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近日，湖南省物流行業(yè)加強(qiáng)大件運(yùn)輸動態(tài)監(jiān)控工作推進(jìn)會在長沙召開。會上，湖南省大件運(yùn)輸企業(yè)動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)正式亮相，這是全國范圍內(nèi)已建成的第一個省級大件運(yùn)輸全過程智能監(jiān)控平臺。該系統(tǒng)彌補(bǔ)了湖南省大件運(yùn)輸缺乏事中監(jiān)管有效手段的空白，為全國物流行業(yè)安全有序發(fā)展貢獻(xiàn)了湖南智慧與經(jīng)驗(yàn)。

大件運(yùn)輸跨越式發(fā)展，安全形勢不容樂觀

大件運(yùn)輸屬于超限運(yùn)輸，是一種專門運(yùn)載超重、超長、超高、超寬且不可解體物品的公路特種運(yùn)輸方式。因其特殊性，如果缺乏科學(xué)的組織運(yùn)輸和管理措施，不僅影響“大國重器”生產(chǎn)制造和“超級工程”建設(shè)，威脅人民群眾生命財產(chǎn)和公路基礎(chǔ)設(shè)施安全，而且擾亂大件運(yùn)輸市場秩序。

近年來，湖南奮力推動“三高四新”美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，錨定打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地，由“制造大省”闊步邁向“制造強(qiáng)省”。工程機(jī)械、先進(jìn)軌道交通裝備、風(fēng)電能源等產(chǎn)業(yè)集群飛速發(fā)展。全球最大噸位起重機(jī)、國產(chǎn)最大直徑盾構(gòu)機(jī)等由湖南生產(chǎn)的大國重器，成為“中國強(qiáng)度”的代表。湖南還擁有亞洲最大的單體風(fēng)電葉片生產(chǎn)車間，其生產(chǎn)的葉片長度覆蓋84米至112米。

羅恒高度評價了大件運(yùn)輸對打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地發(fā)揮的突出作用。他說：“大件運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的‘晴雨表’。隨著湖南省工程機(jī)械、軌道交通裝備、風(fēng)電能源等產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，大件運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。大件運(yùn)輸企業(yè)從2020年的662家增至2022年的1069家，年均增長率20.5%；大件運(yùn)輸辦件量“水漲船高”，從2020年的7.2萬余件增至2022年的16.7萬余件，年均增長率52.3%。隨著大件運(yùn)輸辦件量的“井噴式”增長，安全風(fēng)險也日漸升高。由于企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任尚未落實(shí)到位，虛假申報、大車小證等違規(guī)行為偶有發(fā)生，尤其不按審批線路行駛的違規(guī)行為，占比30%以上?！?/span>

羅恒強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)控和事中事后監(jiān)管刻不容緩。要壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各級交通運(yùn)輸主管部門要迅速行動起來，督促大件運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)真履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)《道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，為其所屬的大件運(yùn)輸重型載貨汽車或半掛牽引車，安裝符合要求的大件運(yùn)輸動態(tài)監(jiān)控終端設(shè)備，并將數(shù)據(jù)接入省大件運(yùn)輸動態(tài)監(jiān)控平臺；切實(shí)加強(qiáng)大件運(yùn)輸車輛行駛軌跡、速度、位置的實(shí)時監(jiān)控和管理，對不按許可時間、路線、速度行駛的，及時予以制止并糾正；防止大車小證、辦短跑長、不按審批線路行駛等問題的發(fā)生。要依法依規(guī)實(shí)施“企業(yè)監(jiān)控、政府監(jiān)管、聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控”。通過科技賦能和信息化智能化等技術(shù)手段，輔助交通運(yùn)輸主管部門實(shí)現(xiàn)大件運(yùn)輸事前事中事后全過程監(jiān)管，確保行業(yè)監(jiān)管到位、企業(yè)監(jiān)控落地、信用畫像準(zhǔn)確、處警流程順暢的全鏈條閉環(huán)監(jiān)管，有效預(yù)防類似湖北高速公路“12.18”交通安全事故的發(fā)生。要加強(qiáng)信用監(jiān)管。本著“寬進(jìn)嚴(yán)管”的原則，科學(xué)設(shè)置大件運(yùn)輸企業(yè)信用評價指標(biāo)體系，加強(qiáng)信用評價結(jié)果運(yùn)用，對嚴(yán)重失信的，實(shí)行聯(lián)合懲戒；對信用等級為“AA”級的，推行“信易批”“信易行”，享受優(yōu)先受理，快速審批等優(yōu)惠政策。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。針對我省大件運(yùn)輸目前存在的“虛假申報”“大車小證”“不按許可路線行駛”等問題，各級交通運(yùn)輸主管部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。同時要依托12328交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話，暢通投訴舉報渠道，及時受理和查處各類違法違規(guī)行為，凈化大件運(yùn)輸環(huán)境。

科技賦能大件運(yùn)輸，實(shí)現(xiàn)全流程動態(tài)監(jiān)控

為深刻吸取事故教訓(xùn)，加強(qiáng)和規(guī)范大件運(yùn)輸管理與服務(wù)工作，降低大件運(yùn)輸安全風(fēng)險，交通運(yùn)輸部與湖南省交通運(yùn)輸廳先后下發(fā)文件，明確要進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)大件運(yùn)輸事前事中事后監(jiān)管。

湖南省創(chuàng)新運(yùn)用科技手段，在全國范圍內(nèi)率先開展并建成省級智能監(jiān)控平臺建設(shè)。作為技術(shù)支撐單位，長沙宏地科技開發(fā)有限公司主持了整個系統(tǒng)的研發(fā)工作。

該系統(tǒng)包含車載智能終端和監(jiān)控平臺，充分運(yùn)用北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、4G/5G移動通信、人工智能、云計算等技術(shù)，重點(diǎn)解決大件運(yùn)輸過程缺少監(jiān)控的問題。

“系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)了行駛路線監(jiān)控及自動報警、護(hù)送與載貨全程可視化監(jiān)控、審批線路專業(yè)導(dǎo)航等多項功能。”長沙宏地科技開發(fā)有限公司董事長謝海波介紹。

王小平介紹，下一步，系統(tǒng)還將實(shí)現(xiàn)與政府監(jiān)管平臺聯(lián)網(wǎng)，成為監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)重要來源。系統(tǒng)監(jiān)控數(shù)據(jù)將實(shí)時上傳至湖南省交通運(yùn)輸廳大件運(yùn)輸信息化監(jiān)管平臺與交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)一體化平臺。經(jīng)監(jiān)管平臺確認(rèn)，涉及違法違規(guī)行為的信息，將快速傳送到湖南省治超聯(lián)網(wǎng)管理信息系統(tǒng)，再由交通執(zhí)法部門依法依規(guī)處罰，處罰結(jié)果將傳送至湖南省大件運(yùn)輸企業(yè)信用評價系統(tǒng)，與企業(yè)信用等級評價和超限運(yùn)輸許可掛鉤。

未來，信用等級低、安全風(fēng)險高的企業(yè)，將逐步失去市場競爭優(yōu)勢。對企業(yè)而言，更應(yīng)明白安全就是競爭力，安全就是效益。