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云南地處我國(guó)與東南亞、南亞的結(jié)合部，是我國(guó)通往印度洋的陸路通道，已逐漸成為我國(guó)內(nèi)陸連接南亞、東南亞的重要樞紐。推進(jìn)物流樞紐建設(shè)，促進(jìn)樞紐集約開(kāi)放發(fā)展對(duì)于打破云南與周邊國(guó)家及地區(qū)間的交通壁壘、加快產(chǎn)業(yè)鏈外延及產(chǎn)業(yè)要素集聚、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化具有重要意義。

近日，《云南省物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃（2019—2035年）》（簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）正式印發(fā)，提出推進(jìn)樞紐集約化、開(kāi)放化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展與高效化運(yùn)營(yíng)，構(gòu)筑暢通國(guó)內(nèi)、連接國(guó)際的物流樞紐網(wǎng)絡(luò)。到2020年，云南將全面建成兩個(gè)輻射帶動(dòng)能力較強(qiáng)、現(xiàn)代化運(yùn)作水平較高、互聯(lián)銜接緊密的國(guó)家級(jí)物流樞紐，形成云南省物流樞紐網(wǎng)絡(luò)基本框架。預(yù)計(jì)到2035年，云南將成為全面貫通聯(lián)接印度洋與太平洋的滇緬印歐陸海聯(lián)運(yùn)通道，形成“樞紐+通道+網(wǎng)絡(luò)”物流運(yùn)行體系。

構(gòu)建“一核一帶三翼”體系

物流樞紐建設(shè)需要綜合考慮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、地理位置、國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略等因素，科學(xué)合理布局。云南依據(jù)全省物流基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展基礎(chǔ)等，確定昆明、大理（祥云）、德宏（瑞麗）、紅河（河口）、西雙版納（磨憨）5個(gè)國(guó)家物流樞紐承載城市，重點(diǎn)建設(shè)7個(gè)國(guó)家物流樞紐。其中，昆明建設(shè)空港型、陸港型和商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐，德宏（瑞麗）、紅河（河口）、西雙版納（磨憨）依托口岸建設(shè)陸上邊境口岸型物流樞紐。

此外，云南還將布局建設(shè)德芒、麗江等19個(gè)省級(jí)重點(diǎn)發(fā)展物流樞紐，規(guī)劃建設(shè)保山、紅河等11個(gè)省級(jí)培育物流樞紐。

云南將結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通設(shè)施、區(qū)位優(yōu)勢(shì)等條件，堅(jiān)持整合優(yōu)化存量物流設(shè)施、統(tǒng)籌補(bǔ)齊樞紐設(shè)施短板的原則，構(gòu)建以國(guó)家物流樞紐為骨干、省級(jí)重點(diǎn)發(fā)展物流樞紐為支撐、省級(jí)培育物流樞紐為補(bǔ)充的“一核一帶三翼”物流樞紐體系，形成“跨境+產(chǎn)業(yè)+扶貧”的物流樞紐特色發(fā)展格局。

云南將以昆明空港型、陸港型、商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐為核心，輻射帶動(dòng)滇中城市群物流樞紐發(fā)展，并與玉溪商貿(mào)服務(wù)型等省級(jí)重點(diǎn)發(fā)展物流樞紐以及昆明商貿(mào)服務(wù)型省級(jí)培育物流樞紐聯(lián)動(dòng)；以紅河等陸上邊境口岸型國(guó)家物流樞紐為引領(lǐng)，帶動(dòng)保山陸上邊境口岸型等省級(jí)重點(diǎn)發(fā)展物流樞紐，以及怒江陸上邊境口岸型等省級(jí)培育物流樞紐發(fā)展，建設(shè)沿邊物流樞紐發(fā)展帶。

銜接國(guó)際物流大通道

集約、高效的物流需要完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施作為支撐。目前，云南正在構(gòu)建“七出省五出境”高速公路骨架，“八出省五出境”鐵路主骨架、“兩出省三出境”水運(yùn)通道、“兩網(wǎng)絡(luò)一樞紐”航空網(wǎng)，對(duì)內(nèi)銜接粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)，對(duì)外輻射南亞、東南亞。

根據(jù)《規(guī)劃》，云南將加快構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外通的國(guó)際通道體系，承接北向成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)，南向粵港澳大灣區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，東向長(zhǎng)三角地區(qū)，西向西藏自治區(qū)的國(guó)內(nèi)外商貿(mào)流通，建設(shè)形成“昆明—紅河（河口）—胡志明市”“昆明—南寧—廣州—深圳”等“四出境四出省”物流通道體系。

云南將主動(dòng)銜接中緬、孟中印緬、中越等國(guó)際物流大通道，促進(jìn)云南省與印度、孟加拉國(guó)等南亞國(guó)家，緬甸、老撾等東南亞國(guó)家的商貿(mào)流通及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)云南省對(duì)孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、中國(guó)—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊等戰(zhàn)略及南亞、東南亞輻射中心建設(shè)的支撐作用。

《規(guī)劃》明確著力打造樞紐核心增長(zhǎng)極，依托鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、航空網(wǎng)以及金沙江等水運(yùn)通道，開(kāi)展樞紐間多式聯(lián)運(yùn)，加快形成云南省內(nèi)外貫通的多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)主骨架。