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核心提示

2019年10月，在《西部陸海新通道總體規(guī)劃》的框架下，西部所有12個(gè)省區(qū)市與海南省、廣東省湛江市一起，在渝簽署《合作共建西部陸海新通道框架協(xié)議》。至此，西部陸海新通道形成“13+1”共建格局。今日，西部陸海新通道省際協(xié)商合作聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議在重慶召開，“13+1”省區(qū)市齊聚一堂，共同討論西部陸海新通道未來(lái)發(fā)展。兄弟同心，其利斷金。一年多來(lái)，兄弟省區(qū)市攜手推動(dòng)西部陸海新通道建設(shè)，出新招、夯基礎(chǔ)，取得了一系列突破性成果。

重慶

形成“一主兩輔多節(jié)點(diǎn)”的 始發(fā)集結(jié)體系

重慶是通道的物流和運(yùn)營(yíng)組織中心。一年多來(lái)，積極發(fā)揮運(yùn)營(yíng)組織中心重要作用，扎實(shí)推動(dòng)通道建設(shè)。

目前，西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列在重慶形成“一主兩輔多節(jié)點(diǎn)”的始發(fā)集結(jié)體系；國(guó)內(nèi)加強(qiáng)與四川、甘肅、青海等省份對(duì)接，強(qiáng)化貨源組織，集結(jié)貨物5663標(biāo)箱，推動(dòng)陸海新通道萬(wàn)達(dá)開運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)；國(guó)際輻射94個(gè)國(guó)家（地區(qū)）248個(gè)港口，在新加坡、越南等地建立海外倉(cāng)5個(gè)。重慶—東盟公路班車實(shí)現(xiàn)對(duì)中南半島全覆蓋，建立海外倉(cāng)30余個(gè)，新開通重慶—烏茲別克斯坦線，干線總數(shù)達(dá)到7條。

同時(shí)，重慶成立了西部陸海新通道物流和運(yùn)營(yíng)組織中心工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)西部陸海新通道簡(jiǎn)述綜合服務(wù)、規(guī)劃發(fā)展、區(qū)域合作、項(xiàng)目推進(jìn)、信息服務(wù)等工作。重慶還積極創(chuàng)新，推廣鐵海聯(lián)運(yùn)“一單制”，開具全國(guó)首張CIFA多式聯(lián)運(yùn)提單；推進(jìn)鐵路運(yùn)單物權(quán)化試點(diǎn)；開發(fā)并啟動(dòng)西部陸海新通道融資結(jié)算應(yīng)用場(chǎng)景，助力降低企業(yè)融資成本。

廣西

與各地企業(yè)合作 共同運(yùn)營(yíng)北部灣港

廣西是西部陸海新通道的重要出?？?，在推進(jìn)通道重大項(xiàng)目建設(shè)方面，取得多項(xiàng)成果。

目前，廣西已建成欽州港30萬(wàn)噸級(jí)油碼頭、欽州港10萬(wàn)噸級(jí)雙向航道等項(xiàng)目，開工建設(shè)全國(guó)首個(gè)海鐵聯(lián)運(yùn)自動(dòng)化集裝箱泊位、欽州港20萬(wàn)噸級(jí)航道等項(xiàng)目，北部灣國(guó)際門戶港發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

鐵路方面，廣西開工建設(shè)南寧至深圳高鐵南寧至玉林段、南寧至崇左段，建成欽州鐵路集裝箱中心站，加快完善鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

廣西還深化與其他地區(qū)交流，推動(dòng)各方加入通道建設(shè)。目前，廣西已與重慶、四川等沿線省份，新加坡等國(guó)家的企業(yè)達(dá)成合作，共同運(yùn)營(yíng)北部灣港。此外，廣西還與重慶、四川等沿線省份建立常態(tài)化溝通機(jī)制，推動(dòng)成立陸海新通道運(yùn)營(yíng)有限公司，建立健全通道運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)體系。

四川

聯(lián)合500余家單位 建立物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟

四川加入通道共建機(jī)制后，從完善交通物流設(shè)施、提升通道運(yùn)行效能、增強(qiáng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作三方面著力，通道建設(shè)取得階段性成效。

通過加速建設(shè)高速公路，今年年底前，川渝、川黔、川滇高速公路通道將分別達(dá)到13條、3條、5條。同時(shí)，四川開辟了涪陵至瀘州“散改集”航線，瀘州、宜賓至重慶“水水中轉(zhuǎn)”班輪也實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化運(yùn)行。

班列方面，四川推動(dòng)成都經(jīng)欽州至東盟海鐵聯(lián)運(yùn)班列“天天班”穩(wěn)定運(yùn)行，引導(dǎo)貨流向主通道聚集。宜賓、內(nèi)江、自貢、瀘州、廣安、達(dá)州等市均開通了鐵海聯(lián)運(yùn)國(guó)際貨運(yùn)班列或至北部灣班列。同時(shí)，四川省港航投資集團(tuán)聯(lián)合通道沿線“13+1”省區(qū)市的500余家單位，建立了西部陸海新通道物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，推動(dòng)區(qū)域物流一體化發(fā)展。

貴州

圍繞通道能力建設(shè) 實(shí)現(xiàn)“四步走”

貴州結(jié)合自身實(shí)際，圍繞通道能力建設(shè)和提升物流組織水平，實(shí)現(xiàn)“四步走”。

第一步謀劃通道發(fā)展。貴州成立了專項(xiàng)工作組，起草相應(yīng)實(shí)施方案，明確貴陽(yáng)市、遵義市是通道重要節(jié)點(diǎn)城市，提出以提升物流樞紐功能為重點(diǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略。

第二步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。貴州重點(diǎn)加快通道干線建設(shè)和物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如，貴陽(yáng)至南寧鐵路正加快建設(shè)；貴陽(yáng)改貌鐵路口岸一期主體工程已完工，預(yù)計(jì)春節(jié)前投用。

第三步提升通道效率。今年，貴州組建了貴州多式聯(lián)運(yùn)公司，通過培育壯大多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體，強(qiáng)化物流運(yùn)輸組織，已開通6條集裝箱班列線路。

第四步推動(dòng)協(xié)作開放。貴州依托通道貨運(yùn)，與澳大利亞、日本、新西蘭、泰國(guó)、越南等“一帶一路”國(guó)家建立了常態(tài)化貿(mào)易往來(lái)。

甘肅

把重心放在提升運(yùn)輸能力和物流發(fā)展質(zhì)量上

在通道建設(shè)方面，甘肅把重心放在提升運(yùn)輸能力和物流發(fā)展質(zhì)量上。

首先是逐步完善綜合交通運(yùn)輸體系。比如寶蘭高鐵、蘭渝鐵路、十天高速、隴南機(jī)場(chǎng)等一大批重大交通項(xiàng)目已建成投運(yùn)；蘭州中川國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期、蘭合鐵路、天隴鐵路等項(xiàng)目也相繼開工建設(shè)。

其次，甘肅口岸平臺(tái)建設(shè)成效顯著。目前，甘肅已陸續(xù)建成蘭州和敦煌航空口岸、蘭州鐵路口岸、蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)等8類10個(gè)指定監(jiān)管場(chǎng)地獲批建設(shè)；蘭州國(guó)際陸港多式聯(lián)運(yùn)物流園、冷鏈物流園、京通易購(gòu)電商產(chǎn)業(yè)園等物流交易園區(qū)也在加快建設(shè)。

此外，甘肅不斷深化與通道沿線兄弟省區(qū)市的協(xié)作共建。在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作共興、公共服務(wù)共建共享、市場(chǎng)有機(jī)融合等方面形成多項(xiàng)合作共識(shí)。

青海

加快運(yùn)輸通道建設(shè) 積極探索合作機(jī)制

青海結(jié)合自身實(shí)際，制定了《青海省參與建設(shè)西部陸海新通道實(shí)施方案》。通過加快運(yùn)輸通道建設(shè)、加強(qiáng)物流設(shè)施建設(shè)等方式，積極參與通道建設(shè)。

目前，青海正推動(dòng)蘭新高鐵、格庫(kù)鐵路建設(shè)，爭(zhēng)取早日投運(yùn)；西寧至成都鐵路項(xiàng)目已正式開工建設(shè)，建成后將大幅縮短青海與新疆等周邊省區(qū)的運(yùn)輸距離，為西北地區(qū)通道構(gòu)建發(fā)揮積極作用。

同時(shí)，青海積極探索與甘肅省建立國(guó)際貨運(yùn)班列合作機(jī)制，鼓勵(lì)兩省班列承運(yùn)企業(yè)拼箱集貨，實(shí)現(xiàn)兩地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，支持外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

今年，青海開行西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列總數(shù)超過了2018年至2019年兩年開行數(shù)總和。鐵海聯(lián)運(yùn)班列在實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)上不斷加密，標(biāo)志著青海省融入西部陸海新通道建設(shè)進(jìn)入了快車道。

寧夏

明晰通道建設(shè)思路 打造銀川口岸經(jīng)濟(jì)核心區(qū)

一年多來(lái)，寧夏進(jìn)一步明晰通道建設(shè)思路，以錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、功能互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展為原則，明確了支持打造銀川口岸經(jīng)濟(jì)核心區(qū)，建設(shè)石嘴山、中衛(wèi)口岸經(jīng)濟(jì)支撐區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展定位。

目前，寧夏依托寧夏國(guó)際貨運(yùn)班列，發(fā)展糧食、棉花、海產(chǎn)品、生活用品集散中心，積極將銀川打造成為內(nèi)陸地區(qū)向西開放的重要物流節(jié)點(diǎn)和區(qū)域性國(guó)際物流中心、區(qū)域性聯(lián)運(yùn)配送中心。

同時(shí)，寧夏還依托石嘴山保稅物流中心（B型）、惠農(nóng)陸港、中衛(wèi)陸港，發(fā)展石化、礦石、煤炭、木材等產(chǎn)業(yè)，將石嘴山打造成為區(qū)域性大宗商品集散交易基地，將中衛(wèi)打造成為融入西部陸海新通道的區(qū)域性綜合運(yùn)輸樞紐。

云南

聯(lián)通緬甸皎漂港 拓展西部陸海新通道出海口

云南根據(jù)自身區(qū)位條件，提升利用瑞麗、猴橋、清水河等口岸，聯(lián)通緬甸皎漂港，拓展西部陸海新通道出海口，更好地支撐西部地區(qū)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，更快地助推“一帶”和“一路”的陸海聯(lián)動(dòng)。

云南已開通瀾滄江—湄公河國(guó)際航運(yùn)，持續(xù)推進(jìn)瀾滄江244界碑至臨滄港四級(jí)航道，完成了右江百色庫(kù)區(qū)（云南境內(nèi)段）高等級(jí)航道前期工作，推進(jìn)水富至宜賓三級(jí)航道建設(shè)工程前期工作。預(yù)計(jì)今年底，云南通航里程可突破5000公里。

同時(shí)，云南加快推進(jìn)物流建設(shè)。省內(nèi)重點(diǎn)物流企業(yè)已覆蓋老、緬、泰、越等國(guó)家，對(duì)內(nèi)銜接粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)，對(duì)外輻射南亞東南亞，內(nèi)聯(lián)外通的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已見雛形。2019年，云南貨物運(yùn)輸總量16.01億噸，同比增長(zhǎng)7.4%。

新疆

開通國(guó)際運(yùn)輸線路118條 為通道提供交通便利

新疆不斷深化國(guó)際合作，構(gòu)建東聯(lián)西出的大通道。目前，新疆已與周邊8個(gè)接壤國(guó)家中的5個(gè)開通國(guó)際運(yùn)輸線路118條，為西部陸海新通道建設(shè)提供了交通便利。

新疆立足自身區(qū)位，加強(qiáng)西部陸海新通道與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)有效銜接。比如加快烏魯木齊國(guó)際陸港區(qū)建設(shè)，推進(jìn)喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量建設(shè)，加快口岸經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，與170多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)關(guān)系等。

今年，新疆國(guó)際陸港有限責(zé)任公司與重慶市平臺(tái)公司簽署《合資合作框架協(xié)議》，區(qū)域平臺(tái)公司“陸海新通道運(yùn)營(yíng)新疆有限公司”申報(bào)工作有序推進(jìn)，進(jìn)一步推動(dòng)了新疆融入通道建設(shè)。

陜西

基本建成西安國(guó)際航空物流港和新筑鐵路物流基地

陜西在推動(dòng)通道建設(shè)方面，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，完善整體工作方案，同時(shí)緊抓具體項(xiàng)目推進(jìn)。

目前，陜西已出臺(tái)了《陜西省關(guān)于加快西部陸海新通道建設(shè)實(shí)施方案》，明確了推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)的工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和責(zé)任部門。

根據(jù)《總體規(guī)劃》要求，陜西已基本建成西安國(guó)際航空物流港和西安新筑鐵路物流基地兩個(gè)項(xiàng)目。同時(shí)，陜西還啟動(dòng)了西安至銀川、至重慶、至包頭高鐵和一批省際高速公路建設(shè)，進(jìn)一步暢通南北客貨運(yùn)大通道，增強(qiáng)西安樞紐服務(wù)和帶動(dòng)作用。

此外，陜西也在全力配合做好通道建設(shè)相關(guān)工作，比如加大西部陸海新通道宣傳推介力度，動(dòng)員有關(guān)企業(yè)主動(dòng)融入西部陸海新通道建設(shè)等。

內(nèi)蒙古

提升運(yùn)輸能力和物流發(fā)展質(zhì)量效率

內(nèi)蒙古通過加快通道和物流設(shè)施建設(shè)，大力提升運(yùn)輸能力和物流發(fā)展質(zhì)量效率，促進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)。

目前，內(nèi)蒙古正有序推進(jìn)通道及物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如建成赤峰至京沈高鐵連接線項(xiàng)目，開工建設(shè)集寧至大同高鐵、集通鐵路電氣化改造等工程。在物流基礎(chǔ)方面，內(nèi)蒙古則布局建設(shè)以7個(gè)國(guó)家物流樞紐承載城市為重點(diǎn)，以旗縣物流中心為補(bǔ)充的樞紐網(wǎng)絡(luò)。

呼和浩特是西部陸海新通道沿線樞紐，內(nèi)蒙古將提升呼和浩特的樞紐功能，目前呼和浩特綜合保稅區(qū)通過海關(guān)總署批復(fù)，已正式封關(guān)運(yùn)行。呼和浩特新機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目航站區(qū)工程全面開工建設(shè)，有望于2023年底竣工。

西藏

推動(dòng)尼泊爾公路升級(jí) 構(gòu)建綜合立體交通走廊

一年多來(lái)，西藏主動(dòng)參與西部陸海新通道建設(shè)，積極改善基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)互聯(lián)互通。比如，推動(dòng)實(shí)施尼泊爾沙拉公路、阿尼哥公路升級(jí)改造，構(gòu)建“依托內(nèi)地、面向南亞”的綜合立體交通走廊。

西藏還依托園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)開放發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換。目前，西藏已制定并實(shí)施吉隆邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)工作方案，推進(jìn)吉隆邊合區(qū)建設(shè)；借助中國(guó)西藏與尼泊爾經(jīng)貿(mào)協(xié)調(diào)委員會(huì)工作機(jī)制，積極推進(jìn)中尼跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)；以開放型經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)“兩帶六線”開放布局；圍繞青藏、川藏構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；圍繞口岸和傳統(tǒng)邊貿(mào)通道加強(qiáng)對(duì)尼等國(guó)際產(chǎn)能合作。

海南

加快完善洋浦港建設(shè) 開通33條內(nèi)外貿(mào)航線

加入西部陸海新通道共建機(jī)制后，海南正加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是洋浦港出口路S308路面改造工程提前完工；二是洋浦港區(qū)航道改擴(kuò)建工程和洋浦疏港高速公路項(xiàng)目立項(xiàng)已正式批復(fù)；三是洋浦港小鏟灘起步工程改造項(xiàng)目已于6月底開工建設(shè)，并計(jì)劃于2021年6月完工，屆時(shí)洋浦港的年通過能力將提高到160萬(wàn)標(biāo)箱。

海南一些與通道有關(guān)的先導(dǎo)性項(xiàng)目，也取得有效突破。比如，海南部分單船登記載重噸位從6萬(wàn)噸提升到30萬(wàn)噸；船舶融資租賃業(yè)務(wù)順利開展，已有兩條融資租賃船舶正式交付下水。

海南在航線開辟上也取得階段性成果。在通道的促進(jìn)下，該省已開通33條內(nèi)外貿(mào)航線，并加密與越南等地航線，現(xiàn)發(fā)班密度已達(dá)2-3班/周，爭(zhēng)取年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“天天班”。

廣東湛江

補(bǔ)全多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施 夯實(shí)通道基礎(chǔ)

湛江加入西部陸海新通道共建機(jī)制以來(lái)，正持續(xù)補(bǔ)全多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施，夯實(shí)通道基礎(chǔ)。

目前，湛江港40萬(wàn)噸級(jí)航道工程累計(jì)完成近半投資，湛江港獲準(zhǔn)納入國(guó)家沿海第二批40萬(wàn)噸級(jí)鐵礦碼頭布局方案，寶滿港區(qū)集裝箱一期擴(kuò)建工程、湛江港拆裝箱一期工程等一批碼頭工程正加快建設(shè)，將有效提升港口碼頭業(yè)務(wù)能力。

湛江正進(jìn)一步拓展綜合交通網(wǎng)絡(luò)，以加速融入通道建設(shè)。比如，通往廣西和海南的玉湛高速、湛徐高速徐聞港支線已建成通車。

湛江港的服務(wù)能效也持續(xù)增強(qiáng)。目前，該港累計(jì)開通海鐵聯(lián)運(yùn)專列21列，形成西南地區(qū)經(jīng)湛江港對(duì)接?xùn)|盟、非洲、歐洲的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。