲小包、俄羅斯小包等，基本采取“航班直飛＋本土化派送”的方式，幫助賣家貨通全球。順豐在業(yè)內(nèi)率先做出“先行賠付”的承諾，如果發(fā)生貨件遺失，順豐承諾在8個(gè)工作日內(nèi)完成賠付。面向銷售高價(jià)值商品、對物流時(shí)效要求更高的客戶，順豐提供專遞服務(wù)。在進(jìn)口方面，順豐推出包括直郵、保稅兩種模式的“全球順服務(wù)”。2015年7月，順豐開通了首條跨境全貨機(jī)航線。此外，順豐計(jì)劃建立20個(gè)全球倉，覆蓋4個(gè)主要目標(biāo)市場。2015年上半年，順豐東歐倉已經(jīng)啟用，向中國國內(nèi)發(fā)往俄羅斯及東歐、北歐的跨境電商賣家開放倉配一體化服務(wù)。
目前，中國郵政、順豐速運(yùn)等國內(nèi)企業(yè)在國際覆蓋范圍、物流配送效率、物流信息采集等方面與國際物流快遞公司相比還存在較大差距。物流快遞仍是我國發(fā)展跨境電子商務(wù)面對的主要瓶頸。今后要鼓勵(lì)和支持國內(nèi)物流快遞企業(yè)的國際化發(fā)展，拓展國內(nèi)物流快遞企業(yè)的國際服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高物流配送效率，力求為客戶量身打造倉配一體的一站式物流供應(yīng)鏈服務(wù)。同時(shí)，可制定跨境物流配送企業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)跨境物流配送企業(yè)提質(zhì)增效。
跨境電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的第三個(gè)大類是支付服務(wù)。目前，在跨境電子商務(wù)領(lǐng)域，銀行轉(zhuǎn)賬、信用卡，第三方支付等多種支付方式并存?？缇畴娮由虅?wù)B2B目前主要以傳統(tǒng)線下模式完成交易，支付方式主要是信用證、銀行轉(zhuǎn)賬如西聯(lián)匯款?？缇畴娮由虅?wù)B2C主要使用線上支付方式完成交易，第三方支付工具得到了廣泛應(yīng)用。
在除中國之外的全球市場，美國的第三方支付系統(tǒng)PayPal(貝寶)是規(guī)模最大的在線支付工具。2014年，PayPal總共處理資金2350億美元，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入80多億美元。PayPal支持100多種貨幣支付，覆蓋全球203個(gè)國家和地區(qū)，擁有超過1.69億的活躍客戶。作為美國公司，PayPal無法在中國大陸開展本地支付，但為我國跨境電商提供外幣在線支付服務(wù)已有多年。隨著中國跨境電商的崛起，PayPal與越來越多的國內(nèi)跨境電商平臺開展合作，并攜手銀聯(lián)打通國內(nèi)銀行卡(包括借記卡)，還將為中國商戶正式推出B2B2C跨境電商解決方案。
我國一批優(yōu)秀的第三方支付本土企業(yè)，比如支付寶、財(cái)付通和銀聯(lián)電子支付，已獲得跨境電子商務(wù)外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)資格、跨境人民幣支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)資格、跨境匯款業(yè)務(wù)試點(diǎn)資格等跨境支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)資格，陸續(xù)進(jìn)軍跨境支付領(lǐng)域，致力于提供高效、便捷、安全的跨境網(wǎng)絡(luò)支付服務(wù)。它們可以通過銀行為小額電子商務(wù)交易雙方提供跨境互聯(lián)網(wǎng)支付(包括單筆交易不超過5萬美元的貨物貿(mào)易和留學(xué)教育、航空機(jī)票、酒店住宿等服務(wù)貿(mào)易)所涉及的外匯資金集中收付及相關(guān)結(jié)售匯服務(wù)?？傮w而言，第三方支付本土企業(yè)盡管發(fā)展很快，但目前尚不具備國際競爭力。今后要繼續(xù)推進(jìn)金融創(chuàng)新，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下進(jìn)一步擴(kuò)大支付限額，引導(dǎo)和支持國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)特別是支付企業(yè)“走出去”，逐步完善跨境電子支付體系，有效滿足境內(nèi)外企業(yè)及個(gè)人跨境電子支付的合理需求，助推跨境電子商務(wù)發(fā)展。（來源：國研網(wǎng) 文/國務(wù)院發(fā)展研究中心辦公廳 來有為 編選：中國電子商務(wù)研究中心）
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