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1月28日下午，交通運(yùn)輸部舉行1月份例行新聞發(fā)布會(huì)。交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人、政策研究室主任吳春耕出席發(fā)布會(huì)，介紹《交通運(yùn)輸部關(guān)于服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的指導(dǎo)意見(jiàn)》有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。

吳春耕：歡迎各位參加交通運(yùn)輸部2021年1月例行新聞發(fā)布會(huì)，這是我部今年舉行的首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)交通運(yùn)輸工作的關(guān)心和支持。由于疫情防控的需要，今天的發(fā)布會(huì)還是以線上方式舉行。今天，我主要向大家通報(bào)《交通運(yùn)輸部關(guān)于服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的指導(dǎo)意見(jiàn)》的有關(guān)情況。

為了充分發(fā)揮交通運(yùn)輸在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局當(dāng)中的支撐保障和先行作用，我部近期印發(fā)了這份指導(dǎo)意見(jiàn)。指導(dǎo)意見(jiàn)提出，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局應(yīng)當(dāng)遵循“當(dāng)好先行、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新、開放合作、系統(tǒng)觀念、安全發(fā)展”的原則，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展交通運(yùn)輸成果，把握節(jié)奏、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，內(nèi)提質(zhì)效、外保安暢、內(nèi)外連通，著力“強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、建體系、抓創(chuàng)新、促開放、優(yōu)治理”，經(jīng)過(guò)多方共同努力，現(xiàn)代化高質(zhì)量的國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)加快形成，現(xiàn)代交通物流體系加速完善，交通運(yùn)輸跨界跨業(yè)融合深度發(fā)展，交通運(yùn)輸開放合作水平顯著提升，統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場(chǎng)加快建立，交通運(yùn)輸成為形成完整內(nèi)需體系的堅(jiān)實(shí)支撐、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的重要紐帶、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的保障基石，交通運(yùn)輸在構(gòu)建新發(fā)展格局中的支撐保障和先行作用充分發(fā)揮。

大家都知道，構(gòu)建新發(fā)展格局，關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)暢通。交通運(yùn)輸是暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要紐帶和基礎(chǔ)支撐。因此，圍繞上述目標(biāo)，指導(dǎo)意見(jiàn)圍繞擴(kuò)大循環(huán)規(guī)模、提高循環(huán)效率、增強(qiáng)循環(huán)動(dòng)能、保障循環(huán)安暢、降低循環(huán)成本5個(gè)方面提出了20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

一是“強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)”，主要是完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大循環(huán)規(guī)模。建設(shè)現(xiàn)代化高質(zhì)量的綜合立體交通網(wǎng)，加快提升城市群、都市圈交通承載能力，推動(dòng)完善農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)綜合交通樞紐提檔升級(jí)，促進(jìn)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域格局，穩(wěn)定和拓展交通投資空間。

二是“建體系”，主要是構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，提高循環(huán)效率。進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推進(jìn)交通物流與制造業(yè)深度融合，持續(xù)提升冷鏈物流、電商物流、農(nóng)村物流、城市配送等專業(yè)物流服務(wù)能力，加快建設(shè)應(yīng)急物資運(yùn)輸保障體系。

三是“抓創(chuàng)新”，主要是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，增強(qiáng)循環(huán)動(dòng)能。推進(jìn)新型交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，培育交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)。

四是“促開放”，主要是推進(jìn)更高水平對(duì)外開放，保障循環(huán)安暢。建設(shè)面向全球的運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立安全可靠的國(guó)際物流供應(yīng)鏈體系，提高國(guó)際運(yùn)輸應(yīng)急處突能力.

五是“優(yōu)治理”，主要是優(yōu)化政府治理，降低循環(huán)成本。深化交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域改革，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)行業(yè)治理高效能。

記者朋友們?nèi)缧柽M(jìn)一步了解指導(dǎo)意見(jiàn)的內(nèi)容，請(qǐng)登錄交通運(yùn)輸部網(wǎng)站查詢。

問(wèn)答環(huán)節(jié)

中國(guó)交通廣播記者：

剛剛發(fā)言人通報(bào)了《交通運(yùn)輸部關(guān)于服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的指導(dǎo)意見(jiàn)》。請(qǐng)問(wèn)下一步將采取哪些措施，確?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》落地實(shí)施？

吳春耕：為了有效保障《指導(dǎo)意見(jiàn)》落地實(shí)施、開花結(jié)果，我部主要在三方面做出安排。

一是制定三年行動(dòng)計(jì)劃。研究提出2021年至2023年交通運(yùn)輸服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局三年行動(dòng)計(jì)劃，圍繞擴(kuò)大循環(huán)規(guī)模、提高循環(huán)效率、增強(qiáng)循環(huán)動(dòng)能、保障循環(huán)安暢、降低循環(huán)成本5個(gè)方面的20項(xiàng)具體任務(wù)具體細(xì)化形成了48項(xiàng)重點(diǎn)開展的工作清單，同時(shí)明確責(zé)任單位，扎實(shí)推進(jìn)。比如說(shuō)擴(kuò)大循環(huán)規(guī)模方面，三年行動(dòng)計(jì)劃在指導(dǎo)意見(jiàn)確定的6大項(xiàng)任務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化分解形成了11項(xiàng)重點(diǎn)工作，明確提出要推進(jìn)川藏鐵路重大工程建設(shè)，加快國(guó)家高速公路暢通擴(kuò)能，推進(jìn)長(zhǎng)江干線、西江航運(yùn)干線、京杭運(yùn)河高等級(jí)航道建設(shè)等，還提出以國(guó)家級(jí)綜合交通樞紐城市為重點(diǎn)，引導(dǎo)推進(jìn)40個(gè)重大綜合交通樞紐項(xiàng)目建設(shè)等多項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

二是強(qiáng)化規(guī)劃政策支持。指導(dǎo)相關(guān)單位將本單位的工作納入服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中統(tǒng)籌考慮和謀劃，加強(qiáng)規(guī)劃對(duì)接和政策支持，確保黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署落到實(shí)處。特別對(duì)于各地符合交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)的重點(diǎn)工作，我部將按程序納入交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)來(lái)予以指導(dǎo)推進(jìn)。

三是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。主要是圍繞服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局需求，培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的青年科技人才后備軍。加大培訓(xùn)力度，加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才的培養(yǎng)。大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，努力建設(shè)高素質(zhì)交通系統(tǒng)勞動(dòng)大軍。

封面新聞?dòng)浾撸?/span>

我們知道從今天開始2021年春運(yùn)正式啟動(dòng)了。疫情防控的要求和春運(yùn)人員流動(dòng)之間其實(shí)存在矛盾。請(qǐng)問(wèn)將如何確保“疫情不因春運(yùn)擴(kuò)散”？

吳春耕：今天是春運(yùn)第一天，各項(xiàng)工作都在平穩(wěn)有序的推進(jìn)，大家都很關(guān)心。昨天也有媒體在國(guó)務(wù)院新聞辦向我的同事咨詢了有關(guān)問(wèn)題，交通運(yùn)輸部總工程師汪洋同志就春運(yùn)的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了回應(yīng)，今年的春運(yùn)比較特殊，情況比較復(fù)雜，形勢(shì)也在不斷變化，我們持續(xù)加強(qiáng)春運(yùn)客運(yùn)量的有關(guān)分析和研判，不斷優(yōu)化預(yù)測(cè)結(jié)果。總的判斷是，今年春運(yùn)的客流量將會(huì)明顯減少。最新預(yù)估的數(shù)據(jù)是：全國(guó)春運(yùn)期間累計(jì)發(fā)送旅客11.52億人次左右，也就是日均2880多萬(wàn)人次左右，這個(gè)量比2019年下降六成多、比2020年下降兩成多。這個(gè)數(shù)據(jù)在不斷的變化，比如從近三天，也就是24到26日的實(shí)際情況來(lái)看，每天都有一定的增長(zhǎng)，目前這三天平均在1800萬(wàn)到1900萬(wàn)人次，今天也會(huì)是這個(gè)規(guī)模，預(yù)計(jì)春運(yùn)開始后，實(shí)際人數(shù)比預(yù)估數(shù)量還會(huì)稍微低一點(diǎn)，隨著就地過(guò)年的政策提倡可能還會(huì)進(jìn)一步減少。

為了做好春運(yùn)與疫情防控相關(guān)工作，按照國(guó)務(wù)院決策部署，交通運(yùn)輸部在國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制下成立了春運(yùn)工作專班，交通運(yùn)輸部與國(guó)家發(fā)改委、衛(wèi)健委、公安部等15個(gè)部門共同開展工作。及時(shí)共享信息，會(huì)商研判春運(yùn)疫情防控的形勢(shì)變化，研究制定春運(yùn)疫情防控策略，目前春運(yùn)專班已經(jīng)印發(fā)《2021年綜合運(yùn)輸春運(yùn)疫情防控總體工作方案》。下一步，我部將圍繞“三個(gè)字”來(lái)重點(diǎn)做好工作，確?！耙咔椴灰虼哼\(yùn)而擴(kuò)散”。

一是提倡“減”字，減少人員的流動(dòng)聚集，減少在途時(shí)間。我們將積極響應(yīng)“就地過(guò)年”的倡議，引導(dǎo)大家就地過(guò)年，減少出行的總量。同時(shí)還指導(dǎo)各地根據(jù)本地務(wù)工流、學(xué)生流、旅游流等主要客流特點(diǎn)，按照地方政府就地過(guò)年、錯(cuò)峰返鄉(xiāng)返崗、避峰開學(xué)、預(yù)約限量接待旅游等相關(guān)政策要求，完善運(yùn)輸組織方案，優(yōu)化運(yùn)力調(diào)配，強(qiáng)化客運(yùn)場(chǎng)所、旅游景區(qū)景點(diǎn)、農(nóng)村地區(qū)等運(yùn)力投放和應(yīng)急調(diào)度，提高疏運(yùn)能力，減少旅客分散流動(dòng)、減少集中聚集，減少在途時(shí)間。

二是突出“防”字，嚴(yán)格做好交通運(yùn)輸疫情防控。一方面，研究制定疫情分類應(yīng)對(duì)預(yù)案，提升客運(yùn)疫情防控標(biāo)準(zhǔn)。全面嚴(yán)格落實(shí)乘客測(cè)溫、查驗(yàn)健康碼、全程佩戴口罩、“一米線”、控制客運(yùn)載客率等防控措施。積極推進(jìn)人臉識(shí)別、刷證核驗(yàn)、電子客票等“無(wú)接觸”服務(wù)，減少人員聚集和交叉接觸感染。提高客運(yùn)場(chǎng)站和交通運(yùn)輸工具通風(fēng)消毒頻次，加強(qiáng)高速公路服務(wù)區(qū)餐飲等重點(diǎn)場(chǎng)所環(huán)境管理和疫情防控，對(duì)高速公路通行介質(zhì)CPC卡也就是大家上高速拿的通行卡，定期消毒處理。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)際客運(yùn)航班熔斷措施。另一方面，嚴(yán)格進(jìn)口冷鏈物流及入境人員疫情防控。督促指導(dǎo)從事進(jìn)口冷鏈物流，以及進(jìn)口高風(fēng)險(xiǎn)非冷鏈集裝箱運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員防護(hù)、運(yùn)輸工具消毒等相關(guān)規(guī)定。繼續(xù)執(zhí)行公路水運(yùn)口岸入境運(yùn)輸“貨開客關(guān)”總要求，嚴(yán)格落實(shí)入境人員防控措施和閉環(huán)管理。

三是做好“?！弊?，優(yōu)化運(yùn)輸服務(wù)保障路網(wǎng)暢通。在嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施的前提下，我們還將進(jìn)一步做好運(yùn)輸服務(wù)保障，優(yōu)化路網(wǎng)運(yùn)行服務(wù)，做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處理等相關(guān)工作。印發(fā)《公路服務(wù)區(qū)和收費(fèi)站新冠肺炎疫情防控工作指南》，明確提出春運(yùn)期間除因疫情防控需要或出現(xiàn)其他必須關(guān)停情況外，公路服務(wù)區(qū)和收費(fèi)站應(yīng)保持開通正常運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自關(guān)閉。還建立并且完善路網(wǎng)調(diào)度部省站三級(jí)協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制，加強(qiáng)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和分析研判，全力疏堵保暢，提升車輛通行效率。

央視記者：

我想問(wèn)一下，今年春節(jié)假期很快就要到了，看當(dāng)前疫情情況，為了鼓勵(lì)大家就地過(guò)年，今年春節(jié)假期小客車通行會(huì)不會(huì)不再免費(fèi)？春運(yùn)期間自駕車出行將呈現(xiàn)哪些特點(diǎn)？

吳春耕：每到過(guò)節(jié)，這個(gè)問(wèn)題大家都很關(guān)心。最新的情況是這樣的，根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)通知精神，今年春節(jié)假期，全國(guó)收費(fèi)公路將繼續(xù)免收小型客車通行費(fèi)，具體免費(fèi)時(shí)段從2月11日0時(shí)至17日24時(shí)。普通收費(fèi)公路以車輛通過(guò)收費(fèi)站收費(fèi)車道的時(shí)間為準(zhǔn)，高速公路以車輛駛離出口收費(fèi)車道的時(shí)間為準(zhǔn)。免費(fèi)通行的車輛范圍為7座及以下小型客車。

由于今年春運(yùn)疫情防控的需要，全國(guó)多地都號(hào)召大家就地過(guò)年，減少流動(dòng)，減少聚集。今年春運(yùn)期間，我國(guó)人口流動(dòng)規(guī)模預(yù)計(jì)將明顯低于常年。在需求縮減和運(yùn)力提升雙重作用下，預(yù)計(jì)營(yíng)業(yè)性客運(yùn)壓力將減輕，但是考慮到疫情，大家開車回家的情況會(huì)增加，所以自駕出行將有所增加。從出行人群看，今年春運(yùn)學(xué)生流錯(cuò)峰將會(huì)比較明顯，務(wù)工流、探親流出行將相對(duì)分散。從出行選擇情況看，預(yù)判部分長(zhǎng)途跨省旅游流可能轉(zhuǎn)為中、短途自駕休閑旅游；部分中、短途出行可能由火車轉(zhuǎn)為私家車或包車，假期高峰時(shí)段城市周邊公路通行壓力將進(jìn)一步加大。

我部將指導(dǎo)各地交通運(yùn)輸部門在做好疫情防控的前提下，統(tǒng)籌做好路網(wǎng)保通保暢等相關(guān)工作。主要有三個(gè)方面的措施：

一是加強(qiáng)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。主要是落實(shí)部省會(huì)商工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重要運(yùn)輸通道、旅游風(fēng)景點(diǎn)周邊道路等路段的運(yùn)行監(jiān)測(cè)，確保遇到有關(guān)情況及時(shí)處置。

二是有效應(yīng)對(duì)惡劣天氣。加強(qiáng)與氣象部門溝通會(huì)商，密切關(guān)注天氣變化，與公安部、中國(guó)氣象局等單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同做好惡劣天氣公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置保通保暢等工作。

三是做好風(fēng)險(xiǎn)路段排查和整治等相關(guān)工作。指導(dǎo)各地交通運(yùn)輸部門進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路風(fēng)險(xiǎn)排查，很多人都可能開車回家過(guò)年，農(nóng)村地區(qū)車流量會(huì)進(jìn)一步增加，我們將進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高路段安全防護(hù)措施，不斷提升農(nóng)村公路安全水平。

在此，我也呼吁，春節(jié)假期請(qǐng)大家盡量減少不必要的出行。如需要出行，一定要做好疫情防控，合理規(guī)劃出行路線，提前了解相關(guān)的信息，確保路途平安。

央廣經(jīng)濟(jì)之聲記者：

請(qǐng)問(wèn)2020年交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)情況如何？呈現(xiàn)出哪些特點(diǎn)？

吳春耕：大家對(duì)2020年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較關(guān)心，從2020年交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的有關(guān)情況來(lái)看，受疫情影響，交通運(yùn)輸主要指標(biāo)出現(xiàn)比較大波動(dòng)，特別經(jīng)過(guò)年初的大幅下降后持續(xù)恢復(fù)，總體上呈現(xiàn)“先降后升”的走勢(shì)。具體來(lái)看：

一是交通固定資產(chǎn)投資率先補(bǔ)齊缺口、實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。2020年，預(yù)計(jì)完成交通固定資產(chǎn)投資3.48萬(wàn)億元，其中公路水路預(yù)計(jì)完成投資2.59萬(wàn)億元，完成全年1.8萬(wàn)億元投資目標(biāo)任務(wù)的143.8%，超額完成目標(biāo)任務(wù)。

二是營(yíng)業(yè)性客運(yùn)量逐步恢復(fù)，但累計(jì)規(guī)模仍然有所下降。2020年全社會(huì)完成營(yíng)業(yè)性客運(yùn)量96.7億人，同比下降幅度45.1%，其中公路、水路客運(yùn)量分別下降47.0%、45.2%。全國(guó)36個(gè)中心城市完成公共交通客運(yùn)量441.5億人，同比下降33.7%。

三是貨運(yùn)量規(guī)模基本恢復(fù)至上年同期水平。2020年，全社會(huì)完成營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)量463.4億噸，同比下降0.5%，已基本回補(bǔ)疫情造成的缺口。其中公路、水路貨運(yùn)量分別下降0.3%、3.3%。貨運(yùn)量從5月起至12月連續(xù)8個(gè)月保持正增長(zhǎng)。

四是港口貨物吞吐量增長(zhǎng)較快。2020年完成港口貨物吞吐量145.5億噸，同比增長(zhǎng)4.3%，其中內(nèi)貿(mào)完成100.5億噸，同比增長(zhǎng)4.4%；外貿(mào)完成45億噸，同比增長(zhǎng)4%。集裝箱吞吐量完成2.6億標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)1.2%。港口貨物吞吐量4月至12月連續(xù)9個(gè)月實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。交通運(yùn)行指標(biāo)總體還是非常好的。

澎湃新聞?dòng)浾撸?/span>

近期河北、北京等地出現(xiàn)局部疫情，部分地方采取了封城、封村措施。請(qǐng)問(wèn)交通運(yùn)輸部門如何統(tǒng)籌做好局部地區(qū)疫情防控和保通保暢工作？

吳春耕：剛才回答前面問(wèn)題的時(shí)候也有所涉及，近期河北等地發(fā)生聚集性疫情，交通運(yùn)輸部高度重視，按照國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制部署安排，會(huì)同有關(guān)部委加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度和工作指導(dǎo)，采取綜合舉措，全力做好河北、北京等地交通管控與運(yùn)輸保障工作。主要做了這么幾項(xiàng)工作：

一是組建交通管控與運(yùn)輸保障專班。按照國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制部署安排，我部會(huì)同公安部、民航局、郵政局、國(guó)鐵集團(tuán)等部門和單位組建國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組交通管控與運(yùn)輸保障專班，實(shí)體化運(yùn)行，24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)，通過(guò)專班加強(qiáng)指揮調(diào)度，強(qiáng)化路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)各地科學(xué)精準(zhǔn)做好交通運(yùn)輸通行和運(yùn)輸保障工作，在嚴(yán)密防范疫情通過(guò)交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)傳播擴(kuò)散的同時(shí)，全力做好重點(diǎn)人員、醫(yī)療物資、重點(diǎn)生產(chǎn)生活物資的運(yùn)輸保障工作。

二是做好應(yīng)急物資運(yùn)輸保障。聯(lián)合公安部、國(guó)家郵政局印發(fā)緊急明電，組織河北、北京及周邊6省市進(jìn)行視頻調(diào)度，指導(dǎo)各相關(guān)地區(qū)積極做好應(yīng)急物資和生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸保障工作。向全社會(huì)公布應(yīng)急運(yùn)輸保障電話，24小時(shí)協(xié)調(diào)解決應(yīng)急運(yùn)輸事項(xiàng)，做到“一事一協(xié)調(diào)”、“一事一解決”。指導(dǎo)河北省交通運(yùn)輸廳會(huì)同相關(guān)部門在定州市、邯鄲市、深州市設(shè)立應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)調(diào)運(yùn)站。

三是強(qiáng)化進(jìn)出中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)客運(yùn)管控。指導(dǎo)各地交通運(yùn)輸主管部門特別是中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)交通運(yùn)輸主管部門切實(shí)強(qiáng)化疫情防控措施，原則上暫停所有進(jìn)出中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的省際、市際客運(yùn)班車、包車、跨城公交，以及出租汽車、順風(fēng)車跨城和城內(nèi)拼車業(yè)務(wù)。同時(shí)因?yàn)橐咔闀和＿\(yùn)輸?shù)?，我們也督促客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者為旅客做好免費(fèi)退票服務(wù)等相關(guān)工作。

此外，為做好當(dāng)前交通運(yùn)輸疫情防控，我們還更新制定了各地落實(shí)春運(yùn)期間客運(yùn)場(chǎng)站和交通運(yùn)輸工具分區(qū)分級(jí)疫情防控指南，將指導(dǎo)各地共同做好落實(shí)。同時(shí)出臺(tái)了《公路服務(wù)區(qū)和收費(fèi)站新冠肺炎疫情防控工作指南》等指南，進(jìn)一步提高消毒通風(fēng)等一些防疫要求和等級(jí)；還指導(dǎo)各地切實(shí)強(qiáng)化一線運(yùn)輸服務(wù)保障人員防護(hù)，特別在當(dāng)?shù)匾咔榉揽仡I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称肺锪鲝臉I(yè)人員、春運(yùn)一線服務(wù)保障人員做到“應(yīng)檢盡檢”的工作，按規(guī)定定期開展核酸檢測(cè)，同時(shí)推動(dòng)優(yōu)先讓這些從業(yè)人員接種疫苗。

中國(guó)新聞網(wǎng)記者：

近日，習(xí)近平總書記在北京考察了冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)籌辦工作。請(qǐng)問(wèn)交通運(yùn)輸部門在保障冬奧會(huì)籌辦方面取得了哪些進(jìn)展？下一步還將有哪些工作安排？

吳春耕：習(xí)近平總書記前幾天視察北京冬奧會(huì)，提出一系列明確的要求，為我們做好下一步工作提供了方向和遵循，我們將抓好貫徹落實(shí)。

前一階段，在第24屆冬奧會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，交通運(yùn)輸部著力強(qiáng)化機(jī)制、政策、資金等保障，全力支撐冬奧交通籌辦工作。其中，涉及交通運(yùn)輸部的5項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)已經(jīng)按期完成，2項(xiàng)賽事組織和服務(wù)方面的任務(wù)進(jìn)展符合預(yù)期；由交通運(yùn)輸部牽頭的冬奧交通工作協(xié)調(diào)小組2020年度的16項(xiàng)任務(wù)均取得了預(yù)期進(jìn)展和成效，2021年已制定了工作要領(lǐng)，其中的14項(xiàng)任務(wù)，目前正在有序推進(jìn)。

在冬奧配套交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，交通運(yùn)輸部牽頭組建冬奧會(huì)重大交通保障項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)組和技術(shù)專家組，加強(qiáng)督導(dǎo)協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)，累計(jì)安排車購(gòu)稅等補(bǔ)助資金116.8億元，全力支持延崇高速、張承高速等冬奧配套交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目按期高質(zhì)量建成，加快推進(jìn)京禮高速公路智慧公路試點(diǎn)工程。具體情況給大家介紹一下：

興延高速已于2019年1月完工通車，延慶支線于2020年12月通車；延崇高速路在2019年底完工通車；京張高鐵和崇禮鐵路也是在2019年12月通車；“一條高鐵、三條高速、多條干線”的交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)任務(wù)也已完成；寧遠(yuǎn)機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目于2020年8月完成并通航。這是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。

在交通運(yùn)輸服務(wù)保障方面，2019年，我部牽頭會(huì)同北京冬奧組委、京冀兩地政府以及工信部、公安部等8家國(guó)務(wù)院部門單位等共同組建北京冬奧會(huì)交通工作協(xié)調(diào)小組，合力推進(jìn)跨部門、跨區(qū)域、跨方式交通籌辦工作。2020年，主辦城市交通場(chǎng)站、加氫站、郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所無(wú)障礙環(huán)境等冬奧交通服務(wù)設(shè)施不斷完善；同時(shí)冬奧專用道設(shè)置指南、通行管理政策和疏堵保暢預(yù)案等車輛運(yùn)行保障方案不斷健全；此外，冬奧會(huì)交通運(yùn)輸服務(wù)車輛和駕駛員籌措工作也在順利推進(jìn)、高鐵專項(xiàng)工作組已經(jīng)成立，交通保障團(tuán)隊(duì)陸續(xù)組建到位。同時(shí)，指導(dǎo)各成員單位統(tǒng)籌疫情防控和交通保障，做好交通保障風(fēng)險(xiǎn)防范的相關(guān)工作。

近期，我部正在會(huì)同北京冬奧會(huì)交通工作協(xié)調(diào)小組各成員單位，按照“簡(jiǎn)約、安全、精彩”的辦賽要求，進(jìn)一步調(diào)整完善冬奧交通籌辦工作，全面做好交通運(yùn)輸領(lǐng)域賽會(huì)服務(wù)保障工作，努力推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展在交通領(lǐng)域取得更多成果，更好為冬奧會(huì)做好服務(wù)。

界面新聞?dòng)浾撸?/span>

交通運(yùn)輸領(lǐng)域在新業(yè)態(tài)監(jiān)管方面如何落實(shí)中央關(guān)于“加強(qiáng)反壟斷，防止資本無(wú)序擴(kuò)張”的精神，有哪些應(yīng)對(duì)舉措？

吳春耕：近年來(lái)，以網(wǎng)約車為典型代表的交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，為運(yùn)輸服務(wù)市場(chǎng)帶來(lái)了新活力和新便利。目前，已有210余家網(wǎng)約車平臺(tái)公司獲得經(jīng)營(yíng)許可，日均訂單量在2100萬(wàn)單左右；共享單車投入車輛達(dá)到1945萬(wàn)輛，日均訂單量超過(guò)4570萬(wàn)單；共享汽車投入車輛超過(guò)20萬(wàn)輛，開通運(yùn)營(yíng)城市180多個(gè)。但是，在新業(yè)態(tài)發(fā)展過(guò)程中，也出現(xiàn)了一些平臺(tái)公司通過(guò)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位侵害乘客和消費(fèi)者合法權(quán)益、擾亂市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序等問(wèn)題。

大家也注意到了，去年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確要求“強(qiáng)化反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張”，對(duì)運(yùn)輸領(lǐng)域行業(yè)監(jiān)管提出了新的要求。我想強(qiáng)調(diào)的是，交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)不是“法外之地”，更不是“叢林世界”。頭部平臺(tái)企業(yè)要加強(qiáng)自律，督促公平競(jìng)爭(zhēng)，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程當(dāng)中要做創(chuàng)新發(fā)展的表率，做守法合規(guī)的楷模，不能以為“大而不能倒、大了管不了”。交通運(yùn)輸部將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署要求，充分發(fā)揮交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議的作用，規(guī)范和支持交通運(yùn)輸領(lǐng)域的新業(yè)態(tài)、新模式健康發(fā)展。

具體工作從以下三個(gè)方面來(lái)著手：

一是加強(qiáng)反壟斷工作。配合國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)運(yùn)行狀況的監(jiān)測(cè)分析，著力預(yù)防和制止排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的壟斷行為，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，保護(hù)社會(huì)公共利益。

二是強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。著力健全法規(guī)制度，探索綜合運(yùn)用數(shù)字監(jiān)管、信用監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)管等監(jiān)管方式，推進(jìn)行業(yè)管理能力水平的提升，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

三是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。指導(dǎo)各地交通運(yùn)輸部門進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，培育更多更有活力的新興市場(chǎng)主體，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展動(dòng)力，促進(jìn)新老業(yè)態(tài)發(fā)展，擴(kuò)大交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，為人民群眾對(duì)美好出行的向往提供堅(jiān)實(shí)有力的運(yùn)輸服務(wù)保障。

南方都市報(bào)記者：

交通運(yùn)輸部近期印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)道路交通自動(dòng)駕駛技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》。請(qǐng)問(wèn)《指導(dǎo)意見(jiàn)》主要提出了哪些工作任務(wù)？為落實(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，還將采取哪些措施？

吳春耕：大家始終關(guān)注自動(dòng)駕駛的問(wèn)題。交通運(yùn)輸部高度重視自動(dòng)駕駛技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用，為落實(shí)加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)等重大戰(zhàn)略，把握全球科技和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，更好推動(dòng)前沿技術(shù)賦能交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展，在深入調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)道路交通自動(dòng)駕駛技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，按照“鼓勵(lì)創(chuàng)新、多元發(fā)展、試點(diǎn)先行、確保安全”的原則，明確以關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)為基礎(chǔ)、以典型場(chǎng)景應(yīng)用示范為先導(dǎo)、以政策和標(biāo)準(zhǔn)為保障的思路，提出了4個(gè)方面12項(xiàng)工作任務(wù)。

一是加強(qiáng)自動(dòng)駕駛技術(shù)研發(fā)。引導(dǎo)創(chuàng)新主體圍繞融合感知、車路交互、高精度時(shí)空服務(wù)、智能路測(cè)系統(tǒng)、智能計(jì)算平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)安全、測(cè)試方法和工具、混行交通管理等進(jìn)行攻關(guān)，不斷健全技術(shù)體系。

二是提升道路基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平。推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)，促進(jìn)道路基礎(chǔ)設(shè)施、載運(yùn)工具、運(yùn)輸管理和服務(wù)、交通管控系統(tǒng)等互聯(lián)互通。

三是推動(dòng)自動(dòng)駕駛技術(shù)試點(diǎn)和示范應(yīng)用。鼓勵(lì)按照從封閉場(chǎng)景到開放環(huán)境、從物流運(yùn)輸?shù)娇瓦\(yùn)出行的路徑，深化技術(shù)試點(diǎn)示范。

四是健全適應(yīng)自動(dòng)駕駛的支撐體系。積極應(yīng)對(duì)由自動(dòng)駕駛技術(shù)應(yīng)用衍生的安全問(wèn)題，優(yōu)化政策和標(biāo)準(zhǔn)供給，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

下一步，我部將統(tǒng)籌科研資源，圍繞自動(dòng)駕駛在行業(yè)應(yīng)用的關(guān)鍵技術(shù)開展攻關(guān)，組織開展自動(dòng)駕駛先導(dǎo)應(yīng)用示范工程，打造一批典型示范項(xiàng)目。同時(shí)還將做好與相關(guān)部門的協(xié)同，營(yíng)造鼓勵(lì)自動(dòng)駕駛創(chuàng)新發(fā)展的政策環(huán)境。

每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾撸?/span>

近期多地出現(xiàn)寒流。請(qǐng)問(wèn)交通運(yùn)輸部門在確保冬春季保暖保供方面采取了哪些應(yīng)對(duì)舉措？

吳春耕：為了確保做好冬春季保暖保供工作，實(shí)現(xiàn)煤氣等能源物資保運(yùn)保暢目標(biāo)，交通運(yùn)輸部加強(qiáng)與發(fā)展改革、煤炭、鐵路等部門和單位溝通，研判、分析當(dāng)前形勢(shì)，主要開展了以下工作：

一是成立工作專班。在調(diào)查研究、摸清現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，成立了保暖保供物資運(yùn)輸服務(wù)保障工作專班，定期收集匯總各地保暖保供信息，協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急運(yùn)力予以保障，做好服務(wù)。

二是建立預(yù)警機(jī)制。建立了部省監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)掌握保暖保供重點(diǎn)企業(yè)在生產(chǎn)、交易和運(yùn)輸保障等方面的動(dòng)態(tài)情況，采取有針對(duì)性措施，及時(shí)化解各類風(fēng)險(xiǎn)。

三是統(tǒng)籌部署工作。制定印發(fā)《關(guān)于做好今冬明春保暖保供運(yùn)輸保障工作的通知》，指導(dǎo)各地交通運(yùn)輸主管部門制定保暖保供工作方案，做好用能用氣供需對(duì)接、重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)席制度、信息報(bào)送工作機(jī)制建立等工作。

四是加強(qiáng)重點(diǎn)調(diào)度。指導(dǎo)河北省交通運(yùn)輸廳印發(fā)專門通知，做好疫情防控期間煤炭運(yùn)輸專用通道保通保暢，確保煤炭運(yùn)輸順暢等相關(guān)工作。

目前總體來(lái)看，冬春季保暖保供能源物資的運(yùn)輸保障工作正平穩(wěn)有序開展。我們將繼續(xù)努力，加大工作力度，進(jìn)一步關(guān)注煤炭、天然氣等保暖保供所需能源物資的供需情況，確保重點(diǎn)物資運(yùn)得出、運(yùn)得暢、運(yùn)得高效、運(yùn)得安全，確保廣大群眾溫暖過(guò)冬。

中國(guó)交通報(bào)記者：

目前各地都在接種疫苗。請(qǐng)問(wèn)作為重點(diǎn)人群，交通運(yùn)輸行業(yè)一線人員接種疫苗工作進(jìn)展情況怎么樣？

吳春耕：大家都知道，鐘南山院士曾說(shuō)過(guò)，“疫苗是解決新冠肺炎最根本的辦法”。接種疫苗后，絕大部分人可以獲得免疫力，進(jìn)而逐步建立起免疫屏障，阻斷新冠肺炎的傳播和流行。交通運(yùn)輸行業(yè)一線人員尤其是進(jìn)口冷鏈物流運(yùn)輸、船舶引航、航空空勤、公共交通等一線人員屬于重點(diǎn)接種人群范圍。

按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，交通運(yùn)輸部高度重視疫苗接種工作，指導(dǎo)各地交通運(yùn)輸部門按照屬地黨委政府統(tǒng)一部署，為一線交通從業(yè)人員接種新冠病毒疫苗。截至目前，交通運(yùn)輸行業(yè)納入接種范圍的一線從業(yè)人員大約530萬(wàn)人，已完成疫苗接種的大約三成。目前還在推進(jìn)。我通報(bào)一下大家比較關(guān)心的事，全國(guó)46家引航機(jī)構(gòu)、主要港口進(jìn)口冷鏈裝卸工人已完成疫苗接種。這些沖鋒在春運(yùn)服務(wù)保障一線的人員，已經(jīng)優(yōu)先全部完成疫苗接種。

下一步，我部還將加大力度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，持續(xù)推進(jìn)，盡快推進(jìn)完成交通運(yùn)輸行業(yè)重點(diǎn)人群接種新冠疫苗工作，確保為大家出行安全提供更好的服務(wù)。