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近年來，跨境電子商務特別是跨境B2C保持強勢增長，成為全球經(jīng)濟增長新引擎。國家郵政局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前，來自中國市場的包裹占比已達38%，中國已成為全球跨境包裹寄遞市場的重要參與者、推動者和受益者。

在日前舉辦的萬國郵聯(lián)電子商務時代跨境合作全球大會上，國家郵政局局長馬軍勝透露，今年，預計中國包裹快遞量超600億件，對世界郵政業(yè)增長貢獻率超過50%，全行業(yè)全年支撐跨境電子商務交易額超過3500億元。中國郵政寄遞業(yè)以網(wǎng)絡覆蓋廣、價格低、速度快等特點成為跨境電商的主要物流方式，在促進跨境電商快速發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用。

在廈門國際郵件互換局，一批批通過中國郵政寄往美國、俄羅斯、瑞士等國家和地區(qū)的出境郵件，經(jīng)過海關(guān)郵件監(jiān)管系統(tǒng)自動識別完成分揀、辦理通關(guān)手續(xù)后，搭上去往機場的郵車。目前，該局已與24個國家和地區(qū)的32個口岸建立了直封關(guān)系。進出境郵件業(yè)務量從2016年的3900萬件，增長到2018年的6000多萬件。

同時，在義烏國際郵件互換局，每天約有15.55萬個出口郵件運往全球127個國家和地區(qū)。其中多數(shù)為首飾、衣物、眼鏡等傳統(tǒng)小商品，主要出口至美國、俄羅斯、西班牙等國家和地區(qū)。

“近年來，在傳統(tǒng)信件業(yè)務萎縮持續(xù)十幾年的情況下，很多國家郵政指定經(jīng)營者實施以包裹為核心的多元化轉(zhuǎn)型，面向國際市場發(fā)展小包和快遞業(yè)務，取得了明顯成效，重新回到快速增長通道。”馬軍勝表示，這主要得益于跨境電子商務的發(fā)展。調(diào)查顯示，2018年全球跨境包裹中，郵政包攬了約70%的業(yè)務量。這些跨境包裹以服飾、消費類電子產(chǎn)品、健康美容產(chǎn)品等為主，72%的包裹重量輕于1000克，與郵政寄遞高價值、輕小件的優(yōu)勢高度契合。

馬軍勝介紹，我國緊緊抓住電子商務發(fā)展機遇，出臺了一系列促進政策，頒布實施了電子商務法，實施了“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃，建設了35個跨境電子商務綜合試驗區(qū)，已經(jīng)成為全球發(fā)展最快、最具活力的新興寄遞市場。

如今，跨境寄遞服務在促進中小企業(yè)產(chǎn)品出口、為人民群眾提供商品進口等方面發(fā)揮了巨大作用，已成為助推對外貿(mào)易增長和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新動力。隨著《關(guān)于促進跨境電子商務寄遞服務高質(zhì)量發(fā)展的若干意見（暫行）》出臺，將進一步保障寄遞安全，改進用戶體驗，降低物流成本，維護公平競爭，形成線上線下協(xié)同發(fā)展新格局。

為應對迅猛增長的業(yè)務量，確保郵件快件的時效，全國多地進出境郵件快件處理中心都在創(chuàng)新服務模式。

據(jù)介紹，廈門進出境郵件快件監(jiān)管中心是全國首個集郵件互換局、快件和跨境電商監(jiān)管模式于一體的進出境監(jiān)管綜合服務平臺。“中心不僅入駐了海關(guān)等監(jiān)管單位，還入駐了42家快件、報關(guān)、物流企業(yè)，實現(xiàn)同一場地‘三關(guān)合一’，大大地提高了通關(guān)效率，豐富了通關(guān)業(yè)務模式，為跨境電商提供了更大便利。”該中心工作人員告訴記者，為給消費者提供便利、快捷的服務，個人物品繳稅還可實現(xiàn)線上（銀聯(lián)、微信）線下聯(lián)動，滿足了個人用戶的個性化需求。

郵路通則貿(mào)易廣。輕小件出口業(yè)務量呈幾何級數(shù)增長，也為跨境電商打開了成功之路，更多賣家集中到輕小件的經(jīng)營上，逐步形成集聚效應。

“為更好地服務跨境電商，中國郵政升級改造原有國際小包業(yè)務，與電商平臺系統(tǒng)對接，優(yōu)化資費結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了小包產(chǎn)品線上發(fā)貨，為中國物美價廉的輕小件產(chǎn)品提供更經(jīng)濟便捷的寄遞解決方案。”中國郵政集團公司副總經(jīng)理張榮林介紹，目前國際小包服務通達范圍擴大至全球200多個國家和地區(qū)，成為跨境賣家首選物流方案之一。同時，中國郵政還聯(lián)合跨境電商平臺，服務制造業(yè)轉(zhuǎn)型。當前，通過中國郵政寄遞的中小企業(yè)已超10萬家。

中國海關(guān)總署副署長李國介紹，中國海關(guān)也通過不斷強化監(jiān)管、優(yōu)化服務，有效促進了跨境電商零售進出口快速發(fā)展。今年1月份至10月份，通過海關(guān)跨境電子商務管理平臺零售進出口總額1396.2億元，同比增長25.5%。

跨境電子商務飛速發(fā)展，不僅有力促進了跨境貿(mào)易和全球經(jīng)濟發(fā)展，也對郵政供應鏈的出口、轉(zhuǎn)運和寄達等環(huán)節(jié)產(chǎn)生了巨大影響。

以國際鐵路運郵為例，國際鐵路運郵是推進跨境電商業(yè)務發(fā)展的渠道創(chuàng)新，目前實現(xiàn)了渝新歐、義新歐班列運郵規(guī)模化運營。“鐵路運輸安全快捷、綠色環(huán)保、受自然環(huán)境影響小，已成為我國跨境陸運的骨干方式。”中國郵政集團公司董事長劉愛力介紹，截至目前，中國郵政通過中歐班列、中俄公鐵聯(lián)運等鐵路運輸模式，發(fā)往歐洲24國的郵件總量已超1000萬件，總重量超過2000噸。

在電子商務時代，基于萬國郵聯(lián)框架下的郵政網(wǎng)絡仍然是全球最大的實物傳遞網(wǎng)，也是跨境電商物品寄遞的主渠道。萬國郵聯(lián)國際局總局長比沙爾·侯賽因表示，跨境貿(mào)易是全球化的心臟，確保全球供應鏈既高效又有效對全球貿(mào)易十分重要。全球郵政網(wǎng)絡要為全球貿(mào)易提供便利、確保數(shù)十億件郵件快速而安全地流動，就要使用新技術(shù)，提高服務質(zhì)量，提升鐵路貨運一體化程度。

如何實現(xiàn)無國界、普惠化、個性化、高時效、安全可靠、環(huán)境友好的跨境電子商務服務？“郵政、海關(guān)、航空和鐵路等各利益相關(guān)方應通力合作，共享機遇、共迎挑戰(zhàn)、共謀發(fā)展。”國家郵政局副局長趙民表示，跨境電子商務是郵政領域最具成長性的新動能，郵政部門要積極應對全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的深度調(diào)整，保持敏捷響應和動態(tài)調(diào)整，實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通過數(shù)據(jù)資源共享與設施設備智能化升級，與共享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)融合發(fā)展，適應數(shù)字經(jīng)濟時代要求。

“未來，國家郵政局將推動雙邊、多邊郵政和快遞合作，深化與海關(guān)、鐵路、民航等國際組織的交流協(xié)作，進一步為郵政快遞企業(yè)參與跨境電子商務創(chuàng)造良好環(huán)境。”趙民說。（記者 吉蕾蕾）