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今年的政府工作報(bào)告提出，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。兩會(huì)期間，代表委員們表示，要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化、智能化改造，構(gòu)建一批各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)引擎，不斷鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

推動(dòng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)

《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》提出，要深入實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，推動(dòng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)始終將智能制造作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主攻方向，但大而不強(qiáng)的問(wèn)題仍然存在。

“智能制造投入大、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高，企業(yè)或意愿不強(qiáng)或能力不足?！比珖?guó)人大代表、小米集團(tuán)董事長(zhǎng)兼CEO雷軍建議，相關(guān)部門應(yīng)提供穩(wěn)定、有規(guī)劃、可預(yù)期的宏觀政策環(huán)境，在裝備更新?lián)Q代、自主創(chuàng)新研發(fā)、制造系統(tǒng)搭建等方面進(jìn)一步發(fā)揮政策的杠桿作用，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入動(dòng)力。

針對(duì)國(guó)內(nèi)智能制造自主創(chuàng)新能力不足、對(duì)外依存度高等問(wèn)題，雷軍代表認(rèn)為，應(yīng)推動(dòng)建立龍頭企業(yè)、科研院所、一流高校協(xié)同研發(fā)機(jī)制，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，重點(diǎn)研發(fā)高性能的新型傳感器、精密減速器、伺服電機(jī)等關(guān)鍵智能部件，實(shí)現(xiàn)核心關(guān)鍵技術(shù)突破；完善鼓勵(lì)政策，支持制造產(chǎn)線及系統(tǒng)的研發(fā)、升級(jí)與拓展。

智能制造發(fā)展速度快、橫跨領(lǐng)域廣，對(duì)人才綜合能力要求很高。2020年12月，教育部公布的數(shù)據(jù)顯示，在現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，一線新增從業(yè)人員70%以上是職業(yè)院校畢業(yè)生。

目前，我國(guó)職業(yè)教育與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍存在較大差距，行業(yè)發(fā)展還面臨社會(huì)認(rèn)可度有待提高、企業(yè)參與辦學(xué)意愿動(dòng)力不足等問(wèn)題。為此，全國(guó)人大代表、聯(lián)想集團(tuán)董事長(zhǎng)兼CEO楊元慶建議，應(yīng)當(dāng)大力弘揚(yáng)工匠精神，拓寬職教學(xué)生就業(yè)渠道。“希望通過(guò)政策扶持提升職業(yè)教育質(zhì)量，在數(shù)字化、智能化浪潮催生的新業(yè)態(tài)、新模式中發(fā)揮出更大的作用，支撐‘中國(guó)智造’邁向全球價(jià)值鏈中高端?！睏钤獞c代表說(shuō)。

發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是發(fā)展我國(guó)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)，對(duì)形成高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局具有現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大意義。

作為我國(guó)重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，半導(dǎo)體顯示是突破“卡脖子”技術(shù)難題的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)之一。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國(guó)新型顯示產(chǎn)值已超過(guò)4000億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全球第一?！叭欢雽?shí)現(xiàn)從顯示大國(guó)向顯示強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，仍需努力。在下一代新型顯示領(lǐng)域，如OLED（有機(jī)發(fā)光二極管），國(guó)外企業(yè)依然具有較大優(yōu)勢(shì)，中國(guó)企業(yè)仍在追趕中?！比珖?guó)人大代表、TCL創(chuàng)始人李東生建議，要以技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新型顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈，加快形成完整高效的供應(yīng)鏈體系。

“應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。在下一代顯示技術(shù)領(lǐng)域，支持行業(yè)開展國(guó)際交流，爭(zhēng)取和國(guó)際先進(jìn)水平并駕齊驅(qū)?！崩顤|生代表透露，包括TCL在內(nèi)的國(guó)內(nèi)主要顯示面板企業(yè)，正在積極推動(dòng)將OLED的生產(chǎn)工藝從傳統(tǒng)的蒸鍍改為噴墨打?。ㄓ∷⒐に嚕?。后者將大幅減少材料耗損，同時(shí)對(duì)生產(chǎn)環(huán)境的要求較低。未來(lái)，在大屏幕領(lǐng)域，印刷OLED憑借其成本優(yōu)勢(shì)將占領(lǐng)一部分液晶高端產(chǎn)品市場(chǎng)。

近年來(lái)，以半導(dǎo)體集成電路為核心的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)備受關(guān)注。尤其是以碳化硅、氮化鎵為代表的第三代半導(dǎo)體，被視作我國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)彎道超車的機(jī)會(huì)。

“當(dāng)前我國(guó)第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)仍然面臨著核心技術(shù)無(wú)法自主可控、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目低水平重復(fù)建設(shè)、人才短缺等問(wèn)題?！比珖?guó)政協(xié)委員、正威國(guó)際集團(tuán)董事局主席王文銀認(rèn)為，第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)涵蓋范圍較廣，可以在國(guó)內(nèi)重點(diǎn)扶持幾家龍頭企業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)鏈的合作力度。

目前，全球半導(dǎo)體產(chǎn)值90%以上來(lái)自第一代半導(dǎo)體，第三代半導(dǎo)體屬于超前投資?！耙侠砼渲冒雽?dǎo)體領(lǐng)域資源，攻關(guān)關(guān)鍵產(chǎn)品。通過(guò)產(chǎn)學(xué)研用一體化探索更多應(yīng)用場(chǎng)景，將行業(yè)發(fā)展由政策驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)驅(qū)動(dòng)?！蓖跷你y委員說(shuō)。

加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮數(shù)據(jù)、信息作為新生產(chǎn)要素的重要作用，能夠顯著降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)向更多依靠科技進(jìn)步和勞動(dòng)者技能提升，從而提高全要素生產(chǎn)率。

全國(guó)政協(xié)常委、民進(jìn)中央副主席朱永新認(rèn)為，實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的開發(fā)、采購(gòu)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營(yíng)銷、服務(wù)等環(huán)節(jié)將產(chǎn)生海量數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)與資本、勞動(dòng)力、知識(shí)等結(jié)合，也會(huì)對(duì)其他生產(chǎn)要素的價(jià)值產(chǎn)生倍增效應(yīng)。

“當(dāng)然也應(yīng)看到，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中仍面臨數(shù)據(jù)安全、個(gè)人隱私保護(hù)、數(shù)據(jù)跨境流通等規(guī)則層面上的挑戰(zhàn)。”朱永新委員建議，要加快制定數(shù)據(jù)的交易規(guī)則，完善數(shù)據(jù)權(quán)屬界定、研究數(shù)據(jù)開發(fā)以及流通標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的創(chuàng)新引擎作用。同時(shí)，有關(guān)部門要制定科學(xué)有效的平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)政策，以支持平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為原則，營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)有序開放包容的發(fā)展環(huán)境。

“隨著數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)融合滲透，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展?jié)摿薮?，已成為?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量?！比珖?guó)政協(xié)委員、中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院院長(zhǎng)徐曉蘭建議，要按照數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩個(gè)路徑，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，基礎(chǔ)設(shè)施是關(guān)鍵。徐曉蘭委員建議，要將技改資金從針對(duì)傳統(tǒng)設(shè)備、技術(shù)的投入轉(zhuǎn)向?qū)μ嵘a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)字化水平上來(lái)，分階段、分行業(yè)有序推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用；推動(dòng)國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心在全國(guó)范圍內(nèi)的體系化建設(shè)，構(gòu)建工業(yè)數(shù)據(jù)資源管理體系，強(qiáng)化工業(yè)數(shù)據(jù)匯聚能力，發(fā)揮基于數(shù)據(jù)的服務(wù)能力，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展基礎(chǔ)。（李芃達(dá)、劉瑾、李景、李苑、馬春陽(yáng)參與采寫）