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江西省萍鄉(xiāng)市640個建制村全面實現(xiàn)村級寄遞物流綜合服務(wù)站全覆蓋和村級快遞服務(wù)“1+4”模式（郵政+4個快遞品牌）全覆蓋。行業(yè)在貫通城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、釋放農(nóng)村消費潛力、促進鄉(xiāng)村振興的作用不斷顯現(xiàn)。

自快遞進村工程實施以來，萍鄉(xiāng)市郵政管理局結(jié)合黨史學習教育“我為群眾辦實事”活動，科學有序推進快遞進村工作，交出這份成績單。在其背后，是郵政快遞業(yè)因地制宜、奮發(fā)有為的寫照——

難處著眼

快遞進村“進得去”

萍鄉(xiāng)地處江西省西部，與湖南交界，是我國南方東西溝通要道，素有“湘贛通衢”“吳楚咽喉”之稱。萍鄉(xiāng)市地形以山地丘陵為主，城鎮(zhèn)人口與農(nóng)村人口比例為2：1，村莊布局和農(nóng)村人口較為分散，偏遠村莊占30%以上。

萍鄉(xiāng)去年實現(xiàn)主要快遞品牌鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點覆蓋率達到100%，但由于受地理位置、人口和經(jīng)濟發(fā)展的限制，村級快遞服務(wù)站點覆蓋率卻不到30%，快遞進村的基礎(chǔ)比較薄弱，推進難度較大。

為及時扭轉(zhuǎn)快遞進村的不利形勢，提前完成建制村快遞服務(wù)全覆蓋目標，萍鄉(xiāng)局制定出快遞進村“三步走”計劃：第一步摸清實際情況，由相關(guān)負責人帶隊，沿途沿線分片分區(qū)下沉到一線鄉(xiāng)村，通過現(xiàn)場調(diào)研、開展座談、召開會議等方式，及時掌握快遞進村第一手基礎(chǔ)資料，做到底數(shù)清、情況明；第二步制定工作計劃，精準切入快遞進村的堵點和難點問題，以郵政普遍服務(wù)網(wǎng)點、村郵站、郵樂購為基礎(chǔ)支撐，根據(jù)不同地區(qū)農(nóng)村寄遞業(yè)務(wù)和網(wǎng)絡(luò)情況，科學制定針對性工作方案，因地制宜、重點突破、分類推進；第三步落實具體責任。按照項目化、時間表、責任人的工作機制，細化進村具體措施和任務(wù)，采取“按鄉(xiāng)列表、按村掛圖、銷號督戰(zhàn)”的工作方式，加強對農(nóng)村投遞服務(wù)達標、村級快遞服務(wù)站點建設(shè)的督導(dǎo)。

在“三步走”的指引下，萍鄉(xiāng)市快遞進村駛?cè)肟燔嚨?，實現(xiàn)了彎道超車。截至今年8月底，全市共建有進村站點519個，640個建制村快遞服務(wù)直接通達率100%，基本完成全覆蓋任務(wù)。

提質(zhì)增效

快遞進村穩(wěn)得住

“進得去”只是第一步，真正穩(wěn)得住才是關(guān)鍵。萍鄉(xiāng)局提出“鞏固、提升、協(xié)作、共贏”的發(fā)展思路。

其中，鞏固是指夯實現(xiàn)有快遞進村服務(wù)站點，合理運用郵快合作等模式，鼓勵郵政快遞企業(yè)加大對農(nóng)村基礎(chǔ)性站點投入，提高農(nóng)村地區(qū)尤其是山區(qū)村、邊遠村和“空心村”駐村設(shè)點覆蓋面；提升是指建設(shè)村級寄遞物流綜合服務(wù)站，發(fā)揮郵政企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)的底盤作用和各種模式的帶動引領(lǐng)，加強農(nóng)村郵政基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和配送體系共享；協(xié)作就是合理調(diào)配各類農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施和資源，鼓勵電商企業(yè)和社會資本直接參與農(nóng)村寄遞物流綜合服務(wù)站建設(shè)，有效推進與農(nóng)村電商、交通運輸、供銷、商務(wù)流通協(xié)同發(fā)展；共贏就是發(fā)揮行業(yè)在服務(wù)農(nóng)村電商主渠道作用，鼓勵郵政快遞企業(yè)直接嵌入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費環(huán)節(jié)，在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈中實現(xiàn)價值創(chuàng)造和共同發(fā)展。

今年9月底，萍鄉(xiāng)在快遞進村服務(wù)通達率全覆蓋的基礎(chǔ)上，又實現(xiàn)了村級快遞服務(wù)“1+4”全覆蓋，農(nóng)村寄遞服務(wù)能力和效率得到明顯提升，快遞與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村電商融合日趨緊密，農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)日臻完備。據(jù)統(tǒng)計，2020年至今，農(nóng)村快遞累計業(yè)務(wù)總量和收入同比分別增長404.5%和246.6%，平均運營成本下降15%。同時，推動了4個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和20余款農(nóng)業(yè)項目落地，解決了500余農(nóng)村人口就業(yè)，帶動了相關(guān)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值近10億元。

問題導(dǎo)向

快遞進村可持續(xù)

在推進快遞進村過程中，萍鄉(xiāng)遇到了一些現(xiàn)實問題。例如，農(nóng)村地區(qū)消費市場尚在形成，缺少規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；農(nóng)村電商正在發(fā)展階段，郵政快遞企業(yè)與各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體協(xié)作程度較低,缺少產(chǎn)、供、銷環(huán)節(jié)的全鏈合作；快遞進出村業(yè)務(wù)量偏小，盈利能力有限；村級快遞服務(wù)站點建設(shè)標準化程度不高，站點布局尚需優(yōu)化，寄遞企業(yè)經(jīng)營管理和服務(wù)能力有待提升等。

面對快遞進村中的問題，萍鄉(xiāng)局進行了一系列探索實踐。例如，在蘆溪縣推進“快商合作”時，吸納供銷合作社社有企業(yè)、重點商貿(mào)流通企業(yè)等市場主體參與快遞進村建設(shè)，形成“互聯(lián)網(wǎng)+第四方物流”集配體系。今年，萍鄉(xiāng)市委、市政府將快遞進村作為全市鄉(xiāng)村振興和商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)鏈重點工作，市快遞物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)被納入市“十四五”規(guī)劃重大項目，安源區(qū)和蘆溪縣政府也計劃在新建客運站設(shè)置縣級快遞分撥中心，試點開展“客貨郵”全面進村。