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一名工作人員在中國(guó)（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)下沙園區(qū)保稅倉(cāng)庫(kù)揀選商品。 

作為一種貿(mào)易新業(yè)態(tài)，跨境電商能否改變傳統(tǒng)貿(mào)易格局？首屆世界海關(guān)跨境電商大會(huì)給出了明確答案：跨境電商為提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、培育發(fā)展新動(dòng)能、引領(lǐng)消費(fèi)新趨勢(shì)、增加就業(yè)崗位等提供了巨大機(jī)遇。未來(lái)，以跨境電商為代表的中小微企業(yè)將成為世界貿(mào)易的主要力量 

“我相信，世界海關(guān)跨境電商大會(huì)是世界貿(mào)易史上里程碑性的會(huì)議，它向世界展示了一種新的機(jī)遇，一種新的合作，一種新的未來(lái)。”正如阿里巴巴董事局主席馬云在剛剛閉幕的首屆世界海關(guān)跨境電商大會(huì)上所言，不久的將來(lái)，跨境電商將成為世界貿(mào)易的主角。 

作為大會(huì)重要成果，主辦方就進(jìn)一步完善《跨境電商標(biāo)準(zhǔn)框架》達(dá)成基本共識(shí)，重點(diǎn)確定了跨境電商管理的八大核心原則，成為世界海關(guān)跨境電商監(jiān)管與服務(wù)的首個(gè)指導(dǎo)性文件。大會(huì)還發(fā)布了《北京宣言》，確立了世界海關(guān)跨境電商大會(huì)機(jī)制，推動(dòng)管理理念創(chuàng)新，促進(jìn)貿(mào)易安全與便利，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。 

將世界推向新貿(mào)易時(shí)代 

到北京參加首屆世界海關(guān)跨境電商大會(huì)的第一天，世界海關(guān)組織秘書(shū)長(zhǎng)御廚邦雄特意選擇乘坐地鐵從駐地前往市中心。“地鐵里非常安靜，幾乎所有的乘客都在看手機(jī)，要么在玩游戲、發(fā)信息，要么是在購(gòu)物。”這一場(chǎng)景讓御廚邦雄頗為感慨：新技術(shù)帶來(lái)了生活方式的改變，輕點(diǎn)鍵盤(pán)之間，消費(fèi)者和微小中企業(yè)就能直接參與到全球供應(yīng)鏈發(fā)展中。 

在海關(guān)工作了近30年的世界海關(guān)組織守法便利司司長(zhǎng)安娜B·伊諾霍薩對(duì)此也深有體會(huì)。她表示，“跨境電商為全球貿(mào)易帶來(lái)了新的圖景，也讓全球供應(yīng)鏈發(fā)生了巨大的演進(jìn)，盡管傳統(tǒng)貿(mào)易在跨境貿(mào)易當(dāng)中仍占大量份額，但越來(lái)越多的集裝箱貨物正在被小包裹取代”。 

有統(tǒng)計(jì)顯示，20年前中國(guó)全年的包裹數(shù)量不過(guò)1億多個(gè)，2017年中國(guó)的包裹數(shù)量就達(dá)到了300多億個(gè)，平均每天1億個(gè)。據(jù)估算，未來(lái)8年到10年，中國(guó)每天就可能產(chǎn)生包裹10億個(gè)，其中15%以上來(lái)自于跨境貿(mào)易。 

“跨境電商為世界經(jīng)濟(jì)提供了新增長(zhǎng)引擎，推動(dòng)了消費(fèi)也創(chuàng)造了更多就業(yè)機(jī)會(huì)。”中外運(yùn)—敦豪國(guó)際航空快件有限公司董事兼副總經(jīng)理聶華杰坦言，跨境電商發(fā)展給國(guó)際快遞運(yùn)輸業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了巨大商機(jī)，物流企業(yè)必須要調(diào)整好工作方式及流程模式，以更好地適應(yīng)跨境電商的快速發(fā)展。 

在中等收入群體崛起的形勢(shì)下，新消費(fèi)帶來(lái)了一個(gè)萬(wàn)億元級(jí)的市場(chǎng)，跨境電商正在把全世界的需求和供給快速地連接起來(lái)，將世界推向一個(gè)新貿(mào)易時(shí)代。 

在網(wǎng)易公司創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官丁磊看來(lái)，跨境電商正在讓世界變小、讓市場(chǎng)變大。“這是個(gè)充滿(mǎn)智慧的創(chuàng)造，在這個(gè)領(lǐng)域，所有人都是創(chuàng)新者、布道者，都有可能通過(guò)自己的努力去推動(dòng)全球貿(mào)易發(fā)展。”丁磊說(shuō)。 

事實(shí)上，與會(huì)代表對(duì)全球跨境電商發(fā)展已形成了基本共識(shí)——跨境電商為提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、培育發(fā)展新動(dòng)能、引領(lǐng)消費(fèi)新趨勢(shì)、增加就業(yè)崗位等提供了巨大機(jī)遇。未來(lái)，以跨境電商為代表的中小微企業(yè)將成為世界貿(mào)易的主要力量。 

走中國(guó)特色跨境電商之路 

中國(guó)的跨境電商雖起步較晚，但發(fā)展迅速，尤其是零售進(jìn)口業(yè)務(wù)B2C、C2C的大幅增長(zhǎng)，讓中國(guó)跨境電商迅速成為國(guó)際貿(mào)易中的一支新力量。據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，2017年通過(guò)海關(guān)跨境電商管理平臺(tái)零售進(jìn)出口總額達(dá)902.4億元，同比增長(zhǎng)80.6%。 

“中國(guó)海關(guān)堅(jiān)持‘創(chuàng)新、包容、審慎、協(xié)同’理念，會(huì)同相關(guān)部門(mén)和業(yè)界不斷探索實(shí)踐，逐步建立起一套適應(yīng)跨境電子商務(wù)發(fā)展的監(jiān)管新模式。近3年來(lái)，中國(guó)海關(guān)跨境電商進(jìn)出口額年均增長(zhǎng)50%以上。”海關(guān)總署署長(zhǎng)于廣洲說(shuō)。 

曾經(jīng)遙不可及的美洲干果、歐洲化妝品、非洲工藝品、澳大利亞奶粉等，如今已便捷地走進(jìn)了中國(guó)的尋常百姓家，足不出戶(hù)“買(mǎi)全球、賣(mài)全球”已變成現(xiàn)實(shí)。中國(guó)是如何做到的呢？ 

“跨境電子商務(wù)是創(chuàng)新的產(chǎn)物，要用創(chuàng)新的思路來(lái)監(jiān)管，改革創(chuàng)新是助推跨境電子商務(wù)的內(nèi)在動(dòng)力。”海關(guān)總署監(jiān)管司副處長(zhǎng)白曉東表示，中國(guó)海關(guān)始終用發(fā)展的眼光看待跨境電商問(wèn)題，本著在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中更科學(xué)發(fā)展的原則，在政策上支持、管理上謹(jǐn)慎、手段上適應(yīng)，努力為新生事物發(fā)展創(chuàng)造更大的空間。 

據(jù)悉，跨境電商自2012年啟動(dòng)試點(diǎn)以來(lái)，我國(guó)先后在鄭州等10個(gè)城市開(kāi)展了相關(guān)試點(diǎn)工作，積極推動(dòng)杭州等13個(gè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，創(chuàng)造性地提出了“直購(gòu)進(jìn)口、網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口、一般出口、特殊區(qū)域出口”四種新型監(jiān)管模式，契合了新業(yè)態(tài)特征，基本滿(mǎn)足了跨境電商發(fā)展的需求。 

作為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代發(fā)展最為迅速的貿(mào)易方式，跨境電商為更多國(guó)家、企業(yè)和群體帶來(lái)了新的機(jī)遇。中國(guó)在推動(dòng)跨境電商發(fā)展的探索中，闖出了一條具有中國(guó)特色的跨境電商發(fā)展之路。不僅如此，中國(guó)還積極參與到貿(mào)易規(guī)則的制定中來(lái)，搭建交流平臺(tái)，分享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，以開(kāi)放的姿態(tài)贏得了認(rèn)可與賞識(shí)。 

“與中國(guó)相比，非洲跨境電商發(fā)展還處在初級(jí)階段。”泛非郵政聯(lián)盟助理秘書(shū)長(zhǎng)科拉沃萊·拉希姆·阿杜洛朱說(shuō)，中國(guó)在跨境電商領(lǐng)域的成就，讓更多發(fā)展中國(guó)家看到了希望。 

構(gòu)建跨境電商生態(tài)圈 

作為新興業(yè)態(tài)，跨境電商具有的碎片化、小額化、高頻次等特征，給海關(guān)監(jiān)管提出了一系列挑戰(zhàn)。如何建立起各利益方共同參與的協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建起跨境電商可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)圈，成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)話(huà)題。 

丁磊認(rèn)為，加快跨境電商發(fā)展，需要進(jìn)一步提升全球貿(mào)易效率，需要政府創(chuàng)新監(jiān)管方式，也需要企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，“目前全球有超過(guò)80個(gè)國(guó)家、5000多個(gè)品牌通過(guò)網(wǎng)易考拉來(lái)到中國(guó)，網(wǎng)易考拉也成為中國(guó)跨境電商的合作樣板。未來(lái)，網(wǎng)易考拉還將通過(guò)全球商超、百貨、電商等合作伙伴的力量，幫助更多優(yōu)質(zhì)品牌實(shí)現(xiàn)全球買(mǎi)賣(mài)。”丁磊說(shuō)。 

作為連續(xù)三年跨境進(jìn)口零售電商冠軍，聚美優(yōu)品副總裁江南對(duì)生態(tài)圈的體會(huì)更為深刻：為了從源頭實(shí)現(xiàn)質(zhì)量把控，聚美優(yōu)品與1000余個(gè)國(guó)內(nèi)外知名品牌建立了合作關(guān)系，率先在國(guó)內(nèi)啟動(dòng)打造“極速免稅店”業(yè)務(wù)，引領(lǐng)了跨境電商業(yè)務(wù)的跨越式發(fā)展。

讓國(guó)際貿(mào)易更加自由化、便利化，讓跨境貨物既通得快又管得住，這不僅是廣大跨境電商企業(yè)的訴求，也是各國(guó)海關(guān)必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。 

“過(guò)去，大量的貨物貿(mào)易是通過(guò)集裝箱運(yùn)輸?shù)?，只要抓住了集裝箱的關(guān)鍵數(shù)據(jù)就可以解決大部分業(yè)務(wù)難題。如今，我們生活在小包裹洶涌而至的時(shí)代，過(guò)去的做法就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠了。”御廚邦雄表示，必須采取更加緊密的協(xié)作，營(yíng)造一個(gè)既促進(jìn)電商發(fā)展又能堵住各種潛在風(fēng)險(xiǎn)與漏洞的環(huán)境。 

新環(huán)境需要新規(guī)則，新規(guī)則離不開(kāi)新思維。在馬云看來(lái)，未來(lái)的貿(mào)易規(guī)則應(yīng)足夠簡(jiǎn)單。他表示，“規(guī)則不等于限制，便利也可以是規(guī)則中的一部分，促進(jìn)更是規(guī)則的應(yīng)有之義，規(guī)則的目的是更好地去服務(wù)好發(fā)展”。 

“中國(guó)海關(guān)積極推動(dòng)《跨境電商標(biāo)準(zhǔn)框架》達(dá)成共識(shí)并希望早日出臺(tái)，目的在于為跨境電商發(fā)展提供更加透明、穩(wěn)定、可預(yù)見(jiàn)的貿(mào)易環(huán)境，讓全球商品更加安全、便利、高效地走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)。”海關(guān)總署副署長(zhǎng)鄒志武表示，標(biāo)準(zhǔn)的制定只是一個(gè)起點(diǎn)，海關(guān)將以此為契機(jī)，讓更多的企業(yè)享受貿(mào)易便利，讓更多的消費(fèi)者享受新貿(mào)易業(yè)態(tài)的紅利。