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夏日來臨，冷鏈作用更顯重要。日前，財(cái)政部、商務(wù)部決定以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展為重點(diǎn)，支持加快農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)，相關(guān)文件已經(jīng)發(fā)布。由此審視，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈既是當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系的短板所在，也是今后促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈升級的潛力所在。

隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)日益專業(yè)化、區(qū)域化，農(nóng)產(chǎn)品呈現(xiàn)跨地域、反季節(jié)的大流通特征，不同于米面油，果蔬、肉類、水產(chǎn)等鮮活農(nóng)產(chǎn)品倉儲運(yùn)輸需要冷鏈支持。以果蔬物流損失率為例，發(fā)達(dá)國家可控制在5%以下，而我國該數(shù)據(jù)明顯較高，原因就在于冷鏈物流還不發(fā)達(dá)。此前數(shù)據(jù)顯示，我國果蔬、肉類、水產(chǎn)品冷藏運(yùn)輸率分別為35%、57%、69%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家90%的平均水平。這就要求我們加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈，降低產(chǎn)后損耗，增加儲運(yùn)能力。

長期以來，農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性、季節(jié)性“賣難買貴”成為困擾農(nóng)業(yè)的突出難題，影響著消費(fèi)者和農(nóng)民利益。分析起來，農(nóng)產(chǎn)品集中上市帶來的短時(shí)供求失衡是重要原因。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流貫穿一二三產(chǎn)業(yè)，連接生產(chǎn)和消費(fèi)，是緩解上述問題的鑰匙?！皶簳r(shí)賣不掉就先存起來”“錯(cuò)峰的農(nóng)產(chǎn)品更吃香”，可以實(shí)現(xiàn)錯(cuò)季銷售、擴(kuò)展區(qū)域，既滿足周年供應(yīng)、消費(fèi)升級需求，又能提升附加值、助農(nóng)增收。

當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品冷鏈存在不同程度的“缺鏈”現(xiàn)象，冷鏈設(shè)施總量明顯不足。產(chǎn)地冷庫建設(shè)相對滯后，現(xiàn)代化冷庫數(shù)量偏少，低溫加工配送中心不足，公路冷藏及保溫車占貨運(yùn)汽車的比例極低等問題有待解決。盡管全國冷庫容量近年來保持較高增速，目前超過70%的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建有冷鏈設(shè)施，但是，我國人均冷庫容量仍低于多數(shù)可比國家，還不能完全滿足龐大的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷需求。

除總量問題以外，還有結(jié)構(gòu)性矛盾。首先是城鄉(xiāng)冷鏈發(fā)展不均衡，部分地區(qū)存在同質(zhì)化低價(jià)競爭、低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，相當(dāng)部分冷庫利用率不高。其次，設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范滯后，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、銜接不夠，不少地方溫控手段粗放，信息化程度較低，影響了效益。此外，運(yùn)營主體也面臨一些困難，其大多實(shí)力較弱，籌資能力較差，在用電用地等關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在堵點(diǎn)。

壯大冷鏈離不開科技支撐。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流本身是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，還要達(dá)到監(jiān)管部門可溯源、可追查的要求。對市場主體來說，當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)智能分揀、全程溫控等智慧冷鏈技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)5G、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)與冷鏈結(jié)合，加大視頻采集、溫濕感應(yīng)等設(shè)備投入。對政府部門來說，要開展數(shù)字化冷庫試點(diǎn)，構(gòu)建多層級數(shù)字冷庫網(wǎng)絡(luò)，完善冷鏈物流信息平臺建設(shè)，打通行業(yè)信息數(shù)據(jù)壁壘。

做強(qiáng)冷鏈需要增加資金投入。冷鏈設(shè)施投資規(guī)模大、回收周期長，雖有顯著收益，但風(fēng)險(xiǎn)也很大，還有很大的公益性。比如，日本、韓國形成了以農(nóng)協(xié)為主體的倉儲保鮮冷鏈體系。法國、荷蘭依托大型公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場搭建冷鏈物流體系。我國已在探索財(cái)政資金撬動(dòng)社會資本投入的機(jī)制，要推動(dòng)進(jìn)一步降低市場風(fēng)險(xiǎn)，吸引更多社會資本投入。近年來，有的第三方冷鏈平臺聯(lián)合保險(xiǎn)公司，創(chuàng)新探索農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸過程理賠服務(wù)，較好解決農(nóng)產(chǎn)品流通“無險(xiǎn)可買”的難題，各地不妨借鑒。

農(nóng)產(chǎn)品冷鏈?zhǔn)钱a(chǎn)地與市場的橋梁?？傮w來看，要補(bǔ)齊冷鏈設(shè)施短板，提高冷鏈質(zhì)量效率，做好各環(huán)節(jié)銜接。目前農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的冷鏈建設(shè)已具雛形，下一步要做好兩個(gè)“一公里”銜接。要與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢銜接，聚焦產(chǎn)地“最初一公里”，在田間地頭建設(shè)一批具備保鮮、預(yù)冷、初加工功能的中小型倉儲設(shè)施。要與消費(fèi)需求銜接，面向城市“最后一公里”，健全銷地冷鏈分撥配送體系，引導(dǎo)商超企業(yè)等完善城市末端冷鏈物流設(shè)施。