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走馬南京空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)，在離祿口國際機(jī)場5公里、15分鐘路程的地鐵S1號線翔宇路北站附近，一個(gè)全新的空港樞紐小鎮(zhèn)正在加速騰飛。作為全市最具特色的小鎮(zhèn)之一，空港樞紐小鎮(zhèn)未來將依托航空特色，集聚電商物流巨頭，打造產(chǎn)業(yè)特色鮮明，兼具居住生活、旅游休閑、文化娛樂、配套完善的產(chǎn)業(yè)社區(qū)。

空港樞紐小鎮(zhèn)

劃定4.8平方公里規(guī)劃范圍

今年1月，市政府批復(fù)市規(guī)劃局《南京祿口空港地區(qū)總體規(guī)劃（2014—2030）》，原則同意上述總面積418平方公里的規(guī)劃方案。根據(jù)方案，空港地區(qū)功能定位明確為“全國重要的國際化航空樞紐、全國重要的臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地、南京都市圈統(tǒng)籌發(fā)展的現(xiàn)代化空港城”。

作為臨空經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，電商物流業(yè)將成為空港樞紐小鎮(zhèn)導(dǎo)入的特色產(chǎn)業(yè)。記者采訪獲悉，全市55個(gè)自主申報(bào)的特色小鎮(zhèn)之一——空港樞紐小鎮(zhèn)規(guī)劃面積4.8平方公里，地處祿口空港新城規(guī)劃的核心區(qū)域。

南京空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)國土規(guī)劃科負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)“港產(chǎn)城”融合要求，目前空港樞紐小鎮(zhèn)已啟動規(guī)劃編制工作。根據(jù)園區(qū)實(shí)際情況，經(jīng)過多次比較論證，最終劃定了空港樞紐小鎮(zhèn)的“四至范圍”：東至羲和路、南至藍(lán)天路、西至云龍路、北至吳歌路，接近地鐵S1號線翔宇路北站。目前，小鎮(zhèn)的相關(guān)設(shè)計(jì)工作已經(jīng)啟動，通過招標(biāo)篩選，確定由具有豐富規(guī)劃咨詢經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)勢條件的世邦魏理仕（英文簡稱CBRE，全球最大的商業(yè)地產(chǎn)服務(wù)和投資公司）在符合城市整體規(guī)劃的前提下負(fù)責(zé)片區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和城市功能設(shè)計(jì)并利用其全球優(yōu)質(zhì)客戶資源進(jìn)行項(xiàng)目引進(jìn)和招商服務(wù)。此外，由江寧區(qū)規(guī)劃分局牽頭的空港樞紐小鎮(zhèn)城市設(shè)計(jì)工作目前已經(jīng)邀請3家專業(yè)規(guī)劃編制單位進(jìn)行城市設(shè)計(jì)方案征集工作，中標(biāo)單位將在今年9月底前完成城市設(shè)計(jì)中間成果，明確城市設(shè)計(jì)單位，在今年12月上旬完成城市設(shè)計(jì)深化成果。

為了學(xué)習(xí)先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，6月底空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)江寧片區(qū)相關(guān)部門專程赴浙江考察特色小鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)以及運(yùn)營情況，為空港樞紐小鎮(zhèn)的高定位、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃提供了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。在園區(qū)重要道路，已設(shè)置交通指示牌5處，在地鐵S1號線翔宇路北站旁大幅宣傳標(biāo)識也已豎起。

四步走

打造臨空特色樞紐小鎮(zhèn)

空港樞紐小鎮(zhèn)未來面貌是什么樣的？國土規(guī)劃科負(fù)責(zé)人向記者出示了一張平面規(guī)劃圖，圖中的空港樞紐小鎮(zhèn)呈長條形，分南北兩塊區(qū)域，南側(cè)為產(chǎn)業(yè)用地，目前已引進(jìn)了菜鳥網(wǎng)絡(luò)、百世快遞、圓通速遞、EMS亞馬遜、童聯(lián)供應(yīng)鏈、寶灣、寶供、安博、嘉民、普洛斯、泉康等一批龍頭型電商物流企業(yè)。此外，順豐計(jì)劃在此投資15億元建設(shè)航空物流基地，蘇寧計(jì)劃在此投資50億元建設(shè)航空物流園，電商物流巨頭正在加速集聚。

小鎮(zhèn)北側(cè)則為居住、生活用地。該區(qū)域除了復(fù)建小區(qū)外，還將設(shè)置居住用地、商住用地、社區(qū)中心、菜場、超市、小學(xué)、醫(yī)院及部分物流研發(fā)用地。“未來，小鎮(zhèn)不僅有產(chǎn)業(yè)，還有生活、娛樂、休閑等配套功能。” 

根據(jù)“港產(chǎn)城”融合指導(dǎo)思想，同時(shí)結(jié)合規(guī)劃范圍內(nèi)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，空港樞紐小鎮(zhèn)將分階段逐步開發(fā)建設(shè)，成為集電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、會展培訓(xùn)、城市配套等為一體的現(xiàn)代化臨空商務(wù)區(qū)。

建設(shè)過程將分為四個(gè)階段。

第一階段，到2016年底，結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃修編和土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善，將空港樞紐小鎮(zhèn)建設(shè)用地有序納入城鎮(zhèn)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界。同時(shí)，加快空港樞紐小鎮(zhèn)的各項(xiàng)市政配套設(shè)施建設(shè)，包括區(qū)內(nèi)道路、園林綠化和城市景觀等。

第二階段，到2017年底，依托引進(jìn)的知名電商企業(yè)、重點(diǎn)物流企業(yè)，初步形成臨空電子商務(wù)、現(xiàn)代物流集聚區(qū)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)互為支撐，“港產(chǎn)城”融合成效顯現(xiàn)。

第三階段，到2018年底，不斷發(fā)展鞏固區(qū)域內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步完善城市功能配套，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)人口3萬人，空港樞紐小鎮(zhèn)基本建成，在全市具有一定的知名度和影響力。

第四階段，到“十三五”末，建設(shè)成為擁有城鎮(zhèn)人口5萬人，城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入高效穩(wěn)固階段，“港產(chǎn)城”高度融合發(fā)展、省內(nèi)知名的臨空特色樞紐小鎮(zhèn)。

“港產(chǎn)城”融合的一次創(chuàng)新探索

南京空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)尤其是江寧片區(qū)的強(qiáng)勁發(fā)展，為空港樞紐小鎮(zhèn)奠定了極具特色的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。去年以來，空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)江寧片區(qū)圍繞臨空產(chǎn)業(yè)集群定位，加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)。截至目前，共有總投資達(dá)93.4億元的8個(gè)項(xiàng)目簽約，其中總投資超過1億美元的項(xiàng)目4個(gè)，實(shí)現(xiàn)到位外資3295萬美元。

郵政速遞物流南京總部、童聯(lián)供應(yīng)鏈、圓通速遞江蘇總部、空港跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等臨空類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，四開智能機(jī)器人、軍上三電核心技術(shù)、豐盛醫(yī)療等關(guān)聯(lián)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的落戶，將使該片區(qū)臨空產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)一步完善。

在空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)江寧片區(qū)快速發(fā)展背景下，空港樞紐小鎮(zhèn)將承擔(dān)“港產(chǎn)城”融合創(chuàng)新探索任務(wù)。下一步，空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)將以省級空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)籌建為契機(jī)，搶抓空港江寧片區(qū)資源整合的機(jī)遇，按照江寧區(qū)委區(qū)政府的戰(zhàn)略部署，加快推進(jìn)空港樞紐小鎮(zhèn)的建設(shè)。

首先，建立小鎮(zhèn)運(yùn)作機(jī)制。在借鑒浙江特色小鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合空港自身實(shí)際及區(qū)域特色，空港將制定詳細(xì)的小鎮(zhèn)運(yùn)作方案，以新理念、新機(jī)制、新載體推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，全力打造產(chǎn)業(yè)富有特色，文化獨(dú)具韻味，生態(tài)充滿魅力的空港樞紐小鎮(zhèn)。

其次，推進(jìn)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)介紹，電商物流產(chǎn)業(yè)是空港樞紐小鎮(zhèn)內(nèi)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)了空港樞紐小鎮(zhèn)的臨空特色，下一步，空港將以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)為抓手帶動小鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)，加快推進(jìn)菜鳥網(wǎng)絡(luò)、圓通速遞等項(xiàng)目開工建設(shè)，以及順豐創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、蘇寧航空物流園、協(xié)鑫云倉等在談項(xiàng)目盡快落地。

第三，加快小鎮(zhèn)城市建設(shè)。城市建設(shè)是空港樞紐小鎮(zhèn)的核心建設(shè)內(nèi)容，城市配套項(xiàng)目的引進(jìn)，能夠?yàn)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，營造良好的氛圍，提供良好的服務(wù)?？崭劢瓕幤瑓^(qū)將按照“港產(chǎn)城”融合發(fā)展的要求，加快優(yōu)質(zhì)教育機(jī)構(gòu)、高端醫(yī)療服務(wù)、商業(yè)配套項(xiàng)目的引進(jìn)，提升小鎮(zhèn)的品質(zhì)內(nèi)涵。未來3年，4.8平方公里的空港樞紐小鎮(zhèn)將現(xiàn)出雛形，一個(gè)集電商物流產(chǎn)業(yè)、生活、娛樂、旅游等功能于一體的產(chǎn)業(yè)社區(qū)將加速騰飛。

小鎮(zhèn)檔案

空港樞紐小鎮(zhèn)位于空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)江寧片區(qū)，規(guī)劃面積4.8平方公里，四至范圍為：東至羲和路、南至藍(lán)天路、西至云龍路、北至吳歌路，該規(guī)劃范圍也是祿口空港新城規(guī)劃的核心區(qū)域。

根據(jù)初步規(guī)劃，空港樞紐小鎮(zhèn)將依托現(xiàn)有獨(dú)特的臨空優(yōu)勢，集聚電商物流巨頭，打造一個(gè)集產(chǎn)業(yè)、生活、休閑、娛樂于一身的宜居宜業(yè)特色小鎮(zhèn)。