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2月17日，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)經(jīng)過深入調(diào)研，向政府有關(guān)部門提交了《關(guān)于物流園區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的情況反映和政策建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）。就當(dāng)前各類物流園區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況做了反映，分析了存在的主要問題，提出了六條政策建議。

據(jù)中物聯(lián)物流園區(qū)專委會(huì)調(diào)查，除依托于鐵路、機(jī)場(chǎng)的個(gè)別物流園區(qū)及大型快遞企業(yè)的分撥轉(zhuǎn)運(yùn)中心外，倉(cāng)儲(chǔ)類園區(qū)開工率約為40%左右，依托于公路的運(yùn)輸服務(wù)型物流園區(qū)開工率不足5%，有的雖然勉強(qiáng)開門但業(yè)務(wù)基本停頓。往年正月十五前后，此類園區(qū)陸續(xù)開業(yè)運(yùn)營(yíng)，而今年到正月二十二（2月15日），整車運(yùn)輸恢復(fù)率僅為20%左右，零擔(dān)運(yùn)輸基本處于停業(yè)狀態(tài)。相比較而言，國(guó)企、央企所屬園區(qū)開工率好于同行業(yè)，示范物流園區(qū)開工狀況好于一般園區(qū)。調(diào)查結(jié)果顯示，截至2月17日，56家示范物流園區(qū)中已有49家開工運(yùn)營(yíng)，占示范物流園區(qū)總數(shù)的87.5%。已經(jīng)復(fù)工的園區(qū)中，園區(qū)內(nèi)進(jìn)駐企業(yè)開工比例的中位數(shù)約為40%左右，有14個(gè)物流園區(qū)達(dá)60%以上。

《建議》分析了當(dāng)前物流園區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的主要問題有：一是復(fù)工審批復(fù)雜；二是防護(hù)用品短缺；三是員工返崗受阻；四是道路運(yùn)輸不暢；五是運(yùn)營(yíng)成本高企；六是虧損風(fēng)險(xiǎn)加大。據(jù)調(diào)查，如果三月或四月起可以恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)，預(yù)計(jì)對(duì)示范物流園區(qū)上半年?duì)I業(yè)收入的影響平均在40%左右，影響利潤(rùn)約為60%上下。民營(yíng)中小型公路運(yùn)輸服務(wù)類園區(qū)更是難以為繼。

針對(duì)以上問題，《建議》提出以下政策建議：一是加強(qiáng)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)。把物流業(yè)作為優(yōu)先復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重點(diǎn)行業(yè)，把國(guó)家物流樞紐、示范物流園區(qū)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把為民生服務(wù)類、醫(yī)療物資保障類、服務(wù)制造業(yè)類、農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品等的重點(diǎn)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)作為重點(diǎn)支持領(lǐng)域。

二是區(qū)別對(duì)待，精準(zhǔn)施策。對(duì)湖北省等重點(diǎn)疫區(qū)可以在物流園區(qū)、公路服務(wù)區(qū)設(shè)立中轉(zhuǎn)調(diào)運(yùn)站，外地車輛和人員不下高速、不進(jìn)城區(qū)，卸貨后立即返程，經(jīng)檢測(cè)后不采取隔離措施。非疫情防控重點(diǎn)地區(qū)實(shí)事求是做好防控工作，不搞簡(jiǎn)單化一關(guān)了之、一停了之、一禁了之，盡可能減少疫情防控對(duì)物流運(yùn)行的影響。

三是支持返崗，鼓勵(lì)復(fù)工。對(duì)于來(lái)自湖北等重點(diǎn)疫區(qū)以外的務(wù)工人員，除進(jìn)行必要的健康檢測(cè)外，取消提供健康證明和隔離的要求。持有A照或者B照的卡車司機(jī)，可由其單位或者委托單位出具召回函，當(dāng)?shù)乜h市發(fā)放通行證，兩地政府聯(lián)手保證優(yōu)先放行。做好返程人員的運(yùn)輸組織工作，對(duì)于返程后經(jīng)各地衛(wèi)健部門認(rèn)定無(wú)需隔離的人員允許直接上崗。

四是令行禁止，保通保暢。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院“五個(gè)嚴(yán)禁”政策措施，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自阻斷交通、設(shè)卡攔截、違規(guī)限制貨車正常通行等違法行為納入問責(zé)機(jī)制，加大查處力度。建議除湖北省外，疫情較輕的省份盡快全面取消路控和貨物通行證管理,做好高速公路車輛免費(fèi)通行服務(wù)工作。

五是多措并舉，援企穩(wěn)崗。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門提出的各項(xiàng)援企穩(wěn)崗政策措施，研究出臺(tái)減免或緩交上半年物流園區(qū)和企業(yè)所得稅、車船稅、車輛購(gòu)置稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、個(gè)人所得稅等援企財(cái)稅政策。建議2020年減免緩物流企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)和住房公積金。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響較大的物流園區(qū)特別是中小型企業(yè)提供普惠金融業(yè)務(wù)，延期還貸、財(cái)政貼息。鼓勵(lì)政府主導(dǎo)的物流園區(qū)、貨運(yùn)場(chǎng)站減免疫情期間貨運(yùn)車輛停車費(fèi)和倉(cāng)庫(kù)、營(yíng)業(yè)用房的租金。減免物流園區(qū)新建和改造基本建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)規(guī)費(fèi)。

六是部門聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化服務(wù)。在各地政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立物流行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)保障小組，加強(qiáng)各部門聯(lián)動(dòng)，提供“一站式”服務(wù)。除疫情防控重點(diǎn)地區(qū)外，將物流園區(qū)和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)審批制改為報(bào)備制，由物流園區(qū)運(yùn)營(yíng)主體單位（企業(yè)或管委會(huì)）簽訂承諾書后自行復(fù)工復(fù)產(chǎn)，政府部門做好督導(dǎo)服務(wù)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系政府和企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)了解和反映物流園區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)遇到的突出問題，向政府提出相關(guān)政策建議并反饋政策落實(shí)情況。