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全國政協(xié)十三屆一次會(huì)議和十三屆全國人大一次會(huì)議分別于3月3日與3月5日開幕。

“快遞”第五次進(jìn)入政府工作報(bào)告；全國政協(xié)常委會(huì)報(bào)告連續(xù)三年提及“快遞”；徐冠巨提出《關(guān)于讓三千萬卡車司機(jī)有尊嚴(yán)地工作的建議》；劉強(qiáng)東關(guān)注精準(zhǔn)扶貧和物流……

今年“兩會(huì)”傳出更多的物流好聲音，除了我們前兩天發(fā)布的匯總，這兩天又有哪些值得關(guān)注的聲音、提案、建議？物流指聞再幫大家梳理一篇：收費(fèi)公路、冷鏈物流、快遞包裝、智慧物流、人才培養(yǎng)、皮卡進(jìn)城、中國制造……這些可以關(guān)注！

交通部黨組書記楊傳堂：深化收費(fèi)公路體制改革，不是一刀切

《政府工作報(bào)告》明確提出，要深化收費(fèi)公路體制改革，降低過路過橋費(fèi)用。實(shí)際上，三年前，交通運(yùn)輸部已啟動(dòng)了《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的修訂。全國政協(xié)委員、交通運(yùn)輸部黨組書記楊傳堂表示，目前《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》還會(huì)繼續(xù)研究，而去年全國已經(jīng)取消了二級(jí)公路過路費(fèi)，目前全國除了一個(gè)省份，其他各地都已經(jīng)取消掉這個(gè)費(fèi)用，涉及的費(fèi)用約有17億。

“各地取消也好，降低也好，或者仍然保持也好，情況是不一樣的。我們總體來講是制定一個(gè)基本的方針政策，而不是說一刀切。一刀切實(shí)踐證明是不合適的”，“李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》當(dāng)中提出的深化交通運(yùn)輸方面有關(guān)的改革問題，特別是收費(fèi)公路改革問題，這是我們改革重要的方面”，楊傳堂說。

“報(bào)告里講了兩個(gè)數(shù)字，一是全年再為企業(yè)和個(gè)人減稅8000多億元，二是為市場主體減輕非稅負(fù)擔(dān)3000多億元。初步測算了下，過路過橋費(fèi)用降低這部分我們完成了約有880億，也就是說降低了880億。今年還會(huì)繼續(xù)努力”。

民革中央：提交推動(dòng)快遞業(yè)綠色發(fā)展的提案

民革中央認(rèn)為，“推動(dòng)快遞行業(yè)的綠色發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各界共同努力，形成政府引導(dǎo)、企業(yè)自律、社會(huì)參與的體系和機(jī)制”。為此，民革中央在《關(guān)于促進(jìn)快遞行業(yè)綠色發(fā)展的提案》中提出三點(diǎn)建議：一是完善相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步優(yōu)化快遞發(fā)展規(guī)劃；二是加強(qiáng)包裝研發(fā)創(chuàng)新，推廣環(huán)保外賣、快遞制品應(yīng)用；三是提高快遞垃圾回收使用率，完善快遞包裝回收體系。

“建議以法規(guī)的形式規(guī)范快遞行業(yè)包裝選用、垃圾處理、資源回收再利用等環(huán)節(jié)，明確有關(guān)環(huán)保要求的責(zé)任主體、責(zé)任范圍，并將冷鏈包裝和外賣包裝等納入到快遞包裝的范圍統(tǒng)一管理，提高快遞業(yè)綠色發(fā)展法治化水平?！?/p>

在快遞包裝研發(fā)方面，提案也建議盡快推動(dòng)設(shè)立綠色包裝國家標(biāo)準(zhǔn)，大力推廣使用電子運(yùn)單和生物降解包裝材料，淘汰有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的包裝物料，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)用新型包裝、簡約包裝和可重復(fù)使用包裝，促進(jìn)外賣、快遞包裝的減量化、綠色化和再利用。

綜合采用稅收減免、定向補(bǔ)貼、征收處置費(fèi)、政府采購傾斜等政策杠桿調(diào)節(jié)快遞包裝的市場行為，提高環(huán)保性較差包裝材料的生產(chǎn)、使用成本，促使企業(yè)慎用或循環(huán)利用包裝材料，通過經(jīng)濟(jì)效益帶動(dòng)相關(guān)市場綠色發(fā)展。

針對提高快遞垃圾回收使用率不高的現(xiàn)狀，提案也建議通過政策引導(dǎo)，加快構(gòu)建包含快遞包裝生產(chǎn)者、使用者和消費(fèi)者在內(nèi)的回收激勵(lì)機(jī)制。對包裝廢棄物的回收利用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化，根據(jù)企業(yè)包裝回收利用率的高低，適當(dāng)免除企業(yè)相關(guān)的稅收，鼓勵(lì)電商企業(yè)通過優(yōu)惠返利手段激勵(lì)消費(fèi)者協(xié)助回收可循環(huán)使用的快遞包裝。

全國政協(xié)委員、中國國防郵電工會(huì)主席楊軍日：快遞小哥風(fēng)里來雨里去，工資卻明升實(shí)降

在今天舉行的全國政協(xié)聯(lián)組會(huì)議上，全國政協(xié)委員、中國國防郵電工會(huì)主席楊軍日說，要關(guān)心快遞員，增強(qiáng)“快遞小哥”們的獲得感。

“快遞業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛，但快遞員工的工資收入明升實(shí)降。”楊軍日舉了一組數(shù)據(jù)。我國快遞業(yè)的業(yè)務(wù)收入連續(xù)3年超過35%。以前快遞員工每天送件30件到80件，現(xiàn)在他們每天要送80件到200件。業(yè)務(wù)量漲了一倍多，但工資平均每年僅增長5%。

讓楊軍日關(guān)心的，還有快遞員工勞動(dòng)用工不規(guī)范問題?！八麄冎杏械氖呛贤?，有的是派遣工，有的臨時(shí)用工，勞動(dòng)合同簽約率低，更不要說社保繳納率了?！贝送?，快遞入門門檻低，職業(yè)發(fā)展空間小。“快遞員工有市場沒前途，很多人都將送快遞當(dāng)作進(jìn)城務(wù)工的第一個(gè)跳板?！?/p>

楊軍日建議，要維護(hù)快遞業(yè)職工權(quán)益，就要加強(qiáng)源頭規(guī)范，推動(dòng)建立三方聯(lián)席制度，建立快遞業(yè)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對快遞員工的培訓(xùn)指導(dǎo)、勞動(dòng)保護(hù)、安全保障規(guī)范。加大監(jiān)管執(zhí)法力度，改善快遞員工從業(yè)環(huán)境，加快快遞企業(yè)從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同的指導(dǎo)。同時(shí)，在快遞企業(yè)成立健全工會(huì)組織，以職工需求為導(dǎo)向開展服務(wù)，增強(qiáng)職工獲得感，促進(jìn)快遞行業(yè)健康發(fā)展。

全國政協(xié)委員、新希望集團(tuán)創(chuàng)始人劉永好：加快推進(jìn)冷鏈物流行業(yè)發(fā)展，為食品安全保駕護(hù)航

建議：1、增加綠色通行證發(fā)放數(shù)量，放寬對生鮮農(nóng)副產(chǎn)品配送車輛的進(jìn)城限制。對管理規(guī)范、設(shè)施先進(jìn)的重點(diǎn)物流企業(yè)應(yīng)優(yōu)先頒發(fā)綠色通道通行證，放寬車輛進(jìn)城時(shí)間和通行路段限制，以大幅提升物流配送的效率，保障城市配送的暢通，滿足城市消費(fèi)群體對安全生鮮產(chǎn)品的需求。

2、對冷鏈物流車通行實(shí)施優(yōu)惠政策。冷鏈物流對全程每個(gè)環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格要求，在車輛、冷庫、信息系統(tǒng)建設(shè)等方面投入資金大，建議對冷鏈物流配送車輛在各收費(fèi)站給予免費(fèi)或優(yōu)惠通行的待遇，降低企業(yè)成本負(fù)擔(dān)，支持企業(yè)集中力量投入到產(chǎn)業(yè)進(jìn)步與升級(jí)中。

3、加大對大中型城市冷鏈物流相關(guān)設(shè)施的用地支持。加大城市生鮮食品中轉(zhuǎn)分揀冷庫建設(shè)，增加城市中轉(zhuǎn)冷庫建設(shè)用地的規(guī)劃，確?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)匹配、滿足冷鏈物流行業(yè)發(fā)展的需求。

全國政協(xié)委員、民革四川省委副主委曾蓉：快遞業(yè)要持續(xù)創(chuàng)新、提質(zhì)增效

“最近兩年，明顯感受到了身邊的快遞服務(wù)發(fā)生了巨大變化，一方面是快遞的速度是越來越快了，另一方面是快遞員的素質(zhì)越來越高，盡管他們非常辛苦，但送快遞的時(shí)候態(tài)度都很好，客客氣氣的?！?/p>

在談到快遞業(yè)未來的發(fā)展時(shí)，曾蓉委員表示，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議剛剛審議通過了《快遞暫行條例》，行業(yè)主管部門也出臺(tái)了一系列的規(guī)章制度，希望快遞業(yè)在高速發(fā)展中還要持續(xù)規(guī)范，創(chuàng)新末端投遞服務(wù)方式。

“智能快件箱應(yīng)用可以解決末端投遞的問題，但是目前普及率還不夠高，在尚未普及應(yīng)用的地方，可以考慮建設(shè)末端綜合服務(wù)平臺(tái)等多種方式，讓廣大群眾在使用快遞時(shí)服務(wù)體驗(yàn)更好！”曾蓉委員說。

全國人大代表、西南交通大學(xué)交通運(yùn)輸與物流學(xué)院副院長羅霞：關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我國智慧物流發(fā)展的建議

在建議中，羅霞指出了智慧物流發(fā)展面臨的三大癥結(jié)：智慧技術(shù)應(yīng)用水平不足；物流信息孤島問題普遍；復(fù)合型物流人才很缺乏。其建議：

1、加強(qiáng)政策引導(dǎo)，進(jìn)一步促進(jìn)新技術(shù)的普及應(yīng)用。

加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在物流操作中的廣泛配置，持續(xù)優(yōu)化傳統(tǒng)物流行業(yè)的成本和效率，降低安全風(fēng)險(xiǎn)；

加快發(fā)展智能經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)無線射頻識(shí)別技術(shù)、物流機(jī)器人、自動(dòng)化分揀等新設(shè)備在物流企業(yè)中的廣泛使用；

加快發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)新能源汽車、電動(dòng)叉車等新載具的廣泛運(yùn)行，同步跟進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)充電樁、充電站在物流園區(qū)的配備；

大力發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)共享貨車、可循環(huán)托盤等新模式的廣泛推行，充分釋放閑置的設(shè)施設(shè)備資源和運(yùn)營服務(wù)能力。

2、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，促進(jìn)信息互聯(lián)共享

建議國家加快物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的研究和建設(shè)，加強(qiáng)不同運(yùn)輸方式物流標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)銜接，促進(jìn)上下游設(shè)施設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化，打破不同物流信息平臺(tái)之間的互通障礙，從目前的公路運(yùn)輸車貨匹配為主，向鐵路、水運(yùn)、航空 等多種運(yùn)輸方式進(jìn)行全面的覆蓋；

建議物流管理部門進(jìn)一步開放共享物流信息，促進(jìn)公共物流信息的協(xié)同發(fā)布，滿足企業(yè)對公共信息的客觀需求。

3、大力推進(jìn)復(fù)合型人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。

促進(jìn)高校和研究部門加強(qiáng)智慧物流相關(guān)的復(fù)合型人才教育工作，適時(shí)優(yōu)化和完善相關(guān)專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃，培養(yǎng)和鼓勵(lì)大學(xué)生積極投身于智慧物流領(lǐng)域；

完善復(fù)合型人才庫的建設(shè)，設(shè)立具有相當(dāng)吸引力的人才引進(jìn)計(jì)劃和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，廣泛引進(jìn)全球物流領(lǐng)域的高端人才。

全國人大代表、長豐集團(tuán)董事長李建新：國家應(yīng)該全面放開皮卡進(jìn)城的限制

李建新建議，將皮卡從貨車類別劃歸為乘用車類別管理。無論國際還是國內(nèi)，皮卡都有著廣闊的市場需求及應(yīng)用場景。為有效開展皮卡行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有效引導(dǎo)及促進(jìn)皮卡行業(yè)發(fā)展，使其盡早實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)”，帶動(dòng)消費(fèi)向更高層次邁進(jìn)。國家應(yīng)將皮卡從貨車類別劃歸為乘用車類別管理，實(shí)現(xiàn)“跨界融合”式發(fā)展。

他希望國家加大對皮卡車型的政策扶持，支持引導(dǎo)企業(yè)加大皮卡車型的研發(fā)投入，推動(dòng)皮卡產(chǎn)品多元化發(fā)展，有力促進(jìn)皮卡車型在城市物流等共享市場的推廣。

全國人大代表、小米公司董事長、CEO雷軍：提升“中國制造”品牌全球影響力

全國人大代表、小米公司董事長、CEO雷軍在今年“兩會(huì)”上有兩個(gè)議案。改革開放40年來，伴隨著國民經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升，我國民營企業(yè)已然崛起并發(fā)展成為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在如何使民營企業(yè)“走得好”、“走得穩(wěn)”、“走得遠(yuǎn)”的問題上，雷軍建議一方面建立“一帶一路”綜合服務(wù)平臺(tái)，護(hù)航民營企業(yè)“出?！?；另一方面，設(shè)立“中國制造品牌大使”，助力民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)品牌國際化。

中國已成為制造業(yè)大國，但自主創(chuàng)新能力還需提高。在大力發(fā)展中國設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)、全面提升中國設(shè)計(jì)水平方面上，雷軍建議：一、成立國家級(jí)設(shè)計(jì)促進(jìn)機(jī)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)；二、在制造業(yè)發(fā)達(dá)城市成立專業(yè)設(shè)計(jì)園區(qū)，創(chuàng)造設(shè)計(jì)業(yè)與制造業(yè)良好交流大環(huán)境；三、大力加強(qiáng)設(shè)計(jì)人才引進(jìn)與培養(yǎng)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展；四、為對設(shè)計(jì)投入巨大、帶動(dòng)效果明顯、成績優(yōu)秀的企業(yè)提供政策優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)；五、升級(jí)現(xiàn)有國家級(jí)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)，搶占設(shè)計(jì)業(yè)話語權(quán)的制高點(diǎn)。

全國人大代表，格力電器董事長董明珠：制造業(yè)、個(gè)稅起征點(diǎn)、教育

作為全國人大代表，格力電器董事長董明珠表示，她在今年的兩會(huì)主要關(guān)注三個(gè)方面的問題：制造業(yè)、個(gè)稅起征點(diǎn)和教育。在去年的兩會(huì)上，董明珠曾建議提高個(gè)稅起征點(diǎn)到5000元，而今年再次提議一萬。她表示，現(xiàn)在的80后是社會(huì)的主要?jiǎng)趧?dòng)力，但孩子的教育費(fèi)、生活費(fèi)再加上不少家庭需要還房貸，生活壓力較大，她認(rèn)為起征點(diǎn)提高后，個(gè)稅應(yīng)由富人承擔(dān)。

在制造業(yè)方面，董明珠認(rèn)為，中國制造并不是說高端制造和低端制造，而是制造過程中如何能夠自己掌握核心技術(shù)，讓企業(yè)為百姓制造精品。實(shí)體經(jīng)濟(jì)最重要的就是有工匠精神，要有誠信。

全國政協(xié)委員、成都信息工程大學(xué)副校長賀盛瑜：加強(qiáng)農(nóng)村電商物流建設(shè)，解決農(nóng)產(chǎn)品上行“痛點(diǎn)”

賀盛瑜表示，目前農(nóng)產(chǎn)品上行的物流基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。物流成本高、物流效率低、生鮮農(nóng)產(chǎn)品損耗率高等，“比如車?yán)遄樱覀冊诔啥假I的話，大部分是十幾塊錢一斤。而有的農(nóng)村那里賣的才幾毛錢一斤。但是因?yàn)檫\(yùn)不出來，結(jié)果全部爛在地上?！比珖f(xié)委員、成都信息工程大學(xué)副校長賀盛瑜說。