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5月20日，中國物流與采購聯(lián)合會（下稱中物聯(lián)）正式發(fā)布《2020年物流與供應(yīng)鏈企業(yè)復(fù)工達產(chǎn)營商環(huán)境調(diào)查報告》（下稱“調(diào)查報告”），這也是中物聯(lián)連續(xù)第七次組織開展的年度行業(yè)營商環(huán)境調(diào)查。該報告將分送有關(guān)部門以及全國現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會議成員單位，為后疫情時代有關(guān)部門深化落實相關(guān)政策措施提供決策參考。

“調(diào)查報告”指出，進入2020年以來，新冠肺炎疫情對我國物流與供應(yīng)鏈服務(wù)行業(yè)造成重大影響。為應(yīng)對疫情挑戰(zhàn)，國務(wù)院及有關(guān)部門出臺了一系列援企穩(wěn)崗和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的政策措施。為了解行業(yè)復(fù)工達產(chǎn)情況和政策實施效果，進一步反映企業(yè)訴求，促進營商環(huán)境持續(xù)改善，中物聯(lián)對百家重點聯(lián)系物流企業(yè)開展了“2020年物流與供應(yīng)鏈企業(yè)復(fù)工達產(chǎn)營商環(huán)境調(diào)查”?！罢{(diào)查報告”從復(fù)工達產(chǎn)情況、稅務(wù)環(huán)境、財政環(huán)境、金融環(huán)境、通行環(huán)境、用工環(huán)境、未來展望七個方面調(diào)研了物流與供應(yīng)鏈服務(wù)行業(yè)相關(guān)情況，并就進一步完善營商環(huán)境提出了20條政策建議。

在復(fù)工達產(chǎn)方面，“調(diào)查報告”顯示，受疫情影響，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)時間大幅延后，79.8%的企業(yè)在3月上旬之前全面復(fù)工。一季度行業(yè)企業(yè)虧損面較大，51.7%的企業(yè)處于虧損狀態(tài)，超過被調(diào)查企業(yè)的半數(shù)。小微企業(yè)57.6%的企業(yè)反映出現(xiàn)虧損，虧損面超過行業(yè)平均水平。一季度業(yè)務(wù)量大幅下降，68.1%的企業(yè)業(yè)務(wù)量比去年同期出現(xiàn)減少，其中79%的小微企業(yè)業(yè)務(wù)量呈減少狀態(tài)，45.2%的民營企業(yè)業(yè)務(wù)減少在20%以上。

在稅務(wù)環(huán)境方面，“調(diào)查報告”顯示，企業(yè)稅負水平有所減少，一季度物流企業(yè)共繳納各項稅金及附加稅占主營業(yè)務(wù)收入的比重平均為10.5%。稅收減免政策惠及企業(yè)，共有59.6%的企業(yè)享受或部分享受增值稅、企業(yè)所得稅和土地使用稅稅收優(yōu)惠政策，部分或全部享受各項政策的企業(yè)均超過30%。有38%的企業(yè)享受或部分享受增值稅減免政策。企業(yè)反映政策覆蓋范圍較窄，僅限于運輸疫情防控重點保障物資取得的收入和小規(guī)模納稅人。

在財政環(huán)境方面，“調(diào)查報告”顯示，財政普惠政策為企業(yè)減負，86.3%以上的企業(yè)享受了減免或緩繳“五險一金”相關(guān)財政政策。86.1%的企業(yè)享受了階段性減免基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險政策，57.4%的企業(yè)享受階段性減免企業(yè)社會保險費的政策，有33.6%的企業(yè)享受緩繳住房公積金或階段性降低住房公積金繳存比例政策。財政補貼政策覆蓋面較小，有超過20%的企業(yè)享受或部分享受財政貼息資金支持。租金減免政策協(xié)商實施較難，24.6%的企業(yè)享受或部分享受承租經(jīng)營用房的減免租金政策，非國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的租金減免實施難度更大。

在金融環(huán)境方面，“調(diào)查報告”顯示，企業(yè)融資環(huán)境相對趨緊，39.2%的企業(yè)認為一季度融資環(huán)境與去年同期相比趨緊。其中，反映非常緊張的達9.2%。金融扶持政策普惠率較低。32.8%的被調(diào)查企業(yè)享受或部分享受優(yōu)惠信貸支持政策。20.9%享受到金融機構(gòu)提供的創(chuàng)新融資產(chǎn)品和服務(wù)。27.1%的企業(yè)享受到貸款利率下調(diào)、增加信用貸款和中長期貸款政策，14.1%的企業(yè)享受融資擔(dān)保服務(wù)。供應(yīng)鏈金融支持政策有待推廣。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，81.7%的企業(yè)沒有享受到對產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)金融支持政策。企業(yè)反映，核心企業(yè)的“不確權(quán)”或“不配合”是阻礙供應(yīng)鏈金融的重要挑戰(zhàn)之一。上游企業(yè)拖欠賬款、過分延長賬期等行為長期存在，嚴(yán)重影響了供應(yīng)鏈的健康穩(wěn)定。延期還本付息政策難享受。中小微企業(yè)享受該項政策的占11.4%。據(jù)了解，由于大部分中小企業(yè)和個體司機主要是通過商業(yè)性融資租賃和經(jīng)營租賃方式貸款和獲取車輛，企業(yè)和司機反映難以享受上述政策。

在通行環(huán)境方面，“調(diào)查報告”顯示，道路通行環(huán)境明顯改善。隨著2020年1月1日起，全面取消高速公路省界收費站，有效緩解了高速公路車輛通行問題。通行費免收政策助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)，超過89%的調(diào)查企業(yè)認為階段性免收收費公路車輛通行費對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有積極影響。收費方式調(diào)整確保不增加負擔(dān)。大部分省份調(diào)整了費用標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)反映，大部分貨車通行費較年初有所下降，也有部分省份部分路段的部分車型收費有所增加。城市便利通行政策有待進一步放開。疫情期間，部分城市放寬貨車城市通行政策，有效地支撐了疫情防控和民生保障，但仍有很多城市限制貨車城市通行。清潔能源物流車推廣工作有待加強。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在對新能源以及國六排放物流車補貼政策享受情況的調(diào)查中，已有24.4%的企業(yè)享受到了車輛補貼政策。國際物流通道運行受阻。據(jù)不完全統(tǒng)計，航空貨運方面，大批商業(yè)航班取消，飛行架次同比減少約70%，境外客機腹艙運力嚴(yán)重短缺，許多熱門航線運力嚴(yán)重不足，導(dǎo)致國內(nèi)醫(yī)療民生等行業(yè)的原材料進口和產(chǎn)品出口以及國際郵件運輸受阻。

在用工環(huán)境方面，“調(diào)查報告”顯示，企業(yè)用工就業(yè)情況較為平穩(wěn)，有54.9%的被調(diào)查企業(yè)認為變化不大，有22.2%的企業(yè)認為出現(xiàn)不同程度的改善，但也有23%的企業(yè)認為用工環(huán)境困難加大。企業(yè)用工需求有所減弱，41.2%的調(diào)查企業(yè)反映對于基層操作性員工（司機、搬運工）沒有招聘缺口，53.8%的企業(yè)認為有5-10%的招聘缺口，僅有5%的企業(yè)認為有10%以上的缺口。穩(wěn)崗補貼和技能培訓(xùn)穩(wěn)定就業(yè)。已有55.3%的調(diào)查企業(yè)全部或是部分享受了人力資源社會保障部用好培訓(xùn)費補貼政策扶持等。

在未來展望方面，“調(diào)查報告”顯示，企業(yè)經(jīng)營面臨較大困難，需求不足、稅費偏高和資金壓力是企業(yè)面臨的三大主要困難。企業(yè)經(jīng)營不景氣仍將持續(xù)，行業(yè)虧損面預(yù)計較大。企業(yè)投資方向正逐步轉(zhuǎn)變，數(shù)字物流新型基礎(chǔ)設(shè)施成為投資方向。企業(yè)有信心完成全年目標(biāo)，行業(yè)營商環(huán)境預(yù)期總體向好。針對行業(yè)復(fù)工達產(chǎn)政策落實存在的問題，“調(diào)查報告”就進一步完善營商環(huán)境提出了20條政策建議。中物聯(lián)作為行業(yè)社團組織，始終堅持“為政府服務(wù)、為行業(yè)服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)”的宗旨，通過聯(lián)系政府部門、反映企業(yè)訴求、提出政策建議，為應(yīng)對疫情挑戰(zhàn)、助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供決策參考。中物聯(lián)將陸續(xù)針對當(dāng)前行業(yè)重點、難點和熱點問題發(fā)布專題報告，相關(guān)成果將上報國家有關(guān)部門，歡迎會員企業(yè)申請參與或支持相關(guān)調(diào)查研究。