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京東所搭建的“干線-支線-末端”三級(jí)航空智慧物流體系正逐漸完善。2月5日，京東成為陜西省無人機(jī)航空物流多式聯(lián)運(yùn)創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)之一，早在2017年8月，京東已經(jīng)獲得了陜西省全境的無人機(jī)空域書面批文，京東在陜西省全空域的無人機(jī)在物流領(lǐng)域的規(guī)?；虡I(yè)應(yīng)用將得以快速落地啟動(dòng)。有分析認(rèn)為，此舉預(yù)示著我國(guó)對(duì)商用無人機(jī)的監(jiān)管將進(jìn)一步放寬，試點(diǎn)所提供的海量飛行數(shù)據(jù)和物流配送樣本，也將為我國(guó)探索建立無人機(jī)監(jiān)管的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提供技術(shù)和實(shí)踐支撐。

進(jìn)入2017年，京東在無人機(jī)物流行業(yè)的舉動(dòng)頻頻。2017年2月，京東與陜西省政府簽署了關(guān)于構(gòu)建智慧物流體系的戰(zhàn)略合作協(xié)議，宣布將與陜西省政府開展基于智慧物流體系、無人機(jī)通航物流體系、農(nóng)村電商、跨境電商、互聯(lián)網(wǎng)金融、傳統(tǒng)物流體系省級(jí)等方面的合作。此舉被視為，京東正式進(jìn)入無人機(jī)物流行業(yè)的信號(hào)。京東計(jì)劃在全國(guó)建設(shè)上萬個(gè)無人機(jī)機(jī)場(chǎng)，投入數(shù)十萬架末端配送無人機(jī)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)多數(shù)縣級(jí)行政區(qū)域和鄉(xiāng)村的覆蓋。

空中競(jìng)賽

當(dāng)京東的無人機(jī)商用初具規(guī)模時(shí)，順豐、蘇寧以及菜鳥等企業(yè)已經(jīng)開始探索無人機(jī)領(lǐng)域。順豐在構(gòu)建三段式航空網(wǎng)，自2012年開始，順豐開始醞釀無人機(jī)物流，2013年開始小型無人機(jī)的試飛，2015年逐步拓展到噸位級(jí)大型無人機(jī)。如今，大型物流無人機(jī)的重要性在不斷提升，以四川為例，目前從攀枝花到成都陸運(yùn)需要12-15個(gè)小時(shí)，如果把支線的陸運(yùn)轉(zhuǎn)變?yōu)榇笮蜔o人機(jī)空運(yùn)，時(shí)間將縮短到2.5小時(shí)，這可極大提升快件時(shí)效和服務(wù)可靠性。

在去年“6·18”期間，蘇寧物流無人機(jī)在浙江安吉首飛成功，將原本40多分鐘的車程縮短至23分鐘。11月，蘇寧將無人機(jī)運(yùn)輸和配送正式寫入物流經(jīng)營(yíng)范圍。同年“雙11”，阿里巴巴農(nóng)村淘寶和菜鳥網(wǎng)絡(luò)落地了無人機(jī)群組。

對(duì)于眾多試水無人機(jī)的企業(yè)來講，形成相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)更為重要。京東的無人機(jī)屬于京東三級(jí)航空物流體系，該體系依托京東現(xiàn)有地面物流布局，在空中編織的一張新的物流網(wǎng)絡(luò)。載重?cái)?shù)十噸的大型干線貨機(jī)可實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨省份的貨物快速調(diào)配，幾百公斤到幾噸載重的通用航空飛機(jī)或大型無人機(jī)可完成省內(nèi)重點(diǎn)城市間貨物的靈活轉(zhuǎn)運(yùn)，載重5-50公斤、飛行半徑10-50公里的末端無人機(jī)實(shí)現(xiàn)“最后一公里”的物流配送。

順豐三段式航空網(wǎng)搭建完成后，快件將通過大型有人運(yùn)輸機(jī)、支線大型無人機(jī)以及末端小型無人機(jī)，機(jī)動(dòng)匹配并覆蓋國(guó)家干線、城市干線及偏遠(yuǎn)地區(qū)“最后一公里”的運(yùn)輸需求，實(shí)現(xiàn)36小時(shí)快件通達(dá)全國(guó)。

亟待制度出臺(tái)

面對(duì)企業(yè)對(duì)無人機(jī)物流領(lǐng)域布局的如火如荼，相應(yīng)的政策不斷出臺(tái)和松綁。今年1月26日，工信部官網(wǎng)發(fā)布了由國(guó)務(wù)院、中央軍委空中交通管制委員會(huì)辦公室組織起草的《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例（征求意見稿）》，對(duì)無人機(jī)種類、駕駛員要求、空域申請(qǐng)、安全監(jiān)管做出詳細(xì)說明，首次從國(guó)家戰(zhàn)略層面對(duì)無人機(jī)未來發(fā)展及管理做出指導(dǎo)與部署。在《中國(guó)制造2025》中也明確指出要全力推動(dòng)直升機(jī)無人機(jī)通用航空飛機(jī)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，民航局積極貫徹國(guó)辦指導(dǎo)意見的要求，支持新型的航空消費(fèi)。

無人機(jī)一定程度上解決了偏遠(yuǎn)山區(qū)和島嶼物流體系搭建的痛點(diǎn)。中國(guó)民用航空局運(yùn)輸司副司長(zhǎng)廉秀琴稱，推廣應(yīng)用無人機(jī)技術(shù)可以創(chuàng)新拓展傳統(tǒng)航空運(yùn)輸方式，通過無人機(jī)航空物流配送的方式緩解干線機(jī)場(chǎng)的資源緊張，盤活支線機(jī)場(chǎng)閑置資源，解決地面交通“最后一公里”的問題，從而開拓新的通航業(yè)務(wù)市場(chǎng)，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和低空經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

京東集團(tuán)副總裁、X事業(yè)部總裁肖軍直言，在具體落地中還存在問題，企業(yè)產(chǎn)品適航取證沒有標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)申請(qǐng)沒有途徑，沒有可供參考的成熟管理模式和規(guī)章制度。同時(shí)低空空域申報(bào)審批流程復(fù)雜，空域資源緊張，通航機(jī)場(chǎng)較少，使得無人機(jī)物流配送無法進(jìn)行快速地規(guī)模化擴(kuò)張。民航及空軍等監(jiān)管部門對(duì)于空域監(jiān)管和無人機(jī)安全飛行管理方面同樣存在著痛點(diǎn)，技術(shù)監(jiān)管手段缺乏、監(jiān)管人員不足等一系列問題也是掣肘因素。