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記者從廣東省貿(mào)促會(huì)獲悉，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）自今年1月1日正式實(shí)施以來(lái)，在促進(jìn)廣東省進(jìn)出口、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)方面取得初步成效。

上半年，廣東省與RCEP其他14個(gè)成員國(guó)的進(jìn)出口額達(dá)11269.23億元（人民幣），同比增長(zhǎng)2.01%，由對(duì)日本（-0.9%）和韓國(guó)（-4.3%）的負(fù)增長(zhǎng)率所致，略低于對(duì)全球（2.83%），遠(yuǎn)低于對(duì)歐美（11%、11.82%），占同期全省進(jìn)出口總額的28.81%。其中，對(duì)日本、澳大利亞、新西蘭出口增長(zhǎng)迅速。

同期，企業(yè)在廣東海關(guān)及貿(mào)促會(huì)共辦理RCEP證書3.19萬(wàn)份，貨值87.9億元人民幣（以下同），享受稅收減讓1.7億元。全省貿(mào)促系統(tǒng)共辦理RCEP原產(chǎn)地證5475份，涉及金額16.5億元，助力企業(yè)享進(jìn)口國(guó)關(guān)稅減免約2486.5萬(wàn)元，為企業(yè)減免辦證費(fèi)用19.1萬(wàn)元。其中對(duì)日本出證份數(shù)4039 份，涉及金額 14.3億元，占RCEP總證量和總金額的73.8%、87%。

企業(yè)對(duì)RCEP短期降稅體驗(yàn)集中在對(duì)日出口

廣東省貿(mào)促會(huì)的調(diào)研結(jié)果顯示，企業(yè)對(duì)RCEP短期降稅體驗(yàn)集中在對(duì)日出口，整體觸及面不大。只有少部分企業(yè)認(rèn)為享受到RCEP項(xiàng)下關(guān)稅紅利，且主要集中在對(duì)日出口產(chǎn)品，主要有包裝紙板、鞋靴制品、陶瓷制品、塑料制品、鋁制品、汽車配件等，享惠企業(yè)重點(diǎn)分布在東莞、中山、惠州、潮州等地市。

研究顯示，RCEP區(qū)域疊加多個(gè)已有自貿(mào)協(xié)定，眾多商品在RCEP落地前已實(shí)現(xiàn)零或較低關(guān)稅，而RCEP對(duì)原未實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅的商品大多未能突破下限甚至更高，同時(shí)首次新晉伙伴日本原本對(duì)我國(guó)平均稅率也只有約3%，在RCEP初期減讓幅度又較小。需在10年后，RCEP成員國(guó)才總體對(duì)我國(guó)實(shí)施0關(guān)稅或低關(guān)稅。

RCEP促進(jìn)廣東跨境電商新業(yè)態(tài)發(fā)展

RCEP海關(guān)程序和貿(mào)易便利化措施的實(shí)施，不僅解決了以往一般貿(mào)易中紙質(zhì)證書通關(guān)慢的老痛點(diǎn)，更引燃了對(duì)東南亞跨境電商的發(fā)展爆點(diǎn)。RCEP落地后，通關(guān)電子化和便利化模式已在多個(gè)成員國(guó)迅速生效。眾多企業(yè)表示享受到了物流環(huán)節(jié)單證無(wú)紙化操作、易腐貨物和快件放行時(shí)間減少、數(shù)字證書和電子簽名啟用、全球電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施紅利，一攬子舉措不僅解碼一般貿(mào)易通關(guān)難題，更刺激跨境電商新業(yè)態(tài)的蓬勃壯大。

特別對(duì)于與廣東省地緣結(jié)合緊密的東盟，目前通關(guān)與物流的雙快效應(yīng)成就了當(dāng)?shù)孛癖娋W(wǎng)購(gòu)中國(guó)商品的良好體驗(yàn)。以佛山市口岸發(fā)展公司為例，該公司基于RCEP開通了轉(zhuǎn)廣西友誼關(guān)出口東南亞的跨境電商新模式，10小時(shí)短程運(yùn)輸+2小時(shí)快速通關(guān)，效率可謂“短、平、快”，RCEP生效后至今，該公司已通過友誼關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)161輛車次，貨值4000萬(wàn)美元。

RCEP促進(jìn)區(qū)域供應(yīng)鏈重構(gòu)、投資布局

RCEP促進(jìn)區(qū)域供應(yīng)鏈重構(gòu)效果顯現(xiàn)。RCEP實(shí)施以來(lái)，企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力陡增，珠三角地區(qū)人力、土地等經(jīng)營(yíng)成本高的弱勢(shì)放大，加之中美貿(mào)易摩擦以及發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)的關(guān)稅壁壘政策，廣東中低端產(chǎn)業(yè)向東盟轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)加大。經(jīng)調(diào)研，尤其在燈飾、家具、紡織、五金等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，企業(yè)出海的意愿強(qiáng)烈。

以東莞某鞋業(yè)制造企業(yè)為例，應(yīng)日本客商籌劃，該企業(yè)運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在東莞設(shè)計(jì)研發(fā)、制造鞋材，以0關(guān)稅出口至印尼，又由印尼日資企業(yè)利用當(dāng)?shù)亓畠r(jià)的人工、土地成本，將鞋材加工為鞋類成品，最終以RCEP低關(guān)稅打入日本市場(chǎng)。這條連接中國(guó)、印尼、日本的產(chǎn)業(yè)鏈具有技術(shù)、價(jià)格、成本的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，其中廣東企業(yè)嵌入鏈條的中高端。

同時(shí)，RCEP促進(jìn)區(qū)域投資布局。一方面，借勢(shì)RCEP，實(shí)力雄厚的大企業(yè)如海信集團(tuán)、格蘭仕，紛紛走出海外對(duì)日本大型企業(yè)進(jìn)行跨國(guó)投資并購(gòu)，實(shí)現(xiàn)資金與技術(shù)實(shí)力的整合，再運(yùn)用RCEP成員國(guó)原產(chǎn)地累積規(guī)則在區(qū)域內(nèi)優(yōu)化生產(chǎn)和供應(yīng)鏈，達(dá)到生產(chǎn)要素的最優(yōu)配置，出產(chǎn)高性價(jià)比產(chǎn)品，進(jìn)而還可以利用全球自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)將產(chǎn)品打入多國(guó)市場(chǎng)。

另一方面，RCEP的降稅模式意味著國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)的門檻降低，對(duì)外商在華投資意愿有一定影響。以某市日系汽車與零部件配件產(chǎn)業(yè)為例，隨著我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)向新能源轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)汽配受保護(hù)的必要性下降，我國(guó)借RCEP順勢(shì)削減對(duì)日本汽配傳統(tǒng)關(guān)稅，有利于其產(chǎn)品直接進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，但隨之日本汽配企業(yè)也降低了在該市的投資意愿，其他行業(yè)亦有類似的現(xiàn)象。另外某些地方政策存在與RCEP投資規(guī)則不匹配的現(xiàn)象，如某地招商政策中，規(guī)定外商投資效益與外資補(bǔ)貼綁定，這便與RCEP的“禁止業(yè)績(jī)要求”有沖突，不利于外資的進(jìn)入。

值得留意的是，企業(yè)系統(tǒng)籌劃、運(yùn)用RCEP的能力有待提升。據(jù)調(diào)研，廣東企業(yè)對(duì)RCEP的認(rèn)識(shí)普遍只處于對(duì)關(guān)稅減免的層面，對(duì)RCEP全方位促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的作用所知有限。某地市貿(mào)促會(huì)的調(diào)研報(bào)告結(jié)果顯示，有70%的企業(yè)表示“認(rèn)識(shí)”RCEP，但“熟悉”的只有8.85%，“精通”的更只有1.11%，其他地市的情況亦如此。

發(fā)揮多方力量用好RCEP

廣東省貿(mào)促會(huì)建議，加強(qiáng)宣傳推廣，助力企業(yè)深入、全面地了解RCEP。同時(shí)，夯實(shí)機(jī)制平臺(tái)，多方聯(lián)動(dòng)建立服務(wù)企業(yè)新生態(tài)，最近廣東省貿(mào)促會(huì)聯(lián)合省商務(wù)廳就著手搭建廣東RCEP企業(yè)服務(wù)中心。此外，各地對(duì)本地政策進(jìn)行配套改革制，有效對(duì)接RCEP規(guī)則。同時(shí)，發(fā)揮論壇展會(huì)功能，尤其應(yīng)積極牽頭布局境內(nèi)外線下國(guó)際展會(huì)，助企面向RCEP成員國(guó)的海外拓展。最后，加強(qiáng)出口品牌建設(shè)，推動(dòng)廣東產(chǎn)業(yè)鏈向高端攀升。例如，陽(yáng)江市貿(mào)促會(huì)首開品牌出海RCEP之先河，組織陽(yáng)江出口商品品牌企業(yè)聯(lián)盟開展“刀博會(huì)”“境外廣東商品展銷中心”等RCEP線上線下展覽活動(dòng)，通過RCEP成員國(guó)粵商會(huì)進(jìn)行跨國(guó)貿(mào)易搭橋，并將于今年9月舉辦“世界刀剪 陽(yáng)江制造 陽(yáng)江出口品牌—RCEP市場(chǎng)經(jīng)貿(mào)對(duì)接會(huì)”，讓中國(guó)品牌揚(yáng)帆RCEP大市場(chǎng)。