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【江西】實施“產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制” 確定14個省級重點產(chǎn)業(yè)鏈

發(fā)布時間：2020-05-11 17:09:17 中國日報網(wǎng)

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5月9日，在由江西省政府新聞辦、省工業(yè)和信息化廳主辦的江西省實施“產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制”新聞發(fā)布會上，江西省工業(yè)和信息化廳副廳長辛清華、省住房和城鄉(xiāng)建設廳一級巡視員章雪兒、省商務廳副廳長梁小康、省文化和旅游廳副廳長陳曉平介紹了江西省制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和房地產(chǎn)建筑、商貿物流、文旅等產(chǎn)業(yè)鏈實施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長工作制有關情況。

辛清華介紹說，11名省領導擔任產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，其中易煉紅省長親自領銜有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈。根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈實際情況，除了“一對一”，還有的是“一對多”，一名省領導擔任多個產(chǎn)業(yè)鏈的鏈長；也有的是“多對一”，幾名省領導共同擔任一個產(chǎn)業(yè)鏈的鏈長。

鏈長的職責主要有6項，主要包括梳理產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀、實施產(chǎn)業(yè)鏈圖、技術路線圖、應用領域圖、區(qū)域分布圖“四圖”作業(yè)、研究制定做優(yōu)做強做大產(chǎn)業(yè)鏈工作計劃、精準幫扶產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展、研究制定重大政策措施、建立日常調度通報機制等。

省級層面確定14個重點產(chǎn)業(yè)鏈。包括有色、家具、汽車、紡織、虛擬現(xiàn)實、生物醫(yī)藥、電子信息、航空等11個制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，再加文旅、商貿物流和房地產(chǎn)建筑產(chǎn)業(yè)鏈。這里要說明兩點，一是對于未列入重點的其他產(chǎn)業(yè)鏈，由省政府分管領導和相關責任部門負責；二是市、縣兩級要根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)鏈實際，參照確定由市、縣領導擔任鏈長的重點產(chǎn)業(yè)鏈，并建立相應工作體系。

鏈長重點任務有11條，即11大行動。這11大行動，由4個基礎行動+4個升級行動+3個專項行動構成。4個基礎行動有，供應鏈協(xié)同推進、要素保障、項目強攻、企業(yè)梯次培育行動。4個升級行動有，創(chuàng)新提升、融合發(fā)展、開放合作、集聚集約發(fā)展行動。3個專項行動有，文旅提質增效、商貿物流暢通、房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)轉型升級行動。

鏈長工作推進由工作推進體系、支撐服務體系、決策咨詢體系和議事協(xié)調體系提供保障；同時，在分工安排中，明確了15個省直部門作為對口服務鏈長的責任部門。

辛清華表示，實施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制是貫徹中央關于產(chǎn)業(yè)鏈方面決策部署的務實之舉，也是對沖疫情負面影響確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定的創(chuàng)新之策。在新冠肺炎疫情影響下，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的安全穩(wěn)定問題日益突出，國內外經(jīng)濟下行壓力罕見。從江西省來看，一季度，全省生產(chǎn)總值5343.4億元，同比下降3.8%；除了出口逆勢增長之外，投資和消費均出現(xiàn)大幅下降。從產(chǎn)業(yè)來看，銅、汽車、鋼鐵等重點產(chǎn)業(yè)面臨產(chǎn)能下降、消費疲軟、利潤減少、資金緊張、信心不足等困難和問題，產(chǎn)業(yè)鏈上下游的傳導作用、國內外的聯(lián)動作用非常明顯。江西省建立產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，由省領導親自協(xié)調產(chǎn)業(yè)鏈上下游各種矛盾和困難的化解、企業(yè)的幫扶、市場的需求拉動、要素的保障等，有利于更好的調配資源、填補鏈條缺口，是對沖疫情影響、暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)的重大創(chuàng)新。

辛清華說，一年多來，江西省一些產(chǎn)業(yè)已經(jīng)取得了積極進展，例如航空已成功進入千億產(chǎn)業(yè)方陣，但從整體來看，不少產(chǎn)業(yè)還存在鏈條不完善、龍頭企業(yè)不強、處于價值鏈中低端等問題。實施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，是摸清產(chǎn)業(yè)鏈底數(shù)、深挖各環(huán)節(jié)存在問題的一把“金鑰匙”，也是打好產(chǎn)業(yè)基礎高級化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)的新抓手，有利于集中力量培育壯大一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)鏈。

章雪兒表示，在省委省政府的高度重視和省直有關單位的大力支持下，房地產(chǎn)建筑業(yè)作為全省14個重點產(chǎn)業(yè)之一納入省政府印發(fā)的實施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作方案，省政府副省長吳浩擔任房地產(chǎn)建筑業(yè)鏈鏈長，江西省房地產(chǎn)建筑業(yè)迎來了新的發(fā)展機遇，通過實施房地產(chǎn)建筑業(yè)鏈鏈長制，解決影響房地產(chǎn)建筑業(yè)發(fā)展的難點堵點，為構建具有江西特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，促進全省經(jīng)濟高質量跨越式發(fā)展作出新的更大貢獻。實施房地產(chǎn)建筑業(yè)鏈就是明確鏈長制要承擔決策部署、統(tǒng)籌協(xié)調、工作調度和宣傳報道四項工作職責，建立工作推進、決策咨詢和議事協(xié)調三個工作體系，加快研究和制定可實施的工作方案和近期工作計劃，分階段有步驟落實房地產(chǎn)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展系列工作措施。2019年全省房地產(chǎn)建筑業(yè)對國民經(jīng)濟增長貢獻率達到12%，兩者稅收占全省入庫稅收總收入的27%，從業(yè)人口超過200萬人，房地產(chǎn)建筑業(yè)是江西省重要的支柱產(chǎn)業(yè)，對國民經(jīng)濟發(fā)展和改善保障民生發(fā)揮著重要的支撐作用。

梁小康說，商貿物流重點是涉及到快消品、農(nóng)產(chǎn)品、藥品、家電、電商、批發(fā)等領域，產(chǎn)業(yè)鏈長，涉及面廣。省商務廳重點實施商貿物流產(chǎn)業(yè)鏈暢通行動，主要內容是：一是實施國家、省級城鄉(xiāng)高效配送試點，構建城鄉(xiāng)配送體系建設，補齊物流園區(qū)、城市物流中心、縣級物流中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)末端網(wǎng)點三級配送網(wǎng)絡基礎設施和冷鏈物流短板，提升城鄉(xiāng)配送效率。二是引進菜鳥、京東、蘇寧等知名企業(yè)建設區(qū)域性配送中心，培育一批商貿物流供應鏈“鏈主”企業(yè)。三是推進向塘、南康等重點物流產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展，盡快形成產(chǎn)業(yè)聚集，減少供應鏈環(huán)節(jié)，降低物流成本。

陳曉平說，文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈鏈長由省委常委、宣傳部長施小琳、省政府副省長吳浩擔任。文化及相關產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重高于全國平均水平，成為全省支柱性產(chǎn)業(yè)。旅游產(chǎn)業(yè)主要指標穩(wěn)居全國第一方陣，全省旅游接待人數(shù)達10億人次，旅游綜合收入突破1.3萬億元，旅游產(chǎn)業(yè)成為全省重要支柱性產(chǎn)業(yè)。省文化和旅游廳將通過實施八大行動，推進文旅產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，推動全省文旅產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升。

1.實施“項目固鏈”行動。全面梳理現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈中的重要環(huán)節(jié)、重點項目，找準薄弱環(huán)節(jié)，補齊、補好、補全發(fā)展短板。健全產(chǎn)業(yè)鏈重點項目庫，按照“儲備一批、開工一批、建設一批、運營一批”的思路，每年謀劃實施一批重點產(chǎn)業(yè)鏈項目。

2.實施“龍頭引鏈”行動。對產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)，采取“一企一策”等方式，支持龍頭企業(yè)加快科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，增強核心競爭力，培育一批大型文旅企業(yè)集團。

3.實施“業(yè)態(tài)延鏈”行動。建立產(chǎn)業(yè)鏈上下游招商項目庫和招商企業(yè)目標庫，精準實施產(chǎn)業(yè)鏈前瞻性、引擎性、創(chuàng)新性項目，重點引進一批國內外文旅產(chǎn)業(yè)領軍企業(yè)，開展與行業(yè)龍頭企業(yè)、跨國企業(yè)的深度交流與合作。

4.實施“數(shù)字強鏈”行動。利用新一代信息技術開發(fā)一批線上文旅產(chǎn)品。依托“一部手機游江西”項目，加快建設全省文旅大數(shù)據(jù)中心，建成文化旅游宣傳推廣平臺、游客服務平臺、文旅監(jiān)管平臺。推進智慧景區(qū)建設，實現(xiàn)智能導游、電子講解、在線預訂、信息推送、智能找?guī)?、智慧停車等功能全覆蓋。

5.實施“人才興鏈”行動。重點暢通人才引進、人才培養(yǎng)、人才培訓三大渠道，引進一批產(chǎn)業(yè)鏈領軍人才和尖端人才。探索校企合作，委托全國知名院校加強江西省文化人才培養(yǎng)，支持省內高等院校繼續(xù)辦好旅游“金牌講解班”，開設“金牌旅游管理班”“旅游高級管理人才研修班”，探索培養(yǎng)“旅游定制師”等未來稀缺人才。

6.實施“金融活鏈”行動。設立“文旅貸風險補償資金池”，引導金融機構創(chuàng)新產(chǎn)品和服務，為文旅中小微企業(yè)量身定制融資方案，加大企業(yè)信貸等支持力度。推動一批文旅企業(yè)集團上市融資。拓寬企業(yè)融資渠道，支持通過發(fā)行債券等方式，增強企業(yè)資本實力。

7.實施“消費穩(wěn)鏈”行動。在“三間”（夜間、鄉(xiāng)間、網(wǎng)間）、“三區(qū)”（景區(qū)、園區(qū)、街區(qū)）、“三創(chuàng)”（文化創(chuàng)意、科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建）上挖潛力，擴大文旅消費市場，釋放文旅消費潛力。推進文旅消費試點示范城市建設，夜間文旅消費集聚區(qū)創(chuàng)建。

8.實施“品牌塑鏈”行動。深入實施“江西風景獨好”文旅品牌培育行動，完善區(qū)域品牌、品質標準、市場認證的品牌建設制度體系。實施“江西風景獨好”品牌推廣工程，提升品牌影響力、競爭力和知名度，著力打造國內外知名品牌。推進開放合作，積極對接“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)等國家戰(zhàn)略，共建產(chǎn)業(yè)鏈、共享價值鏈。