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我國(guó)是全球第一快遞大國(guó)，2015年快遞業(yè)務(wù)量突破200億件。巨大的快遞包裹投放量讓“包裹上貼廣告”的生意悄然興起。
　　快遞包裹可以貼廣告嗎？現(xiàn)行郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，快遞包裝袋任何部位不能印有經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的廣告。但這只是國(guó)家推薦性標(biāo)準(zhǔn)，無強(qiáng)制執(zhí)行要求?！稄V告法》等法律沒有對(duì)快遞廣告做出明確限制性規(guī)定。按照“法無禁止即可為”的原則，不能說在快遞包裹上貼廣告是違法的。
　　“包裹廣告”作為市場(chǎng)的產(chǎn)物，涉及諸多方面的利益，至少包括快遞公司、廣告主和寄件人、收件人四個(gè)利益主體。對(duì)于快遞公司而言，多了一個(gè)創(chuàng)收渠道，自然受歡迎。對(duì)于廣告主而言，拓展了廣告渠道，宣傳了產(chǎn)品，拓寬了銷路。對(duì)于寄件人而言，或許并不十分感冒，但如果快遞公司能夠讓利，降低快遞費(fèi)用，多半不會(huì)執(zhí)意拒絕。對(duì)于收件人來說，則會(huì)因人而異。
　　“包裹廣告”應(yīng)實(shí)現(xiàn)多方共贏。政府可以用規(guī)制對(duì)這個(gè)市場(chǎng)加以引導(dǎo)，制定科學(xué)、合理的規(guī)則，依法引導(dǎo)這一市場(chǎng)，保護(hù)市場(chǎng)公平和各方的合法權(quán)益?？爝f公司也應(yīng)對(duì)廣告內(nèi)容予以審核，篩除違法廣告，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
　　不過作為一項(xiàng)新生事物，時(shí)下的快遞廣告仍存在一系列問題。比如，一些市民在不知情的情況下收到被貼“治不孕”的廣告，覺得跟手機(jī)接收到垃圾短信一樣反感。還有的用戶對(duì)廣告包裹的安全性和時(shí)效性表示擔(dān)憂，認(rèn)為快遞公司先貼廣告后送貨，容易影響派送速度，且存在包裹受損或丟失的風(fēng)險(xiǎn)。
　　沒有規(guī)矩，不成方圓。快遞廣告事關(guān)快遞業(yè)的健康發(fā)展和消費(fèi)者的合法權(quán)益，不能任由其自由生長(zhǎng)。對(duì)此，郵政和工商部門應(yīng)該加強(qiáng)溝通聯(lián)動(dòng)，建立健全相關(guān)制度，明確快遞廣告業(yè)務(wù)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，消除監(jiān)管盲區(qū)。在筆者看來，“快遞包裹貼廣告”至少應(yīng)有三個(gè)前提。
　　其一，快遞公司具備相應(yīng)資質(zhì)?！睹穹ㄍ▌t》規(guī)定，“企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)。”一旦超范圍經(jīng)營(yíng)，不僅不受法律保護(hù)，而且要受到處罰。時(shí)下，多數(shù)快遞公司登記的都只是快遞業(yè)務(wù)，擅自從事廣告業(yè)務(wù)就涉嫌超范圍經(jīng)營(yíng)。因此，快遞廣告不能想做就做，公司必須先到工商部門申請(qǐng)變更經(jīng)營(yíng)范圍，在具備資質(zhì)后再承攬廣告業(yè)務(wù)。
　　其二，快遞公司承擔(dān)廣告審核責(zé)任。從記者調(diào)查來看，一些提供快遞廣告業(yè)務(wù)的公司并沒有要求廣告主提交基礎(chǔ)性證明資料，來證明廣告內(nèi)容不涉嫌非法宣傳。事實(shí)上，雖然《廣告法》沒有專門針對(duì)快遞公司做出規(guī)定，但“廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者依據(jù)法律、行政法規(guī)查驗(yàn)有關(guān)證明文件，核對(duì)廣告內(nèi)容”的法則適用于每個(gè)廣告發(fā)布者，包括快遞公司。有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)宣傳，讓快遞公司意識(shí)到自己作為廣告發(fā)布者，有義務(wù)審核廣告內(nèi)容，否則一旦發(fā)布違規(guī)廣告，就應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
　　其三，快遞用戶需要授權(quán)。從法理上講，快遞離開寄件人之后，在收件人簽字收件之前，快遞物品的權(quán)益是屬于寄件人的，快遞公司只負(fù)責(zé)受托中轉(zhuǎn)與運(yùn)輸，沒有對(duì)快遞物品表面進(jìn)行改變的權(quán)力。因此，快遞公司要想開發(fā)利用包裹資源，必須先得到用戶的授權(quán)同意。為此，快遞公司可以向用戶承諾，不張貼不良廣告，不影響信息辨識(shí)和投遞效率，不損害收件人、寄件人的情感利益和經(jīng)濟(jì)利益，甚至還可以向用戶適度讓利，共享廣告收益。而在用戶明確表示拒絕的情況下，快遞公司不能擅自在其包裹上張貼廣告，否則就構(gòu)成侵權(quán)。