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一、完善電子商務快遞物流基地設施

（一）加強規(guī)劃引領，保障電子商務快遞物流基礎設施用地。

北京市將快遞服務設施及用地納入本市物流專項規(guī)劃、物流業(yè)提升行動計劃，統(tǒng)籌規(guī)劃全市“物流基地+物流中心（園區(qū)）+末端配送網點”三級物流體系，并通過優(yōu)化存量土地資源，新建與改造相結合，推動三級物流體系及配套基礎設施建設。河北省將智能快件箱建設布局納入全省智慧物流專項行動計劃，出臺《雄安新區(qū)容東片區(qū)控制性規(guī)劃》，明確建立物流分撥中心和社區(qū)配送中心組成的兩級物流公共基礎設施布局，積極探索利用地下空間構建地下智能物流系統(tǒng)。浙江省在土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃中統(tǒng)籌安排電子商務快遞物流基礎設施建設用地，鼓勵優(yōu)先消化利用批而未供的土地，支持利用工業(yè)企業(yè)舊廠房、倉庫和存量土地資源及“三改一拆”后騰出的土地資源，建設快遞服務設施。

（二）健全農村寄遞物流體系。

陜西省嵐皋縣通過股權收購、現(xiàn)金入股、資產折合等方式，整合快遞、專線、商貿物流企業(yè)，實現(xiàn)統(tǒng)一管理和資源共享；整合配送路線，實現(xiàn)上行產品統(tǒng)一收集寄遞、下行產品統(tǒng)一配送，同時新增再生資源回收、便民服務等運輸業(yè)務，增加企業(yè)經營收入；將郵政投寄、包裹快遞、金融信息、產品銷售、日常收費等業(yè)務整合到電商服務站點，提高站點盈利能力。青海省成立商務、發(fā)改、經信等13個部門組成的冷鏈物流綜合示范工作領導小組，采取股權投資、貸款貼息、后補助等方式帶動社會投資，推動省內冷鏈物流信息化、標準化建設。寧夏彭陽縣制定“下行補路費、上行補郵費”的物流獎補政策，整合快遞公司到村資源，扶持本地快運公司打造集驗視安檢、保鮮貯存、分裝集散、信息管理等為一體的電商物流快遞分撥配送中心，推進工業(yè)品下行與農產品上行共同發(fā)展。

（三）引導國家電子商務示范基地、電子商務產業(yè)園區(qū)與快遞物流園區(qū)融合發(fā)展。

河北省鼓勵傳統(tǒng)物流園區(qū)結合快遞、電商企業(yè)發(fā)展需求改造倉儲、分揀、冷鏈等設施設備，提供具備集中倉儲、高效分揀、快速配送、商品展示等功能的倉配一體化服務。上海市引導國家、市級電子商務示范基地和園區(qū)探索推廣“互聯(lián)網+電商產業(yè)園+物流園”融合發(fā)展新模式，提高區(qū)域輻射能力。江蘇省淮安市通過建立園區(qū)企業(yè)準入和退出機制，制定優(yōu)惠扶持政策，引導園區(qū)企業(yè)做優(yōu)做強；同時圍繞電商、物流、倉儲三大主導產業(yè)，強化招商引資，延伸產業(yè)鏈條，推動形成快遞與快運聯(lián)動、電商與倉儲融合的發(fā)展格局。浙江省出臺《關于做好快遞業(yè)助推小微企業(yè)園高質量發(fā)展的指導意見》，鼓勵快遞企業(yè)融入小微企業(yè)園發(fā)展，通過“入場物流”模式、“倉儲+配送”一體化模式、“訂單末端”配送模式、“區(qū)域性供應鏈”服務模式、“嵌入式電子商務”快遞模式等服務模式，提供定制化的快遞服務。

二、優(yōu)化電子商務配送通行管理

（四）推動配送車輛規(guī)范運營。

北京市開展末端配送創(chuàng)新試點，進一步加強快遞末端用車、外賣用車管理，提出了16條控量提質、有序推進的針對性措施。在對全市電動三輪車實行統(tǒng)一標識、統(tǒng)一編碼、統(tǒng)一車輛保險要求的基礎上，增加統(tǒng)一車輛技術要求和從業(yè)人員集中培訓，實現(xiàn)“五統(tǒng)一”管理。福建省建立完善集車輛、保險、導航等產品展示及采購，車輛信息錄入審核，軌跡跟蹤查詢，駕駛人員安全培訓等功能的綜合監(jiān)管平臺，通過信息化監(jiān)管方式提升快遞電動三輪車管理水平。青島市對快遞電動三輪車實施動態(tài)總量控制和備案管理，指導市快遞行業(yè)協(xié)會制定《快遞專用電動三輪車規(guī)范管理實施細則》，配合主管部門強化規(guī)范管理。

（五）便利配送車輛通行。

河北省印發(fā)《關于全面加強快遞車輛交通安全管理的通知》，明確對郵政管理部門認定的快遞車輛給予道路通行便利，依法保障快遞服務車輛便捷通行和臨時?？?。河南省17個省轄市全部實現(xiàn)快遞三輪車統(tǒng)一管理，出臺快遞車輛通行管理政策。廣東省廣州市出臺《非機動車和摩托車管理規(guī)定》，允許符合標準的郵政、快遞電動三輪車上路通行。按照“定額控制，動態(tài)管理”方式對快遞電動三輪車進行備案管理。

三、提升快遞末端服務能力

（六）推廣智能投遞設施。

北京市將智能快件箱納入生活性服務業(yè)發(fā)展項目補貼范疇，對符合標準的智能快件箱給予資金補助，支持企業(yè)穩(wěn)定經營。浙江省郵政管理局聯(lián)合商務等7部門印發(fā)《浙江省智能快件箱（信包箱）發(fā)展方案》，以杭州、寧波為試點，與菜鳥、韻達等快遞物流企業(yè)合作，共同推動智能投遞設施進社區(qū)、進商廈、進農村、進校園、進機關。福建省郵政管理局發(fā)布省級《智能信包箱技術規(guī)范》，對智能信包箱的硬件、系統(tǒng)、安全及布局等方面做出規(guī)定，提升智能信包箱運用水平。海南省住建、發(fā)改等4部門印發(fā)《海南省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造指導意見（試行）》，將建設快遞末端綜合服務場所及智能信包箱、智能快件箱等設施納入完善類改造項目，按“以獎代補”方式給予財政資金支持。

（七）鼓勵快遞末端集約化服務。

廣東省廣州市建設“郵政智能快件箱+城市公交站場點”的“公交化”快遞自提配送服務網絡；江門市與圓通速遞合作，在社區(qū)、工業(yè)園區(qū)和寫字樓附近開設“媽媽驛站”，打造多功能社區(qū)服務平臺，豐富快遞企業(yè)服務民生內涵。重慶市以指標管理和績效評估為抓手，重點推進干支結合、主城分區(qū)、遠郊城鄉(xiāng)一體、連鎖統(tǒng)一、末端共享的共同配送模式，共同配送試點企業(yè)成本下降20%，綜合運行效率提升超15%。

四、提高協(xié)同運行效率

（八）提高科技應用水平。

上海市推動人工智能賦能物流行業(yè)，以智能傳感器、智能機器人、無人駕駛等技術為引領，推動物流行業(yè)的智能化省級；穩(wěn)步推進智慧物流示范基地建設，無人機、無人倉、無人分揀已在部分區(qū)域應用。浙江省加快推進智能傳感器、工業(yè)機器人等智能產品在物流領域中的應用，智能搬運車等物流裝備入選省級首臺（套）裝備產品名單。湖南御家匯自主研發(fā)倉儲管理系統(tǒng)（WMS）和銷售管理信息系統(tǒng)（SMIS），實現(xiàn)貨物精準定位及庫位可視化管理，利用庫存動態(tài)數(shù)據(jù)開展相關預測分析，系統(tǒng)處理能力已達每小時200萬單；引進AGV智能機器人，配套自動稱重分揀線，揀配效率提升超50%。順豐依托大數(shù)據(jù)預測能力和覆蓋全國的服務網絡，推出“極效前置”模式，將商品提前放置到離消費者最近的場所，實現(xiàn)核心地區(qū)2小時送達，全國范圍當天送達。京東物流通過配送員配送習慣挖掘和路區(qū)可視化系統(tǒng)，開發(fā)路徑自動繪制、自動推薦和定制改進等功能，實現(xiàn)最優(yōu)履約調度。

（九）鼓勵信息互聯(lián)互通。

河南百世快遞推出快遞共享倉服務，將服務鏈條從末端快遞延伸至電商貨物入倉、揀貨、打包等服務，實現(xiàn)店鋪信息與倉庫信息互通,各站點月均發(fā)件量同比提升20%，收益提升30%；申通快遞與省內近百家電子商務企業(yè)合作，借助主要電商平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接，并通過數(shù)據(jù)分析對進出倉快件進行預測，及時調整操作人員及崗位配置，實現(xiàn)日均合作發(fā)件量十萬余件，時效性較傳統(tǒng)模式提升15%。貴州省打造“一碼貴州”智慧商務大數(shù)據(jù)平臺，整合本地電商平臺和快遞資源，匯聚農產品產地、品種、銷量、市場渠道、銷售價格、快遞物流等信息數(shù)據(jù)，實現(xiàn)產銷信息高效互通。

（十）推動供應鏈協(xié)同。

遼寧省鼓勵企業(yè)利用企業(yè)資源計劃（ERP）、電子數(shù)據(jù)交換（EDI）、自動補貨系統(tǒng)等現(xiàn)代信息技術建立快速響應的快遞物流供應鏈協(xié)同系統(tǒng)；鼓勵企業(yè)間加強線上線下合作，共享研發(fā)設計、實時銷售和庫存數(shù)據(jù)、融資擔保等資源，實現(xiàn)產供銷高效響應，降低企業(yè)綜合成本。上海市鼓勵倉儲、快遞、第三方技術服務企業(yè)轉型升級，向配送運營中心和專業(yè)化、規(guī)?；谌轿锪靼l(fā)展；支持有條件的企業(yè)發(fā)展智能倉儲，延伸服務鏈條，向提供一體化解決方案和供應鏈集成服務的遞四方物流發(fā)展；鼓勵物流快遞與電商、實體商業(yè)企業(yè)合作，推進“店倉配”一體發(fā)展，構建跨界融合的產業(yè)供應鏈生態(tài)。寧波市郵政管理、發(fā)改、商務、財政等部門共同印發(fā)本市快遞服務行業(yè)發(fā)展專項扶持資金管理辦法，支持電商快遞產業(yè)協(xié)同發(fā)展，鼓勵快遞企業(yè)與電商企業(yè)構建戰(zhàn)略聯(lián)盟和合作平臺，實現(xiàn)快遞平均客單價下降約0.3元，幫助電商小微企業(yè)節(jié)約成本6%以上。

五、推動綠色發(fā)展

（十一）推進快遞包裝綠色治理。

北京市郵政管理和商務部門聯(lián)合印發(fā)通知，明確電商企業(yè)在包裝物選用、封裝操作等方面參照快遞企業(yè)執(zhí)行的要求，協(xié)同推進快遞包裝綠色治理。全市“瘦身膠帶”封裝率達99.6%，電商快件不再二次包裝率達91%，循環(huán)中轉袋使用率達81.7%，主要快遞品牌均已設置快見包裝廢棄物回收裝置。河北省辛集市推動電子商務示范基地研究制定“包裝減量、瘦身膠帶、循環(huán)回收、綠色環(huán)?！钡木G色包裝計劃，引導基地內企業(yè)參與“統(tǒng)一溢價、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一回收、統(tǒng)一物流”四統(tǒng)一，為企業(yè)節(jié)省包裝、物流、人員成本。河南省推動快遞企業(yè)探索應用環(huán)保PE袋、RFID新型環(huán)保袋。深圳市組織郵政EMS、順豐、京東等8家快遞企業(yè)拍攝綠色快遞宣傳視頻并宣讀綠色快遞倡議書;支持順豐建立“包裝實驗室”,加強可降解、可循環(huán)快遞包裝產品研發(fā)和應用。菜鳥網絡聯(lián)手天貓超市、零售通平臺推廣原箱發(fā)貨和回收紙箱發(fā)貨，實現(xiàn)70%的包裹發(fā)貨不再用新紙箱；2020年“雙11”期間，聯(lián)合500多個品牌，開展原箱或無膠帶紙箱發(fā)貨，減少使用膠帶長度超8600萬米。

（十二）推廣使用新能源車輛。

北京市積極推動快遞車輛電動化，爭取快遞新能源車優(yōu)先通行保障政策， 將快件單列為主營貨類并明確北京市郵政管理局為歸口管理部門，進一步理順了體制機制；市郵政管理局持續(xù)與市城管委等部門對接， 梳理充電設施建設及使用需求等信息，在具備條件的郵政快遞營業(yè)投遞網點建設充電設施，保障快遞新能源車輛充分使用，提高快遞企業(yè)配置新能源車輛的積極性。青島市推動快遞行業(yè)協(xié)會與本地金融租賃、汽車租賃企業(yè)簽署三方戰(zhàn)略合作協(xié)議，統(tǒng)籌解決快遞企業(yè)應用新能源車輛面臨的資金、維修保養(yǎng)、充電等問題，加快新能源車輛的推廣使用。