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隨著綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)的完善，國際國內(nèi)物流大通道越來越便捷通暢，現(xiàn)代物流體系的痛點逐漸集中于中轉(zhuǎn)和末端兩個環(huán)節(jié)。對此，同濟(jì)大學(xué)中國交通研究院研究員、物流中心主任林坦認(rèn)為，以城市為切入點開展現(xiàn)代化物流基礎(chǔ)設(shè)施多元能力建設(shè)，支撐城市產(chǎn)業(yè)升級和樞紐能級提升，將成為構(gòu)建現(xiàn)代物流體系、支撐新發(fā)展格局的重要抓手，對加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，暢通國內(nèi)大循環(huán)、促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)具有重大意義。

物流指數(shù)成城市發(fā)展“晴雨表”

城市物流體系既是支撐城市日常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)要素，也是決定本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的先導(dǎo)條件，更是放大城市特定優(yōu)勢功能的強力抓手。

中央財經(jīng)委員會第十一次會議特別強調(diào)，要加強物流等產(chǎn)業(yè)升級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。林坦認(rèn)為，推進(jìn)現(xiàn)代化物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅能夠創(chuàng)造巨大的物流業(yè)增加值，顯著帶動城市固定資產(chǎn)投資增長、制造業(yè)附加值提升進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大，還可以有效降低企業(yè)的原材料采購成本、庫存成本、制造成本、銷售成本等生產(chǎn)經(jīng)營成本，提高企業(yè)的市場競爭力。

作為城市能級躍升的輻射源，物流基礎(chǔ)設(shè)施能力的提升為增強城市競爭力提供了新機遇。通過連接全球物流網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮樞紐通道全球資源配置作用，現(xiàn)代城市物流體系進(jìn)一步帶動了城市輻射范圍和產(chǎn)業(yè)的價值地位提升。

位于我國中部的河南省鄭州市，擁有良好的區(qū)位優(yōu)勢、便捷的交通網(wǎng)絡(luò)、健全的工業(yè)門類，但消費能力不強、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、多式聯(lián)運不暢等問題突出。在新發(fā)展格局下，通過建設(shè)現(xiàn)代化物流基礎(chǔ)設(shè)施，鄭州城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以進(jìn)一步優(yōu)化。

開通鄭新歐班列，建設(shè)航空港綜合實驗區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)……物流基礎(chǔ)服務(wù)平臺的建設(shè)，有效提升了區(qū)域物流集聚輻射范圍和國際通達(dá)水平，以空陸雙港為核心的鄭州國際交通門戶樞紐大大提升。

物流基礎(chǔ)設(shè)施的升級對高附加值產(chǎn)業(yè)形成集聚效應(yīng)，以富士康為龍頭的電子信息產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)紛紛落戶鄭州，跨境電商產(chǎn)業(yè)連續(xù)第4年翻番增長。目前，鄭州已經(jīng)成為國內(nèi)第三大跨境電商基地，綜合實力和產(chǎn)業(yè)競爭力顯著增強。

競爭力偏弱制約產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

隨著近年來我國物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，物流業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯改善，但我國城市物流競爭力分布仍存在不均衡情況。

《中國城市物流競爭力報告（2021）》顯示，物流發(fā)達(dá)的城市主要聚集在京津冀、長三角、粵港澳等城市群。新馳管理咨詢（上海）有限公司高級咨詢顧問彭晨鵬認(rèn)為，絕大多數(shù)城市物流對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度不足，沒有發(fā)揮帶動引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級作用，制約了現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施升級建設(shè)。

城市物流競爭力偏弱有何表現(xiàn)？林坦表示，首先是城市物流節(jié)點要素集聚與整合能力較弱，物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不協(xié)同，三級物流體系服務(wù)能力存在較大差異，城鄉(xiāng)物流一體化水平有待提升；其次是城市物流體系與供應(yīng)鏈融合程度不深，城市物流與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有待深入融合，尤其是疫情沖擊下的物流供應(yīng)鏈斷鏈、短鏈、弱鏈問題突出，冷鏈物流、航空物流等專業(yè)化服務(wù)能力相對滯后；最后是物流科技融合潛力有待加速釋放，數(shù)字化、智能化水平還相對較低，分散的物流需求與以中小物流企業(yè)為主體的供給結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重信息不對稱，無人物流車、智慧園區(qū)等仍處于探索階段。

面對物流競爭力偏弱的現(xiàn)狀，國內(nèi)不少城市采取了一系列行動，提高物流運行效率，服務(wù)和支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。湖南省衡陽市將以衡陽國際物流港建設(shè)為著力點，系統(tǒng)整合分散的存量物流基礎(chǔ)設(shè)施資源，發(fā)揮湘江黃金水道作用延伸陸港功能，大力發(fā)展多式聯(lián)運。江西省南昌市提出加快智慧物流升級工程，鼓勵龍頭企業(yè)建設(shè)一站式物流公共服務(wù)平臺，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運、冷鏈物流、第四方物流等新業(yè)態(tài)。各地正不斷完善物流基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，推進(jìn)信息化升級，助推現(xiàn)代物流駛上“快車道”。

多元儲備抓住市場反彈機遇

得益于我國較強的集裝箱處理能力和沿海多港口的布局，港口航運受疫情的影響顯著小于公路貨運。

這為城市物流體系建設(shè)提供了有益參考。“在后疫情時代，城市物流體系既提供生產(chǎn)生活支持服務(wù)，也要關(guān)注多元能力儲備建設(shè)，應(yīng)對可能到來的供應(yīng)鏈擴(kuò)能和需求高峰，抓住市場反彈帶來的機遇，支撐城市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量升級。”林坦說。

國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費潛力促進(jìn)消費持續(xù)恢復(fù)的意見》提出，要在各大中城市科學(xué)規(guī)劃建設(shè)一批集倉儲、分揀、加工、包裝等功能于一體的城郊大倉基地，確保應(yīng)急狀況下及時就近調(diào)運生活物資，切實保障消費品流通不斷不亂。

建設(shè)城郊大倉基地是城市物流基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)急柔性化建設(shè)的一個縮影。林坦表示，城市多元能力儲備建設(shè)首先要關(guān)注的便是應(yīng)急柔性化建設(shè)。為此，相關(guān)城市應(yīng)加強構(gòu)建疫情常態(tài)化背景下的應(yīng)急物流節(jié)點網(wǎng)絡(luò)，通過確定城市物資交換中心、甩掛運輸場站，開展物流設(shè)施無接觸中轉(zhuǎn)改造，推廣柔性人員作業(yè)模式，提升庫內(nèi)自動化作業(yè)水平等措施，不斷提高城市物流基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)急柔性化水平。

城市物流設(shè)備智慧化、裝備綠色化同樣至關(guān)重要。通過推廣應(yīng)用云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息基礎(chǔ)，可實現(xiàn)物流業(yè)務(wù)數(shù)字化?！爸悄芑O(jiān)、管、控，可以實時采集、匯總、分類、跟蹤、查詢物流運輸全過程信息，實現(xiàn)對貨物流動過程的控制，進(jìn)一步降低成本?！迸沓岿i表示，大力發(fā)展自動駕駛、無人配送等物流新模式，也可以進(jìn)一步提升物流運輸管理效率。

林坦認(rèn)為，針對城市物流基礎(chǔ)設(shè)施，要以新能源、新模式、新技術(shù)為重點，對物流園區(qū)老舊倉庫、配送中心、加工車間、配載場、辦公樓等建筑進(jìn)行綠色化改造，應(yīng)用可再生或清潔能源供熱系統(tǒng)、給排水循環(huán)系統(tǒng)、循環(huán)雨水灌溉、綠色供電系統(tǒng)等新技術(shù)與新裝備，加速推廣新能源物流車、電動搬運車等新能源工具應(yīng)用。