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10月16日上午，中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會在北京人民大會堂開幕。習近平代表第十九屆中央委員會向黨的二十大作報告。

二十大報告兩處提到“供應鏈”，明確提出“加快建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國”。

就二十大報告中相關(guān)供應鏈與物流內(nèi)容，掌鏈·第一物流網(wǎng)作如下梳理。

01

從供應鏈大國

走向供應鏈強國

二十大報告全文沒有提供應鏈強國、物流強國。但掌鏈統(tǒng)計，全文一共16次出現(xiàn)“強國”一一詞，其中4處提到現(xiàn)代化強國，2處提到人才強國，另外提到文化強國等，其他多跟供應鏈與物流關(guān)聯(lián)。

（一）現(xiàn)代化強國需要現(xiàn)代物流與現(xiàn)代供應鏈

（1）“二十大”報告明確提出：“從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務就是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興?！?/span>

（2）“二十大”報告明確提出：全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，總的戰(zhàn)略安排是分兩步走：從二〇二〇年到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；從二〇三五年到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。未來五年是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時期。

掌鏈解讀：現(xiàn)代化強國是以現(xiàn)代經(jīng)濟為支撐，更需要現(xiàn)代交通和現(xiàn)代物流，這是底層支撐。而現(xiàn)代經(jīng)濟要高效發(fā)展，就需要現(xiàn)代供應鏈的集成管控與優(yōu)化。

(二)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要現(xiàn)代物流與現(xiàn)代供應鏈。

（3）“二十大”報告明確提出：建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國。

（4）“二十大”報告明確提出：推進高水平對外開放，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，加快建設(shè)貿(mào)易強國，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，維護多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

掌鏈解讀：①制造強國——離不開制造業(yè)物流高質(zhì)量發(fā)展和制造業(yè)供應鏈強大。制造業(yè)物流長期占我國社會物流總成本超過90%。

2007年依賴國家發(fā)改委就在推動制造業(yè)物流業(yè)兩業(yè)聯(lián)動。2020年國家發(fā)改委、工信部等14部門聯(lián)合推出《推動物流業(yè)制造業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展實施方案》，推動制造業(yè)物流發(fā)展。2018年、商務部、工信部、中國物流與采購聯(lián)合會等8部門發(fā)布《關(guān)于開展供應鏈創(chuàng)新與應用試點的通知》，制造業(yè)供應鏈是重點。

②質(zhì)量強國——物流高質(zhì)量發(fā)展是制造強國的底層支撐，精益供應鏈管理是推進質(zhì)量強國的關(guān)鍵保障。2019年，國家發(fā)改委等24部門部委印發(fā)《關(guān)于推動物流高質(zhì)量發(fā)展促進形成強大國內(nèi)市場的意見》，就是旨在促進形成強大國內(nèi)市場，推動國民經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

③交通強國——中共中央、國務院2019年9月印發(fā)實施《交通強國建設(shè)綱要》，物流是重要內(nèi)容。明確提出“全球123快貨物流圈”（國內(nèi)1天送達、周邊國家2天送達、全球主要城市3天送達）

④網(wǎng)絡(luò)強國及數(shù)字中國——大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等與物流行業(yè)結(jié)合，加快推進了中國物流與供應鏈數(shù)字化發(fā)展。中國已經(jīng)涌現(xiàn)全球最大的數(shù)字貨運物流平臺滿幫、全球最大即時物流服務平臺美團、全球最大快遞物流服務平臺菜鳥。數(shù)字物流已經(jīng)中國新引擎，包括寶武鋼鐵旗下歐冶云商、中國物流集團旗下中儲智運、中化能源旗下66云鏈等也在不同領(lǐng)域培育處領(lǐng)先的數(shù)字供應鏈服務平臺。

⑤貿(mào)易強國——物流既是商貿(mào)流通的一部分，更是核心支撐。中國已經(jīng)連續(xù)多年位居全球最大貿(mào)易國和全球最大貨物貿(mào)易國，貿(mào)易就是流通。近年來商務部積極推進商貿(mào)物流與供應鏈發(fā)展。

2018年商務部、財政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展2018年流通領(lǐng)域現(xiàn)代供應鏈體系建設(shè)的通知》，明確提出重點圍繞供應鏈“四化”（標準化、智能化、協(xié)同化、綠色化），以“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一標準體系、統(tǒng)一物流服務、統(tǒng)一采購管理、統(tǒng)一信息采集、統(tǒng)一系統(tǒng)平臺）為主要手段等推進流通供應鏈發(fā)展。

02

建設(shè)韌性安全的

國家供應鏈體系

“二十大”報告全文2兩提到供應鏈， 可見供應鏈重要性被提到新的高度。而兩處都是以供應鏈安全為重。從特朗普執(zhí)政白宮到今日拜登政府，美國對華供應鏈脫鉤已經(jīng)成為全面推進的國家行動。

就在近日，美國拜登政府多次對中國科技產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈進行污名化和系統(tǒng)性打壓，3天內(nèi)2次制裁，將大疆等44家中企列入黑名單。中國供應鏈安全問題越加突出。

（一）中觀供應鏈——從產(chǎn)業(yè)安全上提升供應鏈韌性和安全

（5）在第四部分，“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展”。明確提出:“我們要堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，著力推進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長?！?/span>

掌鏈解讀：長期以來，中國在供應鏈上都是講的微觀企業(yè)供應鏈，但隨著中國與美國在高科技領(lǐng)域競爭時，一如華為供應鏈管理再好，但別人不給你生存的空間，甚至而扼殺你。你就緒需要考慮別產(chǎn)業(yè)供應鏈安全。

（二）宏觀供應鏈——從國家安全上重視重要產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全

（6）在第十一部分，“推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定”明確提出，“增強維護國家安全能力，堅定維護國家政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全，確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全，維護我國公民、法人在海外合法權(quán)益，筑牢國家安全人民防線?！?/span>

掌鏈解讀：能源及支柱產(chǎn)業(yè)等是支撐中國經(jīng)濟發(fā)展的頂梁柱，頂梁柱坍塌，國家安全也將失守。較早關(guān)注國家供應鏈安全的研究者楊達卿曾在《羊圈困境》一書中分析了中國地緣經(jīng)濟形勢，中國長期以來處于歐亞大陸的東部，被西南世界屋脊，西北三山夾兩盆，東部渤海、黃海、東海、南海四海包圍，形成特殊的“羊圈型”地理屏障，阻止了歷史上的西方侵擾。

但隨著科技和全球化發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟跨越高山大海，對中國國家供應鏈安全，楊達卿在相關(guān)文章中指出：

一，供應鏈安全需要建在科技、交通、金融、軍事、外交等高邊疆之上，有適配的金融、軍事、外交等手段協(xié)同維護。分割的治理無法維護國家供應鏈安全。

二，需要構(gòu)筑虛實結(jié)合的數(shù)智化的供應鏈高配內(nèi)驅(qū)，加速大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等協(xié)同構(gòu)筑的智慧供應鏈大腦，對供應鏈供需適配、高效優(yōu)化、提質(zhì)降本實現(xiàn)領(lǐng)先。

三，需要不斷形成有全球競爭力的供應鏈生態(tài)集群，尤其基于支柱型、戰(zhàn)略性制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，不斷構(gòu)建完善生態(tài)體系，強化自我修復能力。四，需要全球化供應鏈人才體系，既包括生產(chǎn)制造企業(yè)內(nèi)部綜合型供應鏈人才，也包括流通服務領(lǐng)域的供應鏈人才。

03

建設(shè)適配雙循環(huán)的

供應鏈物流體系

“二十大”報告全文5提到新發(fā)展格局， 新發(fā)展格局即“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。無論國內(nèi)大循環(huán)還是國際循環(huán)，本質(zhì)講的是產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，目標是建立以我為主，安全可控的循環(huán)生態(tài)圈。

而現(xiàn)代流通是雙循環(huán)的核心支撐，這現(xiàn)代流通是現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代交通、現(xiàn)代物流四部分支撐的。

（一）總結(jié)過去五年成就

（7）在第一部分，“過去五年的工作和新時代十年的偉大變革”。第一次提“新發(fā)展格局”：五年來，我們堅持加強黨的全面領(lǐng)導和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導，全力推進全面建成小康社會進程，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，主動構(gòu)建新發(fā)展格局……

（8）在第一部分，“過去五年的工作和新時代十年的偉大變革”。第一次提“新發(fā)展格局”我們提出并貫徹新發(fā)展理念，著力推進高質(zhì)量發(fā)展，推動構(gòu)建新發(fā)展格局，實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，制定一系列具有全局性意義的區(qū)域重大戰(zhàn)略……

掌鏈解讀：在改革開放四十多年之后，中國經(jīng)濟發(fā)展較倚重外循環(huán)拉動，中國經(jīng)濟引擎在上海、深圳、廈門等沿海港口城市，物流體系也被港口引擎拉動。

但隨著外需市場異動和國內(nèi)需求沒有充分挖掘，由此提出了雙循環(huán)新發(fā)展格局。新發(fā)展格局也是由“新發(fā)展理念”為指引，即“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念。

（二）布局未來幾年發(fā)展

（9）在第四部分，“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展必須完整”提出：高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務。沒有堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。

必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持高水平對外開放，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

這部分還提出了“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國?！?/span>

“推進高水平對外開放，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，加快建設(shè)貿(mào)易強國，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，維護多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系?！?/span>

（10）在第十一部分，“推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定”。明確提出：我們要堅持以人民安全為宗旨、以政治安全為根本、以經(jīng)濟安全為基礎(chǔ)、以軍事科技文化社會安全為保障、以促進國際安全為依托，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國土安全和國民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，統(tǒng)籌維護和塑造國家安全，夯實國家安全和社會穩(wěn)定基層基礎(chǔ)，完善參與全球安全治理機制，建設(shè)更高水平的平安中國，以新安全格局保障新發(fā)展格局。

掌鏈解讀：第四部分主要內(nèi)容都是圍繞雙循環(huán)新發(fā)展格局闡述的，該內(nèi)容提到了前面分析的“制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國”，以及“貿(mào)易強國”等。另外還提了“一帶一路”等。

體現(xiàn)的都是供應鏈與物流的內(nèi)容。雙循環(huán)的流通體現(xiàn)必然以制造強國、交通強國、航天強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國等為支撐，同時又服務于這些內(nèi)容。