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摘編自《郵政快遞業(yè)貫徹民法典百問百答》

快遞服務(wù)糾紛是當(dāng)事人因快遞服務(wù)法律關(guān)系的設(shè)立、變更、終止發(fā)生的爭議，主要是訂立、履行和終止快遞服務(wù)合同發(fā)生的糾紛，如快件損失賠償糾紛、快遞服務(wù)費用糾紛等，也包括因提供快遞服務(wù)產(chǎn)生的有關(guān)經(jīng)濟糾紛，如快遞加盟糾紛。

民法典第十條規(guī)定：“處理民事糾紛，應(yīng)當(dāng)依照法律；法律沒有規(guī)定的，可以適用習(xí)慣，但是不得違背公序良俗。”據(jù)此，人民法院、仲裁機構(gòu)等在處理民事糾紛時，首先應(yīng)當(dāng)依照法律。對于快遞服務(wù)糾紛來說，人民法院的裁判依據(jù)主要是民法典、消費者權(quán)益保護法、電商法等。

民法典是處理快遞服務(wù)糾紛最基本的依據(jù)。其中，總則編有關(guān)于民事主體、民事法律行為、代理、民事權(quán)利、民事責(zé)任、訴訟時效和期間的有關(guān)規(guī)定；合同編通則有關(guān)于合同訂立、效力、履行、變更、轉(zhuǎn)讓、終止以及違約責(zé)任的規(guī)定，尤其是格式條款和違約賠償損失的條款?？爝f服務(wù)合同與貨物運輸合同具有高度重合性，合同編分則關(guān)于貨運合同的規(guī)定可以適用于快遞服務(wù)糾紛，買賣合同、委托合同的有關(guān)規(guī)定也可以適用于快遞服務(wù)糾紛。此外，物權(quán)編、人格權(quán)編和侵權(quán)責(zé)任編有關(guān)規(guī)定也是快遞服務(wù)糾紛處理依據(jù)。

我國已經(jīng)形成以郵政法、《快遞暫行條例》為主干，郵政部門規(guī)章、郵政地方立法為補充的郵政制度體系。實踐中，人民法院在司法裁判中對郵政法、《快遞暫行條例》給予高度關(guān)注，將其作為處理快遞服務(wù)糾紛的重要依據(jù)。

郵政法中快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可制度、損失賠償制度在快遞加盟糾紛、快件損失賠償糾紛適用較為廣泛?！犊爝f暫行條例》對快遞服務(wù)作出了全面制度安排，有關(guān)制度規(guī)范正在成為快件損失賠償糾紛、快遞加盟糾紛的裁判依據(jù)。適用主要條款包括：快遞末端網(wǎng)點制度（第十八條）、快遞統(tǒng)一管理制度（第十九條）、收寄環(huán)節(jié)提示與告知（第二十一條）、快件投遞與驗收（第二十五條）、保價快件賠償規(guī)則（第二十七條第一款）等。另外，郵政地方性法規(guī)的有關(guān)規(guī)定在某些快遞加盟糾紛中也是處理依據(jù)。

消費者權(quán)益保護法、電商法等與快遞服務(wù)有關(guān)的法律法規(guī)在處理快遞服務(wù)糾紛時，人民法院也有所適用。消費者權(quán)益保護法關(guān)于消費者權(quán)利、經(jīng)營者義務(wù)的規(guī)定，尤其是懲罰性賠償制度在快件損失賠償糾紛中時常作為裁判依據(jù)。另外，電商法第五十二條關(guān)于快遞物流提供者規(guī)制條款，也成為快遞服務(wù)糾紛的處理依據(jù)。

處理快遞服務(wù)糾紛適用法律規(guī)范時需要注意以下兩個問題。一是法律法規(guī)適用規(guī)則。民法典第十一條規(guī)定，其他法律對民事關(guān)系有特別規(guī)定的，依照其規(guī)定。根據(jù)上述規(guī)定，如其他法律對民事關(guān)系作出了特別規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律的規(guī)定。例如，民法典第五百八十四條對違約損失賠償范圍作出了一般規(guī)定，但郵政法第四十七條對郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的郵件損失賠償作出特別規(guī)定，就應(yīng)當(dāng)適用郵政法的規(guī)定。

二是規(guī)章和其他規(guī)范性文件在處理快遞服務(wù)糾紛中的作用。根據(jù)有關(guān)司法解釋，民事裁判文書應(yīng)當(dāng)引用法律、法律解釋或者司法解釋。對于應(yīng)當(dāng)適用的行政法規(guī)、地方性法規(guī)或者自治條例和單行條例，可以直接引用。規(guī)章和其他規(guī)范性文件，根據(jù)審理案件的需要，經(jīng)審查認(rèn)定為合法有效的，可以作為裁判說理的依據(jù)?！犊爝f市場管理辦法》《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》以及快遞服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)在人民法院處理快遞服務(wù)糾紛中時常作為裁判理由進(jìn)行引用。