發(fā)布時間：2018-03-15 10:53:00 【兩會同頻】錨定世界一流海洋港口新坐標
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3月8日，習近平總書記在參加山東代表團審議時強調，海洋是高質量發(fā)展戰(zhàn)略要地，要加快建設世界一流的海洋港口。
港口是交通強國建設的重要組成部分。目前，我國港口發(fā)展多項指標走在世界前列，沿海港口整體處于世界先進水平：我國港口貨物吞吐量及集裝箱吞吐量連續(xù)10多年保持世界第一；港口萬噸級泊位世界第一；全球港口貨物和集裝箱吞吐量排名前10名的港口中，中國港口均占有7席……
世界一流的海洋港口是什么樣？該如何建設？目前我國港口建設朝著什么方向進行？《兩會同頻》為您帶來會場內外的建議、思路和舉措。
全國人大代表張銳：
港口重組整合勢在必行
“何謂世界一流海洋港口？就是港口必須是世界性的、國際性的，其創(chuàng)造的經濟效益、服務質量、產業(yè)規(guī)模和影響力都必須是一流的。”對于世界一流海洋港口的建設，全國人大代表、中國長江航運集團有限公司（簡稱長航集團）董事長張銳有著很多思考。
張銳認為，從我國國內來看，目前沿海港口布局及發(fā)展存在著不平衡的狀況，部分港口分散且存在著惡意競爭的現象，建設世界一流的海洋港口重組整合勢在必行。長航集團的母公司——招商局集團正參與并推動粵港澳大灣區(qū)建設，進行區(qū)域港口整合和發(fā)展，相信不久的將來，那里會形成世界一流的港口群。從國際上看，招商局集團一直在積極推進“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的世界一流海洋港口的布局及建設，并成功探索出“前港—中區(qū)—后城”的PPC港口核心商業(yè)發(fā)展模式。
全國人大代表張世方：
充分發(fā)揮寧波舟山港 “核心層”港口作用
“習近平總書記多次對海洋港口建設作出重要指示，作為一名來自交通運輸行業(yè)的全國人大代表，我深感責任重大。”全國人大代表、浙江省寧波市交通運輸委員會主任張世方表示。
張世方介紹，寧波是一座向海而生、倚港而興的城市，海洋是寧波的重要資源和發(fā)展?jié)摿λ凇Ｄ壳?，寧波舟山港貨物吞吐量已連續(xù)9年穩(wěn)居世界第一位，成為全球首個年貨物吞吐量突破10億噸的現代化港口。下一步，寧波舟山港將充分發(fā)揮“核心層”港口作用，與“緊密層”“聯動層”港口深入融合，加強“輻射層”港口布局，不斷完善集疏運和多式聯運體系，著力提升航運服務能力，力爭到2022年，寧波舟山港沿海港口貨物吞吐量達到12.5億噸，集裝箱吞吐量達到3000萬標箱，基本建成全球一流的現代化樞紐港、航運服務基地、大宗商品交易加工基地。
“此外，我們將進一步提升綠色港口品質，推進港口污染防治工作，嚴格控制岸線開發(fā)利用強度，促進優(yōu)化整合利用。”張世方說。
全國政協(xié)委員王先進：
全面提升 參與國際合作水平
全國政協(xié)委員、交通運輸部科學研究院副院長王先進認為，世界一流海洋港口的建設，應當圍繞交通強國、海洋強國目標，在“強化自身、服務國家、邁向國際”三個方面做足功課。
他提出，在繼續(xù)加強海洋港口自身能力建設方面，應不斷優(yōu)化和完善沿海港口布局，穩(wěn)步推進煤炭、鐵礦石、原油、LNG和集裝箱的接卸能力建設，推動海洋港口轉型升級，將大數據、互聯網等先進技術充分融入到港口服務、管理等環(huán)節(jié)當中。
在服務國家方面，要增強港口服務國民經濟發(fā)展、支撐國家戰(zhàn)略需求的能力，根據國家政策的宏觀要求，構建形成以沿海港口為龍頭，多種運輸輻射內陸、聯通國際的綜合物流大通道。
“此外，在邁向國際方面，要全面提升海洋港口參與國際競爭和合作的水平，積極推進海洋港口與一帶一路沿線國家有機銜接的綜合物流大通道建設。加快推進行業(yè)法律法規(guī)的立、改、廢工作，完善港口標準化體系，做好頂層設計。”王先進表示。
部水運局
提高供給質量 強化頂層設計
在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，近年來，交通運輸行業(yè)牢牢抓住基礎設施發(fā)展、服務水平提高和轉型發(fā)展的黃金時期，以提高供給質量為主攻方向，加快建設世界一流的海洋港口。
交通運輸部水運局相關負責人表示，近年來，交通運輸行業(yè)著力在強服務、降成本、補短板上做文章，深入推進港口領域供給側結構性改革，積極推進區(qū)域港口一體化改革發(fā)展，扎實推進綠色港口、平安港口建設，務實推動“21世紀海上絲綢之路”建設，港口改革發(fā)展取得了顯著成效。
我國港口規(guī)模連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一，服務能力和水平顯著提升，科技創(chuàng)新達到世界先進水平，實現了集群化、智能化和產業(yè)化發(fā)展，充分發(fā)揮了港口的對外門戶和樞紐作用，為經濟社會發(fā)展提供了更加有力的支撐。
黨的十九大明確提出建設交通強國的目標，建設世界一流的海洋港口是交通強國建設的重要內容。交通運輸部將深入貫徹習近平總書記關于港口發(fā)展的重要指示精神，在交通強國建設的頂層設計中系統(tǒng)謀劃港口發(fā)展的目標、路徑和任務措施，加快港口現代化。下一步，將持續(xù)深化供給側結構性改革，加快以港口為樞紐的聯運業(yè)務發(fā)展，進一步促進物流降本增效。深入推進區(qū)域港口一體化發(fā)展，進一步促進港口合理分工和港口群協(xié)同發(fā)展。積極參與“一帶一路”建設，加快培育世界一流的海洋港口建設和運營商，完善海上港口網絡。加快創(chuàng)新引領發(fā)展，持續(xù)強化港口建設和裝備制造等領域前瞻性基礎研究；建設智慧港口，深化“互聯網+”港口應用，深化自貿區(qū)海運港口政策創(chuàng)新。加快推進港口治理體系和治理能力現代化，推動加快《港口法》修訂進程，完善法規(guī)標準體系。深入推進“放管服”改革，加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的港口經營市場格局。持續(xù)推進平安港口、綠色港口建設。
青島港
全面激活“智能”基因
“2018年更忙了！”日前，在青島港自動化碼頭公司，操作部副經理宋海濤言語中透著興奮。讓他干勁倍增的不僅是碼頭穩(wěn)定提升的裝卸效率，更有來自各個船公司發(fā)來的感謝信。
今年以來，青島港自動化碼頭裝卸效率持續(xù)保持世界領先地位，船舶準班率一直保持100%，創(chuàng)出了單機平均效率每小時39.74自然箱的世界紀錄。這與青島港全面激活“智能”基因、將互聯網戰(zhàn)略列為集團“三大戰(zhàn)略”之一有著密不可分的關系。
青島港為加快建設世界一流的海洋港口制定了明確的戰(zhàn)略規(guī)劃和行動方案。全面激活“智能”基因，僅僅是青島港加快建設世界一流海洋港口的措施之一。除此之外，青島港還開拓國際化視野，探索建設自貿港，繼續(xù)保持集裝箱自動化碼頭運營的全球性技術引領地位，打造智慧港口建設新模式，積極推進綠色港口建設，全面激發(fā)人力資源活力。
隨著物聯網、無線寬帶、圖像識別等新技術在碼頭生產管理中普遍應用，一站式、集成化港口物流服務窗口的行業(yè)影響力逐步顯現，一場以操作自動化、服務線上化、物流全程化為特色為主導的現代化生產革命正滲透在青島港的角角落落。
上海港
加快國際航運中心建設
春陽正暖，在上海東海大橋以南，上海港洋山深水港區(qū)四期工程自動化碼頭33箱區(qū)的碼頭橋吊正從靠泊的集裝箱船上卸下一箱箱集裝箱。開港1個月，該碼頭作業(yè)船舶就已達205艘次，箱量達8萬余標準箱。
2017年，上海港口行業(yè)和引航生產平穩(wěn)有序，海港共完成集裝箱吞吐量4023萬標準箱，同比增長8.3%，連續(xù)八年保持世界第一。洋山深水港區(qū)四期工程自動化碼頭建成開港，成為全球最大的全自動化集裝箱碼頭。
今年，上海將進一步完善現代航運集疏運體系和服務體系，加快國際航運中心建設，緊密對接長三角，積極主動參與“一帶一路”、長江經濟帶、自由貿易試驗區(qū)、自貿港區(qū)建設。上海還將加快推進洋山深水港區(qū)四期工程竣工驗收，做好試運行服務保障工作，提升港口通過能力和作業(yè)效率。
廈門港
把誠信打造成發(fā)展“金名片”
3月10日11時許，一列運載著32個國際標準集裝箱的貨運列車，裝滿機電車軸、石粉等出口貨源，從江西橫崗火車站抵達廈門，將通過廈門港的班輪航線發(fā)往全球各地。
2017年，福建廈門港深化港航供給側結構性改革，集裝箱吞吐量首次突破1000萬標箱，世界最大集裝箱船成功靠泊，主航道擴建四期提前完成，結束了20萬噸級船舶進港須封航的歷史。
為提升港口營商環(huán)境，把“誠信廈門港”打造成廈門港發(fā)展的“金名片”，去年，廈門港口管理局建立了《廈門港航經營人“守信紅名單”“失信黑名單”管理暫行規(guī)定（試行）》及《廈門港口管理局信用信息管理辦法（試行）》等港航業(yè)信用管理制度和覆蓋全行業(yè)的信用考核標準體系。同時，首次開展港航企業(yè)社會信用考評，實現港航生產經營人信用評級全覆蓋。
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