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國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》)。這是國務(wù)院出臺的第一部全面指導(dǎo)快遞業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，明確了我國快遞業(yè)發(fā)展的四大內(nèi)容，提出五項任務(wù)、六大舉措。

《意見》提出，到2020年，快遞市場規(guī)模穩(wěn)居世界首位，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點、村村通快遞，快遞年業(yè)務(wù)量達(dá)到500億件，年業(yè)務(wù)收入達(dá)到8000億元;建設(shè)一批輻射國內(nèi)外的航空快遞貨運樞紐，形成具有國際競爭力的大型骨干快遞企業(yè);國內(nèi)重點城市間實現(xiàn)48小時送達(dá)，國際快遞服務(wù)通達(dá)范圍更廣、速度更快，服務(wù)滿意度穩(wěn)步提高;年均新增就業(yè)崗位約20萬個，全年支撐網(wǎng)絡(luò)零售交易額突破10萬億元，日均服務(wù)用戶2.7億人次以上，基本建成普惠城鄉(xiāng)、技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全高效、綠色節(jié)能的快遞服務(wù)體系，形成覆蓋全國、聯(lián)通國際的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

《意見》圍繞培育壯大快遞企業(yè)、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”快遞、構(gòu)建完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、銜接綜合交通體系、加強行業(yè)安全監(jiān)管等五項重點任務(wù)，從深入推進(jìn)簡政放權(quán)、優(yōu)化快遞市場環(huán)境、健全法規(guī)規(guī)劃體系、加大政策支持力度、改進(jìn)快遞車輛管理、建設(shè)專業(yè)人才隊伍等六個方面提出了34項政策措施。

快遞行業(yè)發(fā)展目標(biāo)

到2020年

●產(chǎn)業(yè)規(guī)模 躍上新臺階

快遞年業(yè)務(wù)量達(dá)到500億件，年業(yè)務(wù)收入達(dá)到8000億元。

●企業(yè)實力 明顯增強

建設(shè)一批輻射國內(nèi)外的航空快遞貨運樞紐，引導(dǎo)培育形成具有國際競爭力的大型骨干快遞企業(yè)。

●服務(wù)水平大幅提升

國內(nèi)重點城市間實現(xiàn)48小時送達(dá)，國際快遞服務(wù)通達(dá)范圍更廣、速度更快，服務(wù)滿意度穩(wěn)步提高。

●綜合效益 更加顯著

年均新增就業(yè)崗位約20萬個，全年支撐網(wǎng)絡(luò)零售交易額突破10萬億元，日均服務(wù)用戶2.7億人次以上。

解讀

中小型快遞企業(yè)或被淘汰

國家郵政局局長馬軍勝表示，這是我國第一次出臺全面指導(dǎo)快遞業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，是快遞業(yè)發(fā)展的一個重要里程碑?？爝f咨詢網(wǎng)首席顧問徐勇表示，上升到國家層面提出促進(jìn)快遞發(fā)展，信號積極，有助于解決快遞業(yè)所面臨的瓶頸以及需要突破的問題，但關(guān)鍵還在于政策落地和配套措施。

業(yè)內(nèi)人士分析，意見提到實施快遞“上車上船上機”鏈接工程，這是快遞運輸途徑的新提法，為物流快遞在實物傳送過程中有效銜接、提高效率提供了方向。

申通快遞副總裁熊大海說，快遞車輛進(jìn)城難一直困擾快遞業(yè)發(fā)展，意見的提法非常具體，給予快遞專用車輛城市通行和作業(yè)便利，非常有助于企業(yè)發(fā)展。

圓通速遞總裁相峰說，針對車輛、土地、金融、貨到付款等問題，政策都提出了很具體的指導(dǎo)。

快遞咨詢網(wǎng)首席顧問徐勇認(rèn)為，意見將推動快遞業(yè)發(fā)展取得一系列突破。如建立快遞與電商深度合作、聯(lián)動發(fā)展的機制;開通“最后一公里”綠色通道，建立航空、鐵路快速提貨、快速發(fā)貨機制;針對跨境電商建立相關(guān)機制，確保能按照快遞的規(guī)律和特點去辦事。

意見明確提出“向各類資本進(jìn)一步開放國內(nèi)快遞市場，支持快遞企業(yè)兼并重組、做優(yōu)做強”的舉措。

當(dāng)前，國內(nèi)快遞企業(yè)大鱷紛紛搶占快遞第一股。圓通、中通積極籌備上市，申通擬借殼上市、并與天天快遞聯(lián)合展開全方位戰(zhàn)略合作。

快遞專家趙小敏認(rèn)為，這意味著快遞行業(yè)將來的門檻會提高，中國快遞業(yè)的草莽時代將要結(jié)束，快遞業(yè)并購重組的步伐將會加快。

業(yè)內(nèi)專家預(yù)測，中小型快遞企業(yè)要么做單一的供應(yīng)鏈落地配服務(wù)，要么就會被市場無情地淘汰。從“互聯(lián)網(wǎng)+”的角度來看，要正視新型企業(yè)的產(chǎn)生，考慮如何發(fā)揮自己原有的優(yōu)勢，借助產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化提供更多的機遇。