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9月15日下午，從河北省政府新聞辦召開(kāi)的《河北省交通運(yùn)輸條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)(《條例》)解讀及宣傳貫徹情況新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，《河北省道路運(yùn)輸條例》將于11月1日起正式施行。記者了解到，《條例》共七章七十二條，體現(xiàn)了五大創(chuàng)新：即建立京津冀區(qū)域協(xié)作機(jī)制;強(qiáng)化道路運(yùn)輸安全生產(chǎn);優(yōu)先發(fā)展城市公共交通;加強(qiáng)行業(yè)節(jié)能環(huán)保;注重深化放管服改革。

會(huì)上，河北省交通運(yùn)輸廳副巡視員趙同安對(duì)《條例》進(jìn)行了解讀。關(guān)于京津冀協(xié)作機(jī)制如何實(shí)施，趙同安指出，京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展是國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，《條例》專(zhuān)門(mén)設(shè)置了京津冀區(qū)域協(xié)作一章，對(duì)京津冀區(qū)域協(xié)作進(jìn)行了規(guī)范，明確要求在政策統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合科研等方面加強(qiáng)與北京市、天津市的協(xié)作，促進(jìn)道路運(yùn)輸區(qū)域協(xié)作和發(fā)展。

目前，京津冀交通運(yùn)輸部門(mén)建立了京津冀交通運(yùn)輸行政執(zhí)法合作機(jī)制，聯(lián)合印發(fā)了《京津冀交通運(yùn)輸行政執(zhí)法合作辦法》，同時(shí)繼續(xù)推進(jìn)交通一卡通工程和京津冀客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票一體化。預(yù)計(jì)9月底，京津冀道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票服務(wù)向社會(huì)推出，屆時(shí)三地將實(shí)現(xiàn)客運(yùn)站窗口、代理售票點(diǎn)、網(wǎng)站、手機(jī)APP、微信等多渠道票務(wù)信息查詢和購(gòu)票服務(wù)。

道路運(yùn)輸是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是發(fā)展現(xiàn)代物流的基礎(chǔ)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。隨著河北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，道路運(yùn)輸領(lǐng)域也發(fā)生了較大變化，一些新問(wèn)題新矛盾逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，比如道路運(yùn)輸安全需進(jìn)一步強(qiáng)化，公共交通急需轉(zhuǎn)型升級(jí)，汽車(chē)租賃需規(guī)范引導(dǎo)，互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)需深度融合等，都需要運(yùn)用法治思維、法治觀念、法治方式，通過(guò)制定新《條例》予以解決。

“從簡(jiǎn)政放權(quán)放管服和便民利民的角度考慮，《條例》規(guī)定‘使用總質(zhì)量為四千五百千克以下的載貨汽車(chē)從事普通貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，可以不再申請(qǐng)辦理道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可手續(xù)’。這樣規(guī)定，即方便群眾辦事，又不影響需要跨省運(yùn)輸?shù)能?chē)輛主動(dòng)申請(qǐng)辦理經(jīng)營(yíng)許可。”河北省運(yùn)管局局長(zhǎng)王孟章表示。

“總質(zhì)量四噸半以下的貨車(chē)，即懸掛藍(lán)色牌照的小型貨車(chē)，不包括運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的貨車(chē)。由于此類(lèi)車(chē)輛載貨量小、從事短途、小范圍運(yùn)輸活動(dòng)，基本都是個(gè)人購(gòu)買(mǎi)、自己使用，道路運(yùn)輸安全隱患低。”王孟章解釋道。

關(guān)于規(guī)定實(shí)施后的監(jiān)管問(wèn)題，王孟章指出，一是在辦理許可時(shí)，主動(dòng)提醒申請(qǐng)人使用總質(zhì)量為四千五百千克以下的載貨汽車(chē)從事普通貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，可以不再辦理道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。二是在監(jiān)督檢查時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)此類(lèi)車(chē)輛從事普通貨物運(yùn)輸?shù)?，不再以擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行行政處罰，確保制度落實(shí)到位。

《條例》規(guī)定，道路運(yùn)輸發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)能環(huán)保的原則，運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)車(chē)輛排放應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本省環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)道路運(yùn)輸實(shí)行規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)?！稐l例》要求，貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)采取必要措施防止運(yùn)輸中貨物脫落、揚(yáng)撒、流失或者滲漏;鼓勵(lì)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者拓寬經(jīng)營(yíng)渠道、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式，采用無(wú)車(chē)承運(yùn)等方式發(fā)展貨物運(yùn)輸，促進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排，防止大氣污染。