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9月29日，慶祝中華人民共和國成立70周年活動新聞中心舉辦第五場新聞發(fā)布會，商務部部長鐘山，副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文，副部長錢克明出席會議并回答現(xiàn)場記者提問。

發(fā)布會上鐘山曬出70年中國經(jīng)濟成績單。其中，經(jīng)過70年的發(fā)展，消費規(guī)模不斷擴大，我國社會消費品零售總額從1952年的277億元，增長到2018年的38萬億元。對外貿(mào)易方面，我國1950年進出口總額只有11.3億美元，規(guī)模非常小，到2018年達到了4.6萬億美元，成為了全球第一貿(mào)易大國。

當天，還針對穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、中美磋商等熱點進行了回應。9月19日至20日，中美雙方經(jīng)貿(mào)團隊在華盛頓舉行了副部級磋商。王受文在發(fā)布會上透露，國慶節(jié)后一周，國務院副總理劉鶴將率團赴華盛頓，舉行第十三輪中美經(jīng)貿(mào)高級別磋商。

關(guān)鍵詞·消費

消費連續(xù)5年成為經(jīng)濟增長第一拉動力

鐘山介紹稱，新中國成立之初，我國物資嚴重短缺，經(jīng)過70年的發(fā)展，商品服務供給日益豐富，消費規(guī)模不斷擴大。“消費連續(xù)5年成為我國經(jīng)濟增長的第一拉動力，對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用不斷增強。”

自2014年以來，消費已成為國民經(jīng)濟增長的第一驅(qū)動力。最新數(shù)據(jù)表明，消費對經(jīng)濟增長的拉動作用越來越明顯，今年上半年，內(nèi)需對經(jīng)濟增長貢獻接近80%，其中，最終消費支出對經(jīng)濟增長貢獻達到60.1%。

長期以來，我國經(jīng)濟發(fā)展“三駕馬車”當中的投資和出口對經(jīng)濟的拉動起著比較重要的作用。在中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的情況下，這一變化充分說明我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在經(jīng)歷著歷史性的重要轉(zhuǎn)變，也就是說，朝著進一步擴大內(nèi)需的方向轉(zhuǎn)變。

消費全面升級的重要歷史時期，其成為保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長的“壓艙石”，對促進消費潛力提出新要求。發(fā)布會上，鐘山表示，步行街改造提升是促進消費升級的一個實際行動。重點抓好三方面，其中城市消費方面，重點是加快步行街的改造提升，發(fā)展連鎖便利店、改造菜市場等便民商業(yè)網(wǎng)點。今年以來，11條步行街試點進展情況很好，取得了積極成效，上半年總客流量達到4.5億人次，營業(yè)額達612億元，分別增長了19.9%、12.6%。

此外，鄉(xiāng)村消費方面，著力推動工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城。服務消費方面，要在增加供給上下功夫。

商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副研究員彭波對新京報記者表示，未來，消費仍將成為拉動我國經(jīng)濟發(fā)展的第一大動力。原因在于首先，中國已經(jīng)是世界第一貿(mào)易大國，出口導向拉動經(jīng)濟要轉(zhuǎn)為進出口平衡；其次，投資的邊際回報率在下降，技術(shù)遲遲得不到大的突破，所以投資的拉動作用受限。“目前來看，中國的消費還沒有充分發(fā)展，潛力還比較大，這也是中國擴大進口的一個考慮。”

關(guān)鍵詞·外資

中國市場非常有吸引力外資企業(yè)獲得巨大利益

改革開放以來，外資一直是擴大出口、提供就業(yè)、增加稅收等重要支撐。穩(wěn)外資和穩(wěn)外貿(mào)一樣，也是“六穩(wěn)”目標之一。

針對發(fā)布會上穩(wěn)外資的問題，王受文坦言，確實，近年來中國生產(chǎn)要素的成本在上漲，包括勞動力的成本、土地的成本等。但是中國經(jīng)濟的增速，今年上半年達到了6.3%，這一增速背后起重要作用的是國內(nèi)的消費，其貢獻了60%，這就說明中國有巨大的市場，這個巨大的市場對外資非常有吸引力。

王受文表示，外資企業(yè)在中國這40多年以來獲得了巨大的利益。“比如說，美國在中國的投資企業(yè)，去年的銷售收入達到7000億美元，很多外資企業(yè)在中國的銷售額大于在他們本國的銷售額，他們在中國市場上獲得了巨大的利益，看中這個市場，因此愿意到中國來。”

根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議發(fā)布的《全球投資趨勢監(jiān)測報告》，去年全球跨國直接投資跌至國際金融危機之后的最低水平，然而中國利用外資逆勢上揚，創(chuàng)下歷史新高。分析認為，隨著中國營商環(huán)境的持續(xù)改善，近年來外商繼續(xù)加碼中國市場，外商投資主體更多元，投資領(lǐng)域更寬廣，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，地域布局日趨合理，顯示“穩(wěn)外資”成色十足。

中國政府采取了一系列的措施支持外商進入中國市場，比如在擴大開放方面，放寬外資準入取得了非常顯著的進展。2013年中國發(fā)布第一張負面清單，當時是上海自由貿(mào)易試驗區(qū)，里面設限的措施有190多條，現(xiàn)在設限的措施，就是限制外資、禁止外資的領(lǐng)域只有37條。

“我們還加大對外資的保護，今年出臺了《外商投資法》，對外資企業(yè)明確地給予與國內(nèi)企業(yè)同樣待遇。”王受文介紹稱，我國采取措施擴大外資的便利化。比如說現(xiàn)在外商到中國來投資，不需要逐案審批，99%的企業(yè)到中國來，只要到工商監(jiān)管部門注冊就可以了，只有不到1%的企業(yè)才需要審批。“所以，我覺得整體上我們利用外資的形勢是樂觀的。”

商務部新聞發(fā)言人高峰9月12日透露，2019年1-8月，全國新設立外商投資企業(yè)27704家，實際使用外資6040.4億元人民幣，同比增長6.9%。8月當月實際使用外資708.9億元人民幣，同比增長3.6%。

關(guān)鍵詞·外貿(mào)

多項措施穩(wěn)外貿(mào)已取得積極成效

鐘山表示，我國外貿(mào)在突破封鎖中艱難起步，1957年我們國家創(chuàng)辦了廣交會，打開了通向世界的窗口。改革開放后，特別是加入世界貿(mào)易組織以來，外貿(mào)持續(xù)快速發(fā)展。進出口總額到2018年達到了4.6萬億美元，成為全球第一貿(mào)易大國。同時，貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品成為出口主體，民營企業(yè)成為對外貿(mào)易主力軍。外貿(mào)在促進增長、擴大就業(yè)、提高人民生活水平等方面發(fā)揮了重要作用，直接或間接帶動就業(yè)1.8億人以上。

發(fā)布會現(xiàn)場，鐘山也回復了記者關(guān)于“如何穩(wěn)外貿(mào)”的問題。鐘山坦言，今年以來，外貿(mào)面臨了前所未有的挑戰(zhàn)，這個挑戰(zhàn)既有外部的，也有內(nèi)部的。穩(wěn)外貿(mào)是我們國家“六穩(wěn)”的重要內(nèi)容，商務部采取了多種措施，取得了積極成效，實現(xiàn)了規(guī)模穩(wěn)定、質(zhì)量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。規(guī)模方面，今年前8個月，我國進出口達20.1萬億元，增長了3.6%，其中出口增速高于全球主要經(jīng)濟體整體水平。

鐘山介紹，我國出臺了許多“實招”，幫助企業(yè)排憂解難。資料顯示，這包括制造業(yè)增值稅稅率降低3個百分點，交通、運輸、建筑等行業(yè)稅率降低1個百分點；進出口環(huán)節(jié)的監(jiān)管證件由86種減少到46種，貨物通關(guān)時間壓縮一半以上等。同時，積極開拓新市場，優(yōu)化全球市場布局，推動我國外貿(mào)“朋友圈”日益擴大。

鐘山介紹，高技術(shù)、高質(zhì)量、高附加值的產(chǎn)品出口快速增長，比如集成電路、成套設備、醫(yī)療器械出口的增長大大高于全國的平均水平。外貿(mào)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，跨境電商零售進出口增長了20%，市場采購貿(mào)易方式出口增長了11.2%。

同步優(yōu)化的還有外貿(mào)結(jié)構(gòu)。鐘山介紹，我國國際市場布局進一步優(yōu)化，對“一帶一路”沿線國家出口的比重達到了30.1%。對此，錢克明表示，我國與“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易往來持續(xù)擴大。這幾年中國與“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易額占整個對外貿(mào)易的比重不斷上升，而且質(zhì)量也在提升。

據(jù)悉，下一步商務部將抓好三個方面的工作：在政策落實上下功夫，推動穩(wěn)外貿(mào)政策盡快落地、早見成效；在優(yōu)化市場布局上下功夫；在高質(zhì)量發(fā)展上下功夫。