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政府采購(gòu)信息化工作作為新時(shí)期推動(dòng)政府采購(gòu)管理改革與發(fā)展、創(chuàng)新采購(gòu)監(jiān)管手段的重要基礎(chǔ)性工作，需要抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)。近日，在江蘇鎮(zhèn)江干部教育中心舉辦的2016年政府采購(gòu)信息化管理工作培訓(xùn)班上，財(cái)政部對(duì)政府采購(gòu)信息化工作提出這樣的要求，這同時(shí)也是落實(shí)2015年全國(guó)政府采購(gòu)工作會(huì)議精神的要求。

政府采購(gòu)信息化工作需抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)

財(cái)政部國(guó)庫(kù)司副司長(zhǎng)王紹雙首先肯定了政府采購(gòu)信息化在推進(jìn)過(guò)程中取得的顯著成效。他說(shuō)，在制度建設(shè)上，2009年4月，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)管理工作的意見(jiàn)》提出，進(jìn)一步推進(jìn)電子化政府采購(gòu)，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的電子化政府采購(gòu)管理交易平臺(tái)。隨后，財(cái)政部開(kāi)展了中央本級(jí)管理交易系統(tǒng)建設(shè)，并印發(fā)了全國(guó)管理交易系統(tǒng)總體規(guī)劃和相關(guān)數(shù)據(jù)規(guī)范，初步建立了政府采購(gòu)信息化工作的制度框架。在系統(tǒng)建設(shè)方面，中央本級(jí)管理交易系統(tǒng)逐步上線運(yùn)行，并于2015年底組織開(kāi)展了項(xiàng)目整體驗(yàn)收。一些集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)還探索建立了批量集中采購(gòu)、協(xié)議供貨等相關(guān)業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)。在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)建設(shè)上，網(wǎng)站每年發(fā)布中央及地方采購(gòu)信息近100萬(wàn)條，及時(shí)發(fā)布相關(guān)法律法規(guī)、節(jié)能環(huán)保清單、嚴(yán)重違法失信行為信息、中央監(jiān)督檢查處理決定、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名單重點(diǎn)信息等。上述信息化成果有力地支撐了政府采購(gòu)改革的深化。

但是，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入新的發(fā)展階段。隨著財(cái)稅體制改革的加快推進(jìn)，給政府采購(gòu)信息化工作提出了新的更高要求。

一是從改革實(shí)踐來(lái)看，全國(guó)政府采購(gòu)信息化建設(shè)進(jìn)展不平衡，各地對(duì)管理交易系統(tǒng)總體規(guī)劃和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范等執(zhí)行力度不強(qiáng)。地市級(jí)以下采購(gòu)信息化程度嚴(yán)重不足。個(gè)別地方基本處于停滯狀態(tài)，不利于形成全國(guó)“一盤(pán)棋”的工作格局。同時(shí)，個(gè)別地方對(duì)中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)分網(wǎng)建設(shè)重視不夠，日常管理松懈，對(duì)統(tǒng)一域名、信息推送、安全防范等要求落實(shí)不及時(shí)不到位，不利于提高中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)的整體影響力和權(quán)威性。

二是從深化改革的有關(guān)要求看，進(jìn)一步推動(dòng)政府采購(gòu)管理從程序?qū)蛐偷浇Y(jié)果導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變重大變革，需要在采購(gòu)結(jié)果評(píng)價(jià)及反饋、程序?qū)徍?、?nèi)控體系建設(shè)、簡(jiǎn)化優(yōu)化程序、程序?qū)徍肆鞒痰确矫妫M(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)支撐和保障。同時(shí)大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)和新技術(shù)在政府采購(gòu)工作中的應(yīng)用較弱，不利于政府采購(gòu)監(jiān)管和執(zhí)行工作創(chuàng)新。

三是從公共資源交易平臺(tái)整合工作建設(shè)看，公共資源交易平臺(tái)建設(shè)提速，特別是在標(biāo)準(zhǔn)體系、信息資源整合等方面均有明確的任務(wù)和目標(biāo)。為了配合做好相關(guān)工作，財(cái)政部門(mén)要抓緊推進(jìn)政府采購(gòu)信息管理系統(tǒng)建設(shè)。同時(shí)要加強(qiáng)與國(guó)庫(kù)集中支付、部門(mén)預(yù)算等相銜接。

四是從我國(guó)加入GPA的要求看，我國(guó)政府采購(gòu)信息化也亟待推進(jìn)。我國(guó)目前政府采購(gòu)信息化水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相差還很大。比如1998年時(shí)，國(guó)際上就在討論采購(gòu)合同的電子化。2006年韓國(guó)已經(jīng)開(kāi)始用手機(jī)投標(biāo)了。

臺(tái)灣信息公告、合同和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)都是一體的，當(dāng)信息公告和合同發(fā)出后，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果就會(huì)內(nèi)生出來(lái)，不用另行統(tǒng)計(jì)。我國(guó)現(xiàn)在的政府采購(gòu)信息化管理還比較粗放，導(dǎo)致我國(guó)政府采購(gòu)數(shù)據(jù)分析等方面效率較低。

王紹雙進(jìn)一步指出，推進(jìn)政府采購(gòu)信息化建設(shè)需要做好以下幾個(gè)方面的工作。一是加快完善推廣政府采購(gòu)管理交易系統(tǒng)；二是進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)建設(shè)；三是著力推進(jìn)政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；四是切實(shí)加強(qiáng)系統(tǒng)銜接貫通；五是積極推動(dòng)電子賣(mài)場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)；六是探索開(kāi)展政府采購(gòu)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。

財(cái)政部干部教育中心副主任王慶閣對(duì)此次培訓(xùn)提出了要求。財(cái)政部信息網(wǎng)絡(luò)中心副主任李奇云從技術(shù)角度介紹了政府采購(gòu)信息化建設(shè)的必要性和政府采購(gòu)管理交易系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)。相關(guān)人員對(duì)《全國(guó)政府采購(gòu)管理交易系統(tǒng)建設(shè)總體規(guī)劃》及全國(guó)政府采購(gòu)管理交易系統(tǒng)功能框架、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)有關(guān)情況以及數(shù)據(jù)接口規(guī)范進(jìn)行了介紹。浙江省財(cái)政廳相關(guān)人員對(duì)浙江政府采購(gòu)信息化建設(shè)作了經(jīng)驗(yàn)交流。相關(guān)專家對(duì)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等與信息化相關(guān)的知識(shí)進(jìn)行了講解。全國(guó)各省政府采購(gòu)處（辦公室）相關(guān)負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)人員，信息中心業(yè)務(wù)人員等共計(jì)130多人參加了此次會(huì)議。