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近年來(lái)，隨著快遞行業(yè)的快速發(fā)展，寄遞安全事件時(shí)有發(fā)生，落實(shí)郵件快件實(shí)名收寄成為社會(huì)關(guān)注的話題。7月11日，國(guó)家郵政局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，首次介紹了郵件快件實(shí)名收寄信息系統(tǒng)及其推廣應(yīng)用的情況。國(guó)家郵政局市場(chǎng)監(jiān)管司司長(zhǎng)馮力虎表示，將采取“總對(duì)總”的方式進(jìn)行數(shù)據(jù)共享，按照試點(diǎn)先行、逐步推廣的原則，力爭(zhēng)在2018年年底前實(shí)現(xiàn)實(shí)名收寄信息化全覆蓋。

目前，全國(guó)許可的快遞企業(yè)超過(guò)2.1萬(wàn)家，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)18.9萬(wàn)處，從業(yè)人員超過(guò)200萬(wàn)人，龐大的行業(yè)規(guī)模給實(shí)名收寄信息化的推廣落地造成了困難。“寄遞服務(wù)不同于傳統(tǒng)‘柜臺(tái)式’服務(wù)，市場(chǎng)主體眾多，流動(dòng)作業(yè)性強(qiáng)，手工登記實(shí)名信息安全性低，推動(dòng)落實(shí)實(shí)名收寄制度具有較大的艱巨性和復(fù)雜性。”馮力虎說(shuō)，為積極穩(wěn)妥推動(dòng)實(shí)名收寄信息化，國(guó)家郵政局將工作分為三個(gè)階段。

今年3月28日前為準(zhǔn)備階段，國(guó)家郵政局在第三方評(píng)估的基礎(chǔ)上，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，設(shè)計(jì)《郵件快件實(shí)名收寄信息化解決方案》，指導(dǎo)大型快遞企業(yè)開(kāi)發(fā)“企業(yè)版”實(shí)名收寄信息系統(tǒng)，同時(shí)針對(duì)個(gè)人用戶以及小型快遞企業(yè)開(kāi)發(fā)了“公共版”實(shí)名收寄App。4月起，國(guó)家郵政局在全國(guó)153個(gè)城市啟動(dòng)實(shí)名收寄信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用試點(diǎn)。各地郵政管理部門采取集中培訓(xùn)、課件輔導(dǎo)、實(shí)地指導(dǎo)等方式，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，受訓(xùn)技術(shù)骨干21000余人次。截至6月底，國(guó)家郵政局實(shí)名信息監(jiān)管平臺(tái)接入郵政EMS、順豐、“三通一達(dá)”、百世等10家快遞企業(yè)；全網(wǎng)信息化實(shí)名收寄業(yè)務(wù)量累計(jì)完成3億件，日均已逾500萬(wàn)件，實(shí)名收寄信息系統(tǒng)在線注冊(cè)用戶達(dá)2250萬(wàn)人。

“按照總體安排，2018年將進(jìn)入第三階段，即到2018年年底基本完成實(shí)名收寄信息化的總體目標(biāo)。”馮力虎表示。

據(jù)國(guó)家郵政局郵政業(yè)安全中心技術(shù)處工程師許良鋒介紹，“公共版”實(shí)名收寄App為“安易遞實(shí)名寄遞公共服務(wù)平臺(tái)”。該平臺(tái)有用戶、收寄、監(jiān)管三個(gè)版本的客戶端，可通過(guò)二維碼、圖像自動(dòng)識(shí)別等技術(shù)實(shí)現(xiàn)快遞實(shí)名制信息化。

許良鋒說(shuō)：“用戶進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證是一次注冊(cè)、終身使用、全網(wǎng)通行、全國(guó)通用。”記者看到，使用用戶版App時(shí)，用戶可通過(guò)掃描身份證、駕照、戶口本或護(hù)照進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證，并自動(dòng)生成身份二維碼。每次寄件時(shí)，只需由快遞員掃描身份二維碼，就可快速驗(yàn)證身份信息，避免了頻繁出示身份證的麻煩和信息泄露風(fēng)險(xiǎn)，順豐、“四通一達(dá)”等快遞企業(yè)的自用終端同樣可以掃描該二維碼。此外，用戶版還提供查快件、真假快遞員驗(yàn)證、投訴、申訴等一站式服務(wù)。

在驗(yàn)證快遞員身份時(shí)，用戶使用App掃描快遞員的二維碼即可。系統(tǒng)專門設(shè)置了收派員實(shí)名信息采集模塊，快遞員在使用設(shè)備對(duì)用戶信息進(jìn)行采集前，必須將自身實(shí)名信息先行上傳信息系統(tǒng)。系統(tǒng)在加強(qiáng)快遞員實(shí)名管理的基礎(chǔ)上，對(duì)快遞員逐一建立身份信息二維碼。

“國(guó)家郵政局采取白名單模式落實(shí)對(duì)企業(yè)人員的管理，快遞企業(yè)將從業(yè)人員身份信息提交到國(guó)家郵政局審核，再分配對(duì)應(yīng)的用戶名和賬號(hào)，否則無(wú)法使用。”馮力虎說(shuō)。

實(shí)名收寄信息化推廣后，將會(huì)有大量用戶信息被上傳，如何保證個(gè)人信息不被竊取？馮力虎告訴記者，系統(tǒng)的信息數(shù)據(jù)實(shí)行“總對(duì)總”共享模式，由企業(yè)總部將前端采集的實(shí)名信息統(tǒng)一上傳至國(guó)家郵政局信息監(jiān)管平臺(tái)，從而形成實(shí)名信息數(shù)據(jù)單向封閉流動(dòng)，確保實(shí)名信息安全。“在前端采集的過(guò)程中，用戶信息只能在快遞員終端停留30秒，30秒之后就會(huì)被強(qiáng)制上傳，以確保這一環(huán)節(jié)的信息安全。”馮力虎補(bǔ)充道。

“我們會(huì)從多維度保護(hù)數(shù)據(jù)安全，技術(shù)是其中一種手段，更多的是從管理制度上落實(shí)責(zé)任倒追機(jī)制。”許良鋒介紹，系統(tǒng)將嚴(yán)格控制第三方接觸數(shù)據(jù)，不是快遞企業(yè)的，如軟件公司等不允許進(jìn)行實(shí)名數(shù)據(jù)采集。同時(shí)嚴(yán)格控制工作流程，工作人員接觸數(shù)據(jù)全程留痕，以后還將實(shí)現(xiàn)每個(gè)操作環(huán)節(jié)可追溯，將操作定位到個(gè)人。

馮力虎表示，實(shí)行實(shí)名收寄制度，既是應(yīng)對(duì)當(dāng)前寄遞渠道日趨嚴(yán)峻復(fù)雜安全形勢(shì)的現(xiàn)實(shí)需要，也對(duì)保障郵政業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展具有積極意義。目前，推廣工作還存在一些問(wèn)題，如一些地區(qū)仍強(qiáng)制推行當(dāng)?shù)貙?shí)名收寄信息采集版本、部分加盟制企業(yè)對(duì)分支機(jī)構(gòu)和末端網(wǎng)點(diǎn)管控不力、部分企業(yè)上傳數(shù)據(jù)不理想、部分用戶不理解不支持等。

下一步，國(guó)家郵政局將以京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角和京廣線沿線城市以及新疆、西藏等為重點(diǎn)，全面加快試點(diǎn)城市信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用，并從整體上加強(qiáng)工作統(tǒng)籌、大力宣傳引導(dǎo)、嚴(yán)格推進(jìn)落實(shí)、強(qiáng)化技術(shù)保障，抓好實(shí)名收寄制度推進(jìn)落實(shí)工作。