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1月14日，記者從交通運(yùn)輸部珠江航務(wù)管理局獲悉，2018年珠江水系完成內(nèi)河貨運(yùn)量9.5億噸，快步向10億噸大關(guān)邁進(jìn);長洲樞紐船閘全年完成貨物通過量1.32億噸，直追長江三峽船閘，再創(chuàng)歷史新高。珠江水運(yùn)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)日臻完善，高層協(xié)調(diào)機(jī)制持續(xù)發(fā)揮作用，珠江黃金水道建設(shè)已步入高質(zhì)量發(fā)展道路。

珠江邁入黃金水道建設(shè)快車道

據(jù)悉，2018年珠江水運(yùn)發(fā)展質(zhì)量和效益快速提升，水運(yùn)經(jīng)濟(jì)呈穩(wěn)步增長態(tài)勢。全年完成內(nèi)河貨運(yùn)量9.5億噸，同比增長5.7%，客運(yùn)量2625萬人次，同比增長0.2%;完成規(guī)模以上港口貨物吞吐量6.5億噸，同比增長8.9%;集裝箱吞吐量1280萬TEU，同比增長1.0%。珠江水運(yùn)為沿岸地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要的支撐作用。

珠江航務(wù)管理局副局長李永恒介紹，隨著西江航運(yùn)干線潛力的進(jìn)一步激活，長洲水利樞紐船閘通過能力不斷釋放，2018年貨物通過量呈“井噴”態(tài)勢。繼2018年10月突破億噸大關(guān)后，全年貨物通過量達(dá)到1.32億噸，創(chuàng)歷史新高，單月貨物通過量超過1000萬噸已經(jīng)成為常態(tài)。

目前，珠江黃金水道建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，珠江水系航道通航里程達(dá)1.55萬公里，三級(jí)及以上航道2016公里，3000噸級(jí)船舶可直達(dá)肇慶，2000噸級(jí)船舶直達(dá)廣西南寧;全水系擁有生產(chǎn)性泊位2092個(gè)，港口年綜合通過能力6.03億噸;內(nèi)河運(yùn)輸船舶15319艘，平均噸位超過1000噸。

據(jù)介紹，過去一年，珠江黃金水道建設(shè)吹響號(hào)角，各建設(shè)項(xiàng)目多點(diǎn)開花。2018年，被稱為西江航運(yùn)干線“卡脖子”航道的貴港至界首段航道整治工程正式開工建設(shè)，項(xiàng)目總投資為19.58億元，項(xiàng)目建成后貴港至界首段航道將由Ⅱ級(jí)航道提升為Ⅰ級(jí)航道，3000噸級(jí)船舶將全線暢通，西江航運(yùn)干線通航條件顯著改善，黃金水道潛能進(jìn)一步釋放。與此同時(shí)，2018年北江航道擴(kuò)能升級(jí)工程全面推進(jìn)，濛浬樞紐二線船閘、白石窖樞紐二線船閘、飛來峽樞紐二線三線船閘等工程進(jìn)展順利，開工以來累計(jì)完成工程產(chǎn)值39億元。

2018年9月，珠江航務(wù)管理局、水利部珠江水利委員會(huì)、南方電網(wǎng)公司、南部戰(zhàn)區(qū)軍事代表處、廣東省交通運(yùn)輸廳、廣西自治區(qū)交通運(yùn)輸廳等部門共同建立“西江航運(yùn)干線通航保暢機(jī)制”，強(qiáng)化了交通運(yùn)輸、水利、水電及其他部門間的溝通協(xié)調(diào)和信息共享，推動(dòng)西江航運(yùn)干線通航保暢工作制度化和程序化，有力保障西江航運(yùn)干線安全暢通。

同時(shí)，在國家相關(guān)部委和廣西、貴州、云南省(自治區(qū))政府有關(guān)部門的大力支持下，積極協(xié)調(diào)水利部珠江委、廣西、貴州、云南有關(guān)部門以及大唐公司、右江公司，解決技術(shù)難題，開展安全和技術(shù)論證，研究運(yùn)維模式，扎實(shí)推進(jìn)龍灘水電站和百色水利樞紐通航設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目前期工作。目前，紅水河龍灘水電站1000噸級(jí)通航設(shè)施設(shè)計(jì)代表船型已經(jīng)確定，《紅水河龍灘水電站通航建筑物由500噸級(jí)船舶調(diào)整為1000噸級(jí)建設(shè)方案工程可行性研究報(bào)告》已編制完成，并正在積極申報(bào)國家發(fā)展改革委審查。百色水利樞紐通航設(shè)施建設(shè)相關(guān)各方達(dá)成共識(shí)，通航設(shè)施建設(shè)業(yè)主組建方案、工程建設(shè)方案、資金籌措方案和運(yùn)營維護(hù)方案基本形成，云南省已先行委托相關(guān)單位開展《百色水利樞紐通航設(shè)施項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告》修編工作，項(xiàng)目前期工作取得積極進(jìn)展。

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)謀劃高質(zhì)量發(fā)展新篇章

一方面，2018年，珠航局全力抓好《交通運(yùn)輸部關(guān)于推進(jìn)珠江水運(yùn)科學(xué)發(fā)展的若干意見》《珠江水運(yùn)發(fā)展規(guī)劃綱要》《珠江水運(yùn)科學(xué)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2016—2020年)》三大頂層設(shè)計(jì)文件的督辦落實(shí)，確保各項(xiàng)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)深入推進(jìn)、落地生根。另一方面，逐步完善珠江黃金水道建設(shè)規(guī)劃體系，《珠江水運(yùn)發(fā)展規(guī)劃研究》編制完成并通過專家評(píng)審，研究提出“一干一網(wǎng)十支四運(yùn)河”高等級(jí)航道布局和“兩樞紐五主要港口”的港口布局規(guī)劃，為修訂全國內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃、珠江流域綜合規(guī)劃提供支撐，同時(shí)為省級(jí)水運(yùn)發(fā)展規(guī)劃修編提供依據(jù)。

長江與珠江是我國內(nèi)河航運(yùn)最為發(fā)達(dá)的兩大水系，實(shí)現(xiàn)長江和珠江的互聯(lián)互通是水運(yùn)人多年的夢想。

2018年，珠航局還加大對(duì)粵贛運(yùn)河、湘桂運(yùn)河通航可行性研究力度，同部有關(guān)司局、有關(guān)地方政府部門、水利部門、科研單位聯(lián)合開展湘桂運(yùn)河和粵贛運(yùn)河兩條跨水系航運(yùn)溝通工程專題調(diào)研，積極推進(jìn)珠江水系與長江水系的互聯(lián)互通，助力粵港澳大灣區(qū)和長江經(jīng)濟(jì)帶國家戰(zhàn)略的協(xié)同發(fā)展。目前，湘桂運(yùn)河和粵贛運(yùn)河工程已納入正在修編的《全國內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃(征求意見稿)》，這標(biāo)志著水運(yùn)人幾十年的夢想即將成為現(xiàn)實(shí)。

2019年，珠航局還將根據(jù)交通運(yùn)輸部的統(tǒng)一部署，積極開展運(yùn)河通航關(guān)鍵技術(shù)研究等工作。

高層協(xié)調(diào)機(jī)制助推珠江綠色脈動(dòng)

2018年，珠江水運(yùn)發(fā)展高層協(xié)調(diào)機(jī)制持續(xù)發(fā)揮作用。為全面貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，充分發(fā)揮珠江水運(yùn)發(fā)展高層協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，交通運(yùn)輸部珠江航務(wù)管理局會(huì)同廣東、廣西、貴州、云南省(自治區(qū))交通運(yùn)輸廳等單位共同編制了《推進(jìn)珠江水運(yùn)綠色發(fā)展行動(dòng)方案(2018-2020年)》(以下簡稱“方案”)。該《方案》已于2018年3月由交通運(yùn)輸部辦公廳和四省(自治區(qū))人民政府辦公廳聯(lián)合發(fā)布?！斗桨浮访鞔_了到2020年珠江水運(yùn)推進(jìn)綠色發(fā)展的總體要求、基本原則、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，吹響了珠江水運(yùn)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展行動(dòng)的號(hào)角。

過去一年，珠航局緊緊圍繞“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”要求，不斷強(qiáng)化綠色發(fā)展領(lǐng)域的政策研究和合作，2018年，珠航局同中國船級(jí)社簽署《共同推進(jìn)珠江水運(yùn)綠色生態(tài)發(fā)展合作協(xié)議》，積極構(gòu)建水運(yùn)綠色發(fā)展共同體。同時(shí)，完成了西江航運(yùn)干線南寧至貴港2000噸級(jí)、柳江柳州新圩至紅花樞紐壩址2000噸級(jí)等生態(tài)航道配套工程項(xiàng)目;增加設(shè)立了西江航運(yùn)干線船舶大氣污染物排放控制區(qū);內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化全面推進(jìn)，組織清算上一年度船型標(biāo)準(zhǔn)化資金1.43億元，共涉及拆改建船舶1791艘次;完成北江大宗貨物陸轉(zhuǎn)水綠色運(yùn)輸示范項(xiàng)目，英德區(qū)域大宗貨物水路運(yùn)輸比重提升至50%的既定目標(biāo)。珠江水運(yùn)綠色發(fā)展實(shí)現(xiàn)了從規(guī)劃設(shè)計(jì)到建設(shè)實(shí)施的新跨越。

數(shù)字珠江建設(shè)邁出新步伐

2018年，珠航局繼續(xù)會(huì)同水系各級(jí)交通主管部門加大科技信息化建設(shè)力度，提升珠江水運(yùn)與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的深度融合，通過技術(shù)創(chuàng)新培育后發(fā)優(yōu)勢，以航運(yùn)信息化帶動(dòng)珠江水運(yùn)管理現(xiàn)代化。2018年11月5日，珠江航運(yùn)綜合信息服務(wù)系統(tǒng)(一期)正式上線試運(yùn)行，標(biāo)志著珠江航運(yùn)綜合信息服務(wù)系統(tǒng)工程建設(shè)取得重大進(jìn)展，填補(bǔ)了珠江航運(yùn)信息管理服務(wù)一體化的空白，是推進(jìn)“數(shù)字珠江”“智慧珠航”建設(shè)的第一個(gè)里程碑。

截至目前，珠航局系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與廣東、廣西交通運(yùn)輸廳、部海事局、水運(yùn)局?jǐn)?shù)據(jù)交換超過200萬條，交換廣東、廣西兩省(自治區(qū))電子航道圖926幅，正在拼接形成珠江干線電子航道“一張圖”。隨著2019年上半年廣東、廣西相關(guān)系統(tǒng)全部建設(shè)完成并實(shí)現(xiàn)與珠航局工程數(shù)據(jù)交換共享，該信息系統(tǒng)的服務(wù)功能和作用將充分體現(xiàn)，珠江淺險(xiǎn)航段水位自動(dòng)測報(bào)站點(diǎn)覆蓋率不低于40%，重要船閘上下游水位自動(dòng)測報(bào)、視頻監(jiān)測覆蓋率不低于70%，航運(yùn)信息服務(wù)水平指數(shù)將達(dá)到75，將為政府機(jī)構(gòu)、水運(yùn)企業(yè)和社會(huì)公眾提供不同深度和廣度的航運(yùn)信息服務(wù)，為珠江黃金水道的加快建設(shè)插上數(shù)字化的翅膀，為珠江水運(yùn)的科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、綠色發(fā)展提供更加有力的支撐。

砥礪奮進(jìn)書寫交通強(qiáng)國珠江篇

在1月14日上午召開的珠江航務(wù)管理局工作會(huì)議上，珠江航務(wù)管理局局長王建華對(duì)2019年珠江水運(yùn)的發(fā)展形勢、工作思路進(jìn)行了分析，對(duì)全年重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署。

王建華指出，總體來看，當(dāng)前，珠江水運(yùn)正處于加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度的關(guān)鍵期和助力中上游地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵期，迎來了管理體制機(jī)制改革的機(jī)遇期和推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整及轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇期，將進(jìn)入加快綠色發(fā)展的新時(shí)期。

王建華表示，2019年，珠航局將緊抓“國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”和“交通運(yùn)輸發(fā)展黃金時(shí)期”，按照“一個(gè)方針、兩個(gè)重點(diǎn)、六項(xiàng)任務(wù)”的工作思路，努力推動(dòng)珠江水運(yùn)現(xiàn)代化建設(shè)再上新臺(tái)階。

一是堅(jiān)決落實(shí)“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針。繼續(xù)鞏固改革成果，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷提高有效供給，降低運(yùn)輸成本。增強(qiáng)市場發(fā)展活力，推進(jìn)“放管服”改革，加快形成內(nèi)生增長與外向發(fā)展互補(bǔ)的水路運(yùn)輸市場體系。提升產(chǎn)業(yè)鏈水平和服務(wù)發(fā)展的能力，加快珠江水運(yùn)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)和研究課題攻關(guān)，利用技術(shù)創(chuàng)新形成新的競爭優(yōu)勢。暢通水運(yùn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，加快建設(shè)珠江黃金水道，暢通珠江流域上下游、左右岸經(jīng)濟(jì)循環(huán)，暢通大河經(jīng)濟(jì)與大海經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展，暢通航運(yùn)經(jīng)濟(jì)與旅游、金融、工業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)。

二是抓好“推動(dòng)珠江水運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)內(nèi)部管理高質(zhì)量發(fā)展”兩個(gè)重點(diǎn)，推動(dòng)珠江水運(yùn)實(shí)現(xiàn)“量與質(zhì)同步提升”、“有與好同步實(shí)現(xiàn)”、“發(fā)展與保護(hù)同步推進(jìn)”跨越式發(fā)展。

三是抓好“六項(xiàng)”重點(diǎn)任務(wù)。用好深化改革“關(guān)鍵一招”，全力構(gòu)建“權(quán)責(zé)清晰、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的航道管理新格局。書寫好交通強(qiáng)國建設(shè)珠江篇。構(gòu)建與交通強(qiáng)國相適應(yīng)的水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)輸服務(wù)、現(xiàn)代治理、安全發(fā)展、支撐保障等框架體系。服務(wù)好國家重大戰(zhàn)略的實(shí)施。提升珠江水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施供給質(zhì)量和水平，更好地服務(wù)“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶等戰(zhàn)略的實(shí)施。主動(dòng)承擔(dān)好運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)。提升珠江水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和運(yùn)輸供給能力，引導(dǎo)大宗貨物運(yùn)輸向水路轉(zhuǎn)移，承擔(dān)好運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作任務(wù)。全力支持航運(yùn)業(yè)民營企業(yè)發(fā)展。營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，落實(shí)好支持航運(yùn)民營企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)措施，推進(jìn)“放管服”改革，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化、快捷化。全面推動(dòng)珠江水運(yùn)綠色發(fā)展。推進(jìn)《推進(jìn)珠江水運(yùn)綠色發(fā)展行動(dòng)方案(2018-2020年)》工作任務(wù)，加快生態(tài)航道、綠色港口、新能源船舶的推廣應(yīng)用，構(gòu)建“綠色水運(yùn)共同體”，形成珠江水運(yùn)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)相互促進(jìn)的良好局面。