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6月16日上午，國家發(fā)展改革委通過網(wǎng)上方式舉行6月份新聞發(fā)布會。發(fā)布會由政策研究室副主任、委新聞發(fā)言人孟瑋主持，介紹發(fā)用電和投資項目審批、價格運行、全國節(jié)能宣傳周等情況，并就媒體關(guān)注的當前經(jīng)濟形勢、價格走勢、“校企行”專項行動、應急物資保障體系建設、新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展、企業(yè)債券服務實體經(jīng)濟、降低中小微企業(yè)物流成本等問題，回答記者提問。70余家境內(nèi)外新聞媒體80余名記者參加了本場發(fā)布會。

國家發(fā)改委6月份新聞發(fā)布會實錄：

【孟瑋】各位媒體朋友：大家上午好！歡迎參加國家發(fā)展改革委6月份例行新聞發(fā)布會。下面，我先介紹四方面情況，之后回答大家關(guān)心的問題。

第一方面，關(guān)于發(fā)用電和投資項目審批情況

5月份，我國經(jīng)濟運行秩序重回正軌，部分工業(yè)實物量指標明顯回升。

從發(fā)電看，5月份，發(fā)電量同比增長4.3%，增速比4月份提高4個百分點。從1—5月數(shù)據(jù)看，全國規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量同比下降3.1%，但降幅較1—4月收窄1.9個百分點。其中，火電、水電同比分別下降3.1%、11.3%，核電、風電、太陽能發(fā)電同比分別增長 5.9%、5 %和 9.3%。

從用電看，5月份，全社會用電量同比增長4.6%，增速比上月提高3.9個百分點。1—5月，全國全社會用電量同比下降2.8%。其中，一產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長7.1%和5.2%，二產(chǎn)、三產(chǎn)用電量同比分別下降4%和6.3%。分地區(qū)看，全國10個省（區(qū)、市）用電正增長，其中云南、新疆2個?。▍^(qū)）增速超過5%。此外，交通物流運營基本恢復，鐵路裝車數(shù)同比基本持平。

投資項目審批方面，今年5月，我委共審批核準固定資產(chǎn)投資項目7個，總投資1298億元，主要集中在交通運輸、能源等領(lǐng)域。下一步，我委將貫徹落實《政府工作報告》安排部署，抓緊下達中央預算內(nèi)投資計劃，推動盡快形成實物工作量，擴大有效投資。2020-06-16 10:01:56

【孟瑋】第二方面，關(guān)于價格運行情況

5月份，居民消費價格指數(shù)（CPI）同比上漲2.4%，漲幅比上月回落0.9個百分點，環(huán)比下跌0.8%，主要原因是隨著鮮活農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)運輸恢復正常，新鮮蔬菜大量上市，生豬復產(chǎn)擴產(chǎn)態(tài)勢良好，農(nóng)副食品有效供應明顯增加。當月，豬肉、鮮菜、雞肉和雞蛋價格環(huán)比分別下跌8.1%、12.5%、4.1%和4.8%，對CPI環(huán)比下跌的拉動作用顯著。剔除食品和能源價格的核心CPI同比上漲1.1%，繼續(xù)保持平穩(wěn)運行態(tài)勢。

5月份，生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)（PPI）同比下跌3.7%，降幅比上月擴大0.6個百分點；環(huán)比下跌0.4%，降幅比上月縮小0.9個百分點，主要受前期國際原油價格下行的滯后影響。當月，石油和天然氣開采業(yè)、石油煤炭及其他燃料加工業(yè)、化學原料和化工制品制造業(yè)出廠價格環(huán)比分別下跌9.1%、4%和1.2%，對PPI環(huán)比降幅的拉動比例接近60%。

第三方面，關(guān)于全國節(jié)能宣傳周情況

今年是全國節(jié)能宣傳周30周年。今年的宣傳活動將于6月29日—7月5日舉辦，主題為“綠水青山，節(jié)能增效”。為落實好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控要求，結(jié)合今年經(jīng)濟發(fā)展形勢和特點，全國節(jié)能宣傳周在往年活動安排的基礎上，對活動內(nèi)容和宣傳方式上都進行了豐富和創(chuàng)新。活動內(nèi)容上有“三大亮點”：

一是推廣高效節(jié)能產(chǎn)品，促進綠色消費。今年恰逢我國能效標識制度實施15周年，為推廣高效節(jié)能產(chǎn)品，宣傳周期間，多家主要家電企業(yè)將率先響應，通過讓利促銷、“以舊換綠”等方式，開展綠色消費活動。同時，為改善貧困地區(qū)貧困戶的照明環(huán)境，降低照明能耗和用電成本，我委將會同有關(guān)部門向部分貧困縣捐贈半導體照明產(chǎn)品，助力脫貧攻堅。

二是推廣先進節(jié)能技術(shù)，推動綠色創(chuàng)新。節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新對節(jié)能提質(zhì)增效、推動能源轉(zhuǎn)型具有重要作用。近年來，我國積極推動節(jié)能技術(shù)研發(fā)推廣工作，加快新型節(jié)能技術(shù)裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。宣傳周期間，我們將積極利用新媒體，通過線上技術(shù)展覽等方式宣傳和推廣最佳節(jié)能技術(shù)和實踐，推動節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是推動綠色生活方式，踐行綠色發(fā)展。為加強塑料污染治理，電商、快遞、外賣等新興領(lǐng)域相關(guān)行業(yè)企業(yè)，主動發(fā)起“應對塑料污染 推廣綠色包裝”的聯(lián)合倡議，號召使用綠色循環(huán)包裝，發(fā)展綠色物流，減少一次性塑料制品使用，助推新興領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型；有關(guān)方面還將開展廢舊物品回收、綠色騎行等活動，動員全社會積極踐行綠色生活方式，減少能源消耗和環(huán)境影響。

宣傳方式上：今年宣傳周期間，我們將圍繞“云”上節(jié)能周策劃開展一系列線上活動，通過新興媒體加載節(jié)能宣傳視頻、線上節(jié)能知識講座、線上先進節(jié)能技術(shù)展覽、線上答題活動等，普及節(jié)能知識，倡導全民參與節(jié)能降耗，鼓勵大家積極踐行綠色生產(chǎn)和生活方式。同時，我們將在委門戶網(wǎng)站開設專欄，宣傳各部門、各地區(qū)、各行業(yè)節(jié)能工作實踐和成效，并通過委門戶網(wǎng)站和“兩微一端”實時推送宣傳周最新活動進展。

全國節(jié)能宣傳周期間，各部門、各地區(qū)還將結(jié)合實際，組織開展豐富多彩的宣傳活動，看點和亮點很多，互動性很強，期待社會各界廣泛參與，也希望媒體記者朋友們給予積極的報道。2020-06-16 10:05:34

【孟瑋】第四方面，近期發(fā)布的重要政策

為貫徹落實《中共中央 國務院關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》，統(tǒng)籌推進疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展工作，近日我委會同公安部、財政部、自然資源部等12部門，聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 促進生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通的實施意見》?！兑庖姟穲猿謫栴}導向和目標導向，針對生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域制約企業(yè)尤其是民營企業(yè)發(fā)展的突出問題，提出了促進生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)健康發(fā)展的多項政策舉措。

一是通過減輕企業(yè)相關(guān)用電價格和車輛通行費等價費負擔、推動解決增值稅抵扣難題，著力降低企業(yè)經(jīng)營成本。二是通過投資、債券、信貸、股份制改造、擔保等工具，加大對企業(yè)特別是民營企業(yè)的融資支持力度。三是通過落實用地政策、完善用房布局等措施，加大對企業(yè)的用地用房供給。四是通過注重構(gòu)建親清政商關(guān)系、維護公平競爭秩序、改進行政管理方式，營造有利于民營企業(yè)發(fā)展的營商環(huán)境。五是通過加強規(guī)劃與公共設施配套、引導企業(yè)整合升級增效，支持企業(yè)做大做強。

下一步，國家發(fā)展改革委將會同相關(guān)部門，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期對《意見》相關(guān)政策措施落實情況進行評估論證，及時解決落實過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題，確保各項措施真正落實到位。

以上是我向大家通報的情況，下面歡迎記者朋友提問。2020-06-16 10:07:53

【封面新聞記者】1-5月份CPI較上月有所收窄，請問如何判斷下半年的CPI走勢？豬肉等食品的價格是否還會進一步回落？謝謝。2020-06-16 10:11:25

【孟瑋】謝謝你的問題。對于物價的走勢問題，社會各界都非常的關(guān)注，剛才已經(jīng)介紹到了，5月份CPI同比漲幅2.4%，比上月收窄了0.9個百分點，這是近14個月以來的最小的漲幅。特別是CPI和核心CPI同比漲幅的差距在縮小，由今年2月份的4.2個百分點收窄為今年5月份的1.3個百分點，4-5月份核心CPI的漲幅都是1.1%，這也進一步表明推動CPI上漲的結(jié)構(gòu)性因素正在較快的減弱，主要是豬肉和蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品的價格出現(xiàn)了較大幅度的回落。

據(jù)我委監(jiān)測，截至目前，36個大中城市、超市和集貿(mào)市場的豬肉價格比2月中旬的高點下降幅度超過了20%。15種蔬菜綜合平均價格比1月底的高點下降超過了40%，應該講豬肉和蔬菜價格的下降幅度還是比較明顯的。

大家都很關(guān)注下一步的豬肉價格將如何變化，以及食品價格的走勢問題，從去年以來各地區(qū)、各部門采取了積極有力的措施，推進生豬復產(chǎn)擴產(chǎn)。從調(diào)研的情況來看，當前生豬復產(chǎn)的勢頭還是比較好的。規(guī)模養(yǎng)殖廠擴產(chǎn)速度比較快，生豬養(yǎng)殖的規(guī)模化、標準化程度，以及生物安全防護的水平明顯提升。有關(guān)部門的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，能繁母豬存欄量和生豬存欄量比去年9、10月份出現(xiàn)了較大幅度的回升。新生仔豬量連續(xù)多月在增多，預計今年3季度育肥豬的供應將趨于改善。

總體判斷，今年下半年豬肉價格有望保持穩(wěn)步回落的態(tài)勢，并可能隨著季節(jié)性和節(jié)日性的需求變化而有所波動。此外，我國糧食和食用油供應充足，糧油的價格有望平穩(wěn)運行，蔬菜、水果等價格可能會有正常季節(jié)性的波動，但是食品價格總體將保持基本平穩(wěn)的態(tài)勢。

從全年來看，因為我國有充足的宏觀政策空間，有強大的國內(nèi)市場支撐，經(jīng)濟發(fā)展有足夠的韌性和潛力，主要工農(nóng)業(yè)行業(yè)復產(chǎn)達產(chǎn)形勢良好，各類消費品供應充足，保持物價平穩(wěn)運行是具備堅實基礎的。隨著翹尾影響逐步回落，預計今年后期CPI漲幅有望繼續(xù)收窄，全年可能呈現(xiàn)前高后低態(tài)勢，物價總水平將處于一個合理的區(qū)間。謝謝。2020-06-16 10:15:14

【新華社記者】從最新發(fā)布的數(shù)據(jù)看，一些主要指標有所回升，實物量指標也有所好轉(zhuǎn)，請問如何看待當前的經(jīng)濟形勢？當前我國經(jīng)濟面臨的壓力主要在哪些方面？我們?nèi)绾螒獙?？謝謝。2020-06-16 10:18:38

【孟瑋】謝謝你的問題。昨天國家統(tǒng)計局公布了5月份的數(shù)據(jù)，從數(shù)據(jù)來看，隨著我國疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，5月份經(jīng)濟社會秩序有序恢復，主要經(jīng)濟指標持續(xù)改善。

一是生產(chǎn)供給持續(xù)回升。5月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.4%，增速比上個月加快了0.5個百分點，服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)的增速由負轉(zhuǎn)正，由4月份的下降4.5%轉(zhuǎn)為增長1%。

二是內(nèi)需復蘇較為明顯。從消費來看，市場銷售逐步回暖。5月份社會消費品零售總額下降2.8%，但是降幅較上月收窄了4.7個百分點。從投資來看，投資降幅繼續(xù)收窄，前5個月固定資產(chǎn)投資下降6.3%，降幅比前4個月收窄了4個百分點。從出口看，今年5月份以人民幣計價的出口增長1.4%。

三是就業(yè)和物價總體穩(wěn)定，5月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.9%，比上月下降了0.1個百分點。物價基本穩(wěn)定，5月份CPI同比上漲2.4%。

四是市場預期保持穩(wěn)定。5月份制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)為50.6%，非制造業(yè)商務活動指數(shù)為53.6%。這兩個指數(shù)都是連續(xù)三個月位于榮枯線以上。

與此同時，我們也看到，全球疫情和世界經(jīng)濟形勢依然復雜嚴峻，對我國經(jīng)濟發(fā)展的沖擊和影響還在不斷顯現(xiàn)；國內(nèi)散發(fā)病例依然存在，一定程度上可能會影響居民消費的信心和服務業(yè)的恢復。

下一步，我們將按照黨中央、國務院的決策部署，切實把中央經(jīng)濟工作會議和《政府工作報告》的各項任務落實到位。當前，重點針對經(jīng)濟運行中的突出問題，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿眨攸c是抓好三個方面的工作：

第一，大力挖掘釋放內(nèi)需潛力。重點以高質(zhì)量的供給來適應、引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，積極推進家電、汽車等更新置換和回收處理，順勢而為促進消費新業(yè)態(tài)加快發(fā)展、完善提升，充分發(fā)揮中央預算內(nèi)投資、地方政府專項債券和抗疫特別國債的撬動牽引作用，加快推進短板領(lǐng)域的建設。

第二，抓好援企穩(wěn)企政策落實。重點落實好減稅降費各項政策，降低政府性融資擔保費率，擴大擔保的覆蓋面，發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，引導銀行向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利。

第三，千方百計保就業(yè)、保民生。重點瞄準高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體，強化援企穩(wěn)崗和就業(yè)幫扶，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。同時，落實脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興舉措，確保實現(xiàn)脫貧攻堅的目標。謝謝。2020-06-16 10:24:27

【人民網(wǎng)記者】目前是全國大學生畢業(yè)季，近日，國家發(fā)改委會同有關(guān)部門共同啟動了雙創(chuàng)示范基地創(chuàng)業(yè)就業(yè)“校企行”的專項行動，請問該項行動在促進大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面取得了哪些成效？謝謝。2020-06-16 10:30:39

【孟瑋】為了充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的作用，5月初，我委會同國資委、教育部等部門共同啟動了雙創(chuàng)示范基地創(chuàng)業(yè)就業(yè)“校企行”的專項行動。這項專項行動開展一個多月來，企業(yè)和高校示范基地主動謀劃、積極對接，在拓寬畢業(yè)生就業(yè)的創(chuàng)業(yè)渠道、促進畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目對接等方面，已經(jīng)取得了積極進展。概括起來有“四個一批”：

第一，釋放了一批就業(yè)崗位。28家企業(yè)雙創(chuàng)示范基地積極發(fā)揮龍頭企業(yè)保就業(yè)的帶動作用，通過專項行動釋放一大批崗位需求。目前，共為高校畢業(yè)生提供了約9.3萬個就業(yè)崗位，招聘崗位的數(shù)量再創(chuàng)新高。

第二，提供了一批服務指導。企業(yè)示范基地分別發(fā)揮各自優(yōu)勢，共遴選了超過500名創(chuàng)業(yè)就業(yè)導師，通過線上講座、網(wǎng)絡培訓、投融資對接、技術(shù)輔導等多種方式，為高校創(chuàng)業(yè)團隊提供專業(yè)化的指導和服務。目前，已開展了多場系列對接活動，初步估算，通過這些對接活動，將指導1000多個創(chuàng)業(yè)團隊，服務近5000名高校畢業(yè)生。

第三，發(fā)布了一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求。企業(yè)示范基地廣泛發(fā)動集團公司和下屬企業(yè)、園區(qū)，來征集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的需求，面向高校集中發(fā)布相關(guān)信息，由高校創(chuàng)業(yè)團隊來“揭榜”攻關(guān)。目前，企業(yè)已經(jīng)梳理了需求百余條，將在后續(xù)為“揭榜”團隊提供支持。從我們了解的情況來看，有的央企示范基地就明確提出，將累計提供超過1000萬元的資金，來支持“揭榜”的高校創(chuàng)業(yè)團隊開展有關(guān)技術(shù)和項目攻關(guān)。

第四，對接了一批優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)項目。除了前面提到的企業(yè)示范基地外，高校示范基地結(jié)合各自學科設置和專業(yè)特點，遴選了一批優(yōu)秀大學生創(chuàng)業(yè)團隊和項目，與企業(yè)的示范基地開展項目的對接活動。目前，已經(jīng)梳理出了超過500個優(yōu)質(zhì)的項目，正在抓緊進行對接。

此外，各“雙創(chuàng)”示范基地還依托各類線上平臺、線下園區(qū)、孵化載體等資源，出臺減免或者減半租金、開放實驗室資源、金融資源對接等促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各類舉措，為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供全方位的服務。

下一步，我們將把“雙創(chuàng)”示范基地“校企行”行動作為今年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重點工作，持續(xù)推進校企“雙創(chuàng)”示范基地加強對接合作，進一步挖掘崗位需求，釋放高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)潛力，多措并舉促進高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)就業(yè)。謝謝。2020-06-16 10:35:14

【光明日報記者】4月27日中央全面深化改革委第十三次會議審議通過了《關(guān)于健全公共衛(wèi)生應急物資保障體系的實施方案》，請問下一步如何推動有關(guān)工作落地見效？謝謝。2020-06-16 10:41:16

【孟瑋】謝謝。根據(jù)習近平總書記的重要指示批示和黨中央、國務院的決策部署，國家發(fā)改委會同有關(guān)部門研究制定了健全公共衛(wèi)生應急物資保障體系的實施方案。方案瞄準我國公共衛(wèi)生應急物資保障體系存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，著力補短板、強弱項，全面系統(tǒng)提升重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應對能力?！秾嵤┓桨浮穼徸h通過后，我們正在會同有關(guān)部門和地方，緊緊圍繞打造醫(yī)療防治、物資儲備、產(chǎn)能動員“三位一體”的保障體系，全力推動相關(guān)工作的落實。

第一，加快補齊醫(yī)療防治方面的硬件短板。主要有三個方面的工作：一是夯實“防”的基礎。重點是加大各級疾控機構(gòu)和相關(guān)生物安全實驗室建設投入，完善設備配置，統(tǒng)籌優(yōu)化檢驗檢測資源的區(qū)域布局，實現(xiàn)每個省份至少有1個生物安全三級水平的實驗室，大幅提高重大疫情監(jiān)測預警能力。二是提升“治”的能力。重點加強與傳染病救治相關(guān)的國家醫(yī)學中心、區(qū)域醫(yī)療中心建設，在省市兩級設置重大疫情救治基地，優(yōu)化完善基層醫(yī)療救治設施布局，開展關(guān)鍵核心、基礎前沿技術(shù)攻關(guān)，全面提升醫(yī)療救治的快速反應和基層處置能力。三是加強平急轉(zhuǎn)換。重點要借鑒方艙醫(yī)院建設經(jīng)驗，推廣實施大型體育場館、展覽館等公共設施平急兩用的改造，補充完善和強化應急處置內(nèi)容，預留好發(fā)展空間。一旦發(fā)生重大疫情或者是突發(fā)情況，就能夠快速的轉(zhuǎn)化為救治和避險避災場所。

第二，加強公共衛(wèi)生應急物資儲備建設。著力在“儲”“采”“調(diào)”這三個字上下功夫。一是提升“儲”的效能。主要是加強醫(yī)療機構(gòu)相關(guān)救治設備和應急物資的配置，充實完善專用應急物資儲備的品種規(guī)模，支持和鼓勵企業(yè)、機關(guān)單位和居民參與儲備，確保關(guān)鍵的時刻能夠拿得出、調(diào)得快、用得上。二是健全“采”的規(guī)范。完善應急物資采購制度、健全應急物資征用機制、積極拓展應急物資來源渠道，保障供應的安全可靠。三是強化“調(diào)”的統(tǒng)籌。建立健全應急物資調(diào)配協(xié)同聯(lián)動機制，完善應急物流保障能力，加強應急物資信息的互聯(lián)互通，確保一旦有需求就能夠及時把物資送達。

第三，提升公共衛(wèi)生應急物資生產(chǎn)動員能力。進一步厘清需求、優(yōu)化流程、建立機制、優(yōu)化產(chǎn)能協(xié)同保障和區(qū)域布局，增強醫(yī)療物資和裝備的應急轉(zhuǎn)產(chǎn)能力。在應對重大疫情時，儲備動用消耗后，能夠及時填補物資供應的缺口，與實物儲備形成銜接有序、梯次支撐的保障合力。

健全公共衛(wèi)生應急物資保障體系是一項系統(tǒng)工程，我們將會同各部門、各地方協(xié)同推進。一方面，優(yōu)化調(diào)整中央預算內(nèi)投資結(jié)構(gòu)，加大支持力度。另一方面，指導地方因地制宜抓好各項工作，做好資金的保障，下力氣抓好落實，切實保障好人民群眾的生命安全和身體健康，為我國經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展營造一個良好的環(huán)境。謝謝。2020-06-16 10:45:04

【澎湃新聞記者】近年來，我們知道我國的新型城鎮(zhèn)化是在加快推進的過程中，但是在這個過程中，城市跟城鎮(zhèn)化也存在著一些短板，比如說基礎設施和公共服務設施等等方面，應該如何進一步提升我國城鎮(zhèn)化的質(zhì)量？謝謝。2020-06-16 10:47:21

【孟瑋】近年來，我國新型城鎮(zhèn)化建設有力有序推進，逐步成為擴大內(nèi)需的主要動力。但是正如您所言，在新型城鎮(zhèn)化過程中，也還存在不少短板和弱項。主要表現(xiàn)在城鎮(zhèn)的公共設施供給和人口規(guī)模不相匹配、城市建設的投融資機制還不夠健全、城市治理能力還不夠高等方面。下一步，我們將圍繞提升城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和水平，加快補齊城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務的短板，更加注重城市的更新和城市治理，提高對產(chǎn)業(yè)和人口集聚的支撐能力。

從重點工作來看，主要有以下幾個方面：

第一，以常住人口規(guī)模為依據(jù)，健全城市公共服務體系。推動各類城市特別是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口集中流入的城市，放開放寬落戶限制，繼續(xù)完善以居住證為載體，與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務提供機制，并按照常住人口規(guī)模、分布和結(jié)構(gòu)來配備基本公共服務設施。同時加快發(fā)展中心城市和重點城市群，形成新的增長極和增長空間。

第二，以縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項為切入點，提升城鎮(zhèn)綜合承載能力。近日，我委已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于加快開展縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項工作的通知》，瞄準市場不能有效配置資源、需要政府支持引導的公共領(lǐng)域，圍繞健全公共衛(wèi)生服務設施、環(huán)境衛(wèi)生基礎設施、市政公共設施和縣域經(jīng)濟培育設施等4個方面，明確提出了17項建設任務，優(yōu)先支持東部地區(qū)基礎較好縣城建設，有序支持中西部和東北城鎮(zhèn)化地區(qū)縣城建設，合理引導其他縣城建設。

第三，以老舊小區(qū)改造為抓手，加快推進城市更新。要改造一批老舊小區(qū)，財政給予適當補助，重點支持完善水電氣路信等配套基礎設施，以及養(yǎng)老托育、停車、便民市場等公共服務設施，切實改善群眾的居住條件。因地制宜推進老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)和城中村改造。

第四，以社區(qū)為基礎，提升城市治理水平。推動城市政府向服務型轉(zhuǎn)變、治理方式向精細化轉(zhuǎn)型、配套資源向街道社區(qū)下沉，建設集基本和非基本公共服務等功能于一體的美好生活服務站，增強社區(qū)綜合服務功能。補齊公共衛(wèi)生短板，全面加強環(huán)境治理。同時，推進智慧城市建設，完善智能化精細化城市管理平臺。謝謝。2020-06-16 10:55:13

【中國證券報記者】注冊制改革后，企業(yè)債券采取了哪些改革措施？在服務實體經(jīng)濟方面取得了哪些成效？2020-06-16 11:01:34

【孟瑋】根據(jù)新修訂的《證券法》和國務院辦公廳《關(guān)于貫徹落實修訂后的證券法有關(guān)工作的通知》的要求，國家發(fā)改委在今年3月1號同步印發(fā)了通知，明確企業(yè)債券發(fā)行由核準制改為注冊制。這是企業(yè)債券發(fā)行一次“脫胎換骨”的改革，它確立了以信息披露為中心的監(jiān)管理念，堅持市場化、法治化的導向，進一步強化市場約束。

三個多月來，在各方的共同努力下，這項改革工作平穩(wěn)推進，通過積極支持符合條件的各類企業(yè)利用企業(yè)債券開展融資，加快組織實施債券發(fā)行工作，進一步增強了企業(yè)債券服務實體經(jīng)濟的能力。截至6月12日，已完成核準或注冊企業(yè)債券4969.6億元，完成發(fā)行1930.3億元，分別較去年同期增長了38%和38.9%。企業(yè)債券注冊發(fā)行的效率進一步提升，改革紅利進一步釋放。

在此期間，我們對于受疫情影響較大的企業(yè)和疫情防控重點保障企業(yè)，開通了新申報債券“綠色通道”。截至6月12日，通過“綠色通道”受理企業(yè)債券76支945.7億元；通過創(chuàng)新支持方式、簡化辦理流程，加快核準或注冊湖北地區(qū)企業(yè)債券15支171.2億元。與此同時，我委最大限度簡化便捷債券申報發(fā)行的程序，支持幫助企業(yè)降低綜合融資成本，盡快將債券資金用于生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設，盡快形成實物工作量，有序推進復工復產(chǎn)復業(yè)復商等工作。

謝謝。時間關(guān)系，再提問最后一個問題。2020-06-16 11:03:19

【中國改革報改革網(wǎng)記者】近日，《關(guān)于進一步降低物流成本的實施意見》印發(fā)實施，請問在支持中小微物流企業(yè)降成本方面有哪些具體措施？如何確保政策落實落細落地，產(chǎn)生實效？謝謝。2020-06-16 11:03:32

【孟瑋】謝謝你的提問。物流業(yè)特別是公路貨運、倉儲等領(lǐng)域集中度比較低，中小微企業(yè)數(shù)量多、比重大，因此是推進物流降本工作的重點領(lǐng)域。這次出臺的《實施意見》，聚焦物流領(lǐng)域的“老大難”問題，概括起來就是“審批難”、“通行難”、“用地難”、“融資難”，堅持問題導向，聚焦這“四難”，有針對性提出了一系列政策措施，著力提高中小微企業(yè)的政策獲得感。

比如說，在解決“審批難”方面，優(yōu)化大件運輸跨省并聯(lián)許可服務，深入推進治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化，對不合理或者是不能適應監(jiān)管需要的海運、通關(guān)環(huán)節(jié)審批管理事項和監(jiān)管證件，按規(guī)定予以取消或是退出口岸驗核。在解決“通行難”方面，放寬標準化輕微型配送車輛的通行限制，對新能源城市配送車輛給予更多的通行便利。在解決“用地難”方面，落實好大宗商品倉儲用地城鎮(zhèn)土地使用稅減半征收政策；支持利用鐵路劃撥用地等存量土地建設物流設施；對提高自有工業(yè)用地或者是倉儲用地利用率、容積率，并用于物流設施建設的，不再征收土地價款。在解決“融資難”方面，提出鼓勵規(guī)范發(fā)展供應鏈金融，依托核心企業(yè)加強對上下游小微企業(yè)的金融服務，充分發(fā)揮全國中小企業(yè)融資綜合信用服務平臺的作用，推廣“信易貸”模式。

此外，隨著網(wǎng)絡貨運平臺發(fā)展，物流信息成本問題也日益突出。《意見》針對這一問題提出要降低貨車定位信息成本，減輕公路、貨運企業(yè)的經(jīng)營負擔。相信隨著這些政策措施落地實施，將為物流企業(yè)特別是中小微企業(yè)降成本創(chuàng)造更好條件。

物流降成本工作涉及面很寬，涉及的部門也很多；從落實層面來看，需要各部門齊心協(xié)力共同抓落實。從國家發(fā)改委來看，一方面將繼續(xù)發(fā)揮好全國現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會議牽頭部門的作用，及時協(xié)調(diào)解決政策在實施中存在的問題，推動相關(guān)決策落實到位；另一方面，落實好我委牽頭的任務，近期將重點開展以下幾個方面工作：

第一，做好2020年國家物流樞紐建設工作，加快構(gòu)建國家物流樞紐網(wǎng)絡的基本框架，研究制定2021—2025年國家物流樞紐建設實施方案。

第二，面向高附加值生鮮農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和集散地，建設一批國家骨干冷鏈物流基地。

第三，研究在具備條件的地區(qū)布局建設一批應急儲備設施，加強醫(yī)療等應急物資儲備和調(diào)運能力。

第四，會同有關(guān)部門，研究制定政策文件，在一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域推動物流業(yè)、制造業(yè)深度融合、創(chuàng)新發(fā)展。

最后一個方面，會同有關(guān)部門研究啟動新一批示范物流園區(qū)遴選工作，進一步促進物流園區(qū)總體發(fā)展水平的提升。

因為時間關(guān)系，我們今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝各位媒體朋友。2020-06-16 11:12:27