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形成陸海聯(lián)動、多向互濟對外開放新格局——

寧夏建設(shè)國際公鐵物流港

寧夏多式聯(lián)運改革邁出重要一步，目前已擁有“一平臺”“兩支點”“三線路”的多式聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)。下一步，寧夏將大力發(fā)展口岸經(jīng)濟，加快形成陸海聯(lián)動、多向互濟的對外開放新格局。

早春時節(jié)，坐落在寧夏銀川西夏區(qū)的西北首個“國際公鐵物流港多式聯(lián)運”建設(shè)項目工地上高吊林立，一派繁忙景象。

2016年1月15日，寧夏中亞國際貨運班列正式開行；2017年9月5日，銀川—德黑蘭國際貨運班列常態(tài)化運行。“中歐班列開通，寧夏多式聯(lián)運改革邁出重要一步。”銀川公路鐵路運輸物流中心副主任李蕾告訴記者。

布局多式聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)

布局多式聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)過3年努力，目前寧夏已擁有了“一平臺”“兩支點”“三線路”多式聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)。“一平臺”即銀川國際物流港多式聯(lián)運平臺；“兩支點”即銀川公鐵物流園和銀川鐵路南站貨場；“三線路”即西向中亞、德黑蘭國際貨運班列通行線路，東向曹妃甸、天津港、青島港、連云港、上海港等東部沿海港口集裝箱班列線路，北向經(jīng)二連浩特到蒙古、俄羅斯國際貨運班列線路。

“寧夏是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，要解決出口瓶頸問題。我們要搶抓公鐵物流多式聯(lián)運改革契機，乘勢而上。”李蕾表示，在中歐班列帶動下，目前寧夏已建成了以銀川為中心，覆蓋隴海線以北、京包線以南，包括陜西北部、山西、河北、山東、天津等6省份的區(qū)域性國際物流中心。

“目前，銀川發(fā)往歐洲的國際貨運班列，主要是由銀川到中亞、德黑蘭、俄羅斯，可以根據(jù)貨物到達的目的地，靈活地選擇相關(guān)線路。”蘭州捷時特物流銀川公司總經(jīng)理梁華告訴記者。

李蕾說，以前華東地區(qū)出口中東、中亞的貨物，從天津港、寧波港、廈門港等海路走，不僅風險大，而且運輸時間長，前后約30天；如今經(jīng)隴海、京包鐵路通過中歐班列經(jīng)過霍爾果斯口岸、阿拉山口口岸，途經(jīng)哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦等國家和地區(qū)，貨物運輸時間僅15天。運程比海路縮短一半，成本最多能降到29%，大大節(jié)省了企業(yè)的運輸成本。

提升服務(wù)和運營水平

銀川西夏區(qū)區(qū)長劉虹表示，華東地區(qū)的企業(yè)越來越看好銀川這座“國際物流港”。為此，西夏區(qū)不斷提升配套硬件與軟件水平。

基礎(chǔ)設(shè)施上層次。據(jù)介紹，國際公鐵物流港規(guī)劃總面積約1200畝，總投資約5億元，主要建設(shè)海關(guān)監(jiān)管區(qū)、貨物分撥中心、保稅倉儲中心以及鐵路口岸、糧食口岸、冰鮮口岸、木材口岸、整車口岸等，計劃用3年至5年分三期建成。目前，海關(guān)監(jiān)管區(qū)項目中的聯(lián)檢大樓、卡口、保稅倉庫等已完成主體封頂。

提升服務(wù)與運營水平。西夏區(qū)與大連良運集團簽訂了海關(guān)監(jiān)管區(qū)委托運營協(xié)議，大連良運集團已在西夏區(qū)注冊成立了銀川良運口岸發(fā)展有限公司，正在優(yōu)化運營方案。銀川公鐵物流服務(wù)中心新成立了一家國有獨資公司，擬與嘉里集團、蘭州捷時特物流公司聯(lián)合成立班列運營公司，具體負責中歐班列運營。

目前，已有上海鐵甲國際貨物代理有限公司等10余家企業(yè)到港區(qū)考察，準備開展國際商貿(mào)物流業(yè)務(wù)。

“2016年中歐班列開始運行以來，截至去年，寧夏國際貨運班列共發(fā)運113列4806車，貨重2.3萬噸，貨值約11億美元，實現(xiàn)了中亞5國全覆蓋，帶動了銀川佳通、伊品味精、六盤山薯業(yè)、寧夏中維鋼構(gòu)科技板業(yè)、寧夏科豪陶瓷等本地企業(yè)的出口。”劉虹介紹說。

搭建“一站式”供應(yīng)鏈

提到寧夏區(qū)域性國際物流港的未來規(guī)劃，銀川公鐵物流中心辦公室主任韓棟表示，首先，實現(xiàn)“一站式通關(guān)”至關(guān)重要。通過建設(shè)多式聯(lián)運監(jiān)管中心，能夠?qū)崿F(xiàn)海關(guān)對多種運輸方式的貨物轉(zhuǎn)換、倉儲、中轉(zhuǎn)、集拼、配送等作業(yè)一體化監(jiān)管，繼而可以滿足海、陸、空、鐵等不同運輸方式自由轉(zhuǎn)換和多程運輸、檢驗檢疫等需求，簡化通關(guān)流程，提高通關(guān)效率。

其次，建設(shè)信息平臺必不可少，通過搭建EDI數(shù)據(jù)交換平臺，實現(xiàn)與鐵路、船公司、貨代、碼頭、海關(guān)等多式聯(lián)運全鏈條相關(guān)主體與管理部門之間信息互聯(lián)互通，為多式聯(lián)運全鏈條運輸?shù)母咝с暯优c多部門協(xié)同管理奠定重要基礎(chǔ)。

再次，構(gòu)建“一站式供應(yīng)鏈”。為了使我國內(nèi)陸地區(qū)出口貨物能夠可持續(xù)地集聚，達到規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，銀川公鐵物流港與蘭州捷時特物流公司緊密合作，共同搭建具有“一站式供應(yīng)鏈”服務(wù)功能的跨境多式聯(lián)運綜合服務(wù)平臺，即通過供應(yīng)鏈服務(wù)配套方式，助力區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延伸區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈條，打造能帶動區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的多式聯(lián)運樞紐。

最后，布局專業(yè)口岸，通過建設(shè)鐵路口岸、糧食口岸、冰鮮口岸、整車進口口岸、木材口岸等一系列專業(yè)口岸，大力發(fā)展口岸經(jīng)濟，加快形成陸海聯(lián)動、多向互濟的對外開放新格局。