張焱:快遞路權(quán)該如何進(jìn)行監(jiān)管
發(fā)布時(shí)間:2016-04-15 09:51:28 中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)

近日,一場(chǎng)被稱為史上最嚴(yán)厲的“禁摩限電”集中整治行動(dòng)正在廣東省深圳市進(jìn)行,該行動(dòng)重點(diǎn)打擊在地鐵口、公交站點(diǎn)、口岸和商業(yè)區(qū)等聚集非法拉客違法行為。之后,惠州、北京等地相繼實(shí)行“禁摩限電”政策,但是“禁摩限電”政策在坊間卻引起不小爭(zhēng)議。
“作為公共資源的道路,特別是城市道路,如何使得道路上各自利益得到充分平衡,這不僅僅是涉及到法律上的一個(gè)簡(jiǎn)單抽象的概念和平衡的問(wèn)題,更可能會(huì)涉及到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面,怎么讓有正當(dāng)利益訴求的群體都能夠達(dá)到利益平衡,這是一個(gè)很重要的問(wèn)題。”北京大學(xué)法學(xué)院教授沈巋在由《財(cái)經(jīng)》雜志E法論壇主辦的第四期 “互聯(lián)網(wǎng)背景下的快遞路權(quán)爭(zhēng)議”研討會(huì)上表示。
據(jù)深圳快遞行業(yè)協(xié)會(huì)估計(jì),“禁摩限電”整治行動(dòng)以來(lái),約有千名快遞員提出離職,主要集中在使用違規(guī)電動(dòng)三輪車的中小快遞企業(yè),大型快遞公司波動(dòng)不大。
中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)政策法律委員會(huì)副主任、新治理智庫(kù)聯(lián)盟發(fā)起人阿拉木斯認(rèn)為,在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下,如何協(xié)調(diào)監(jiān)管與創(chuàng)新之間的關(guān)系很重要。
在“互聯(lián)網(wǎng)+”的浪潮下,快遞行業(yè)已經(jīng)改變了人們的生活方式。人們足不出戶,快遞小哥就能夠把人們需要的東西送到家門口,進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2015年,我國(guó)快件量突破了200億件,達(dá)到了206億件,位居全球第一。其中,在百億計(jì)的快件量當(dāng)中,90%是由騎著電動(dòng)三輪車的快遞小哥送到用戶手中的。
為此,圓通速遞新聞中心副主任錢衛(wèi)華表示,“真正到達(dá)用戶手中,還是靠快遞小哥騎著電動(dòng)三輪車,當(dāng)然一部分有電動(dòng)兩輪車。目前,我國(guó)正在由快遞大國(guó)向快遞強(qiáng)國(guó)發(fā)展,但目前真的只是一個(gè)騎在三輪車上的快遞大國(guó)。”
阿拉木斯認(rèn)為,應(yīng)該把問(wèn)題和需求分開(kāi)來(lái)看,“禁摩限電”有各種層面的需求,有個(gè)人出行的需求,有殘疾人出行的需求,有老年人出行的需求,還有快遞的需求。
金彭電動(dòng)車公司專用車事業(yè)部總經(jīng)理謝芳也認(rèn)為,“不管是快遞車,還是送水車、送奶車,這都是服務(wù)民生的車輛需求。”
“深圳‘禁摩限電’行動(dòng)對(duì)快遞行業(yè)影響還是很大的。其實(shí)在深圳之前,呼和浩特、大連等一些城市都開(kāi)展過(guò)這樣的行動(dòng),對(duì)快遞行業(yè)的影響比較嚴(yán)重。”錢衛(wèi)華指出。
謝芳說(shuō),“我從事快遞三輪車的生產(chǎn)、銷售和管理已經(jīng)三年,但不管是從車輛制作、生產(chǎn)和工藝標(biāo)準(zhǔn)的制定,都沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)。我們能參照的是電動(dòng)兩輪車的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),其中,最重要的還是從安全的角度去保證騎行人的安全。”
北京物資學(xué)院物流學(xué)院副院長(zhǎng)姜旭表示,“快遞不是越快越好,這是一個(gè)誤區(qū),我們現(xiàn)在更多的是達(dá)到當(dāng)日到達(dá),實(shí)際上當(dāng)日到達(dá)占用了很多資源,這是資源浪費(fèi),在美國(guó)、日本等國(guó)家,更多考慮的是次日到達(dá),這樣才能使我們真正從供給側(cè)改革或者資源合理配置上,達(dá)到貨暢其流的效果。”
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