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"制造業(yè)"緣何成為今年宏觀政策首個流行語

發(fā)布時間：2020-01-15 13:48:28 證券日報

關注中物聯(lián)

2020年伊始，宏觀政策面首個流行語已經(jīng)被“蓋章認證”。

之所以如此認定，是因為筆者注意到，“制造業(yè)”成為國務院常務會議以及多個重要部門今年“第一發(fā)布”等重磅發(fā)布的共同關鍵詞。

1月3日召開的今年首場國務院常務會議指出，貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，制造業(yè)具有基礎性支撐作用。要用改革辦法和市場化措施，充分激發(fā)市場主體活力，增強發(fā)展動能，促進制造業(yè)穩(wěn)增長。

此后，各部門政策和指引也紛紛出爐。1月4日晚，銀保監(jiān)會官網(wǎng)發(fā)布《中國銀保監(jiān)會關于推動銀行業(yè)和保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》指出，要積極開發(fā)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和科技創(chuàng)新的金融產(chǎn)品，擴大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)的中長期貸款投放。鼓勵保險資金通過市場化方式投資產(chǎn)業(yè)基金，加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)的支持力度；此后，銀保監(jiān)會在近期召開的2020年全國銀行業(yè)保險業(yè)監(jiān)督管理工作會議上提出，要強化對民營企業(yè)特別是民營制造業(yè)企業(yè)金融服務，突出支持先進制造業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。

1月13日，全國工業(yè)和信息化工作會議披露的數(shù)據(jù)顯示，2019年，預計全年減稅降費2.36萬億元，制造業(yè)及其相關環(huán)節(jié)在增值稅減稅規(guī)模中占比近70%。

此外，“制造業(yè)”這一關鍵詞也曾出現(xiàn)在國務院國資委早前發(fā)布的2020年重點工作安排中。2020年國資委要重點推進裝備制造、化工產(chǎn)業(yè)、海工裝備、海外油氣資產(chǎn)等專業(yè)化整合以及煤電資源區(qū)域整合，繼續(xù)抓好煤炭等去產(chǎn)能工作。此外，央企要大力發(fā)展先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加大在云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、移動應用、集成電路、區(qū)塊鏈等領域的布局力度。

筆者認為，制造業(yè)如此受重視其實并不令人意外，因為其是我國經(jīng)濟的基本盤，關系到微觀經(jīng)濟細胞的方方面面。

工信部數(shù)據(jù)顯示，我國工業(yè)增加值從1952年的120億元增加到2018年的30多萬億元，按不變價計算增長約971倍，年均增長11%；根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，2010年我國制造業(yè)增加值超過美國成為第一制造業(yè)大國；而今，我國成為全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中所列全部工業(yè)門類的國家。

不過，我國高端制造業(yè)的發(fā)展還有很大的空間，制造業(yè)的盈利能力也有待提升，中小制造企業(yè)融資壓力有待緩解。因此，宏觀政策的“集體發(fā)力”可以說是十分必要。

事實上，2019年，制造業(yè)也是政策面鼎力支持的行業(yè)。僅從資本市場方面來看，2019年，制造業(yè)（證監(jiān)會行業(yè)）IPO融資1149.55億元，同比增長35.56%；增發(fā)融資4018.78億元，同比增長25.88%；配股融資163.61億元，同比增長53.8%；債券融資4733.83億元，同比增長41.07%。此外，設立科創(chuàng)板并試點注冊制的最大受益者就是制造業(yè)。

筆者認為，在宏觀政策多維度引導并形成合力、企業(yè)自身加大研發(fā)投入的背景下，發(fā)展先進制造業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)整合與技術創(chuàng)新將是水到渠成之事，制造業(yè)的發(fā)展自然“穩(wěn)了”。