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受一季度經(jīng)濟(jì)下行影響，一季度鐵路貨運(yùn)大幅下跌。中國鐵路總公司13日發(fā)布消息，今年一季度，全國鐵路貨物發(fā)送量完成8.7億噸。官方媒體報(bào)道稱，這一數(shù)據(jù)同比下降約9%，其絕對數(shù)量回到2010年同期水平。而據(jù)一些鐵路局反映，一些地區(qū)的鐵路貨運(yùn)量甚至退回到了10年前的水平。

另一方面，得益于春運(yùn)客流大潮，一季度的客運(yùn)全面超過去年同期水平。數(shù)據(jù)顯示，一季度全國鐵路旅客發(fā)送量完成59077萬人次，同比增長8.8%。1至3月份，全國鐵路日均旅客發(fā)送量呈階梯上升，分別為576萬、689萬和708萬人次。

《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》從接近鐵路系統(tǒng)人士處了解到，鐵路系統(tǒng)今年的兩大任務(wù)是“走出去”和“保建設(shè)”。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略落地的加快，鐵路裝備出海會繼續(xù)加速;另外，鐵路今年將繼續(xù)保持8000億元的高位投資。

上述人士透露，貨運(yùn)是鐵路運(yùn)輸?shù)闹饕麧檨碓?，大概占到總利潤的七成，貨運(yùn)受累宏觀經(jīng)濟(jì)明顯下跌，這從另一方面也加大了融資壓力。

建設(shè)高潮即將來臨

作為穩(wěn)增長的重要抓手和重要公共產(chǎn)品投資方向，鐵路一直以來深受高層重視。4月11日，部分地區(qū)鐵路建設(shè)工作會議在重慶市召開，國務(wù)院總理李克強(qiáng)作出重要批示，提出“2015年要在去年取得成績基礎(chǔ)上，再接再厲，繼續(xù)以中西部地區(qū)為重點(diǎn)加強(qiáng)鐵路重大項(xiàng)目建設(shè)，補(bǔ)短板、疏瓶頸。”

國務(wù)院副總理馬凱也出席上述會議并講話。他強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識加快鐵路建設(shè)工作的重要性、艱巨性、復(fù)雜性，再接再厲，加大工作力度，加快工作節(jié)奏，確保全面完成今年鐵路建設(shè)投資8000億元以上、新投產(chǎn)里程8000公里以上的目標(biāo)任務(wù)。

2014年，中國鐵路建設(shè)完成投資8088億元，新線投產(chǎn)8427公里，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄，至此，我國鐵路營運(yùn)里程已達(dá)11.2萬公里，其中高鐵1.6萬公里。

前述接近鐵路系統(tǒng)人士告訴本報(bào)，各個(gè)部門都相當(dāng)重視鐵路建設(shè)，無論是項(xiàng)目還是土地的批復(fù)，都能較快落實(shí)。

馬凱在上述會議上說，今年的任務(wù)之一是確保一批重點(diǎn)項(xiàng)目順利開通運(yùn)營，使新線效益盡快發(fā)揮出來。此外，要加快推進(jìn)新開工項(xiàng)目前期工作。對今年安排的60個(gè)新開工項(xiàng)目，要繼續(xù)實(shí)行任務(wù)書管理，落實(shí)各方責(zé)任，爭取早日開工。

前述人士介紹，進(jìn)入二季度，鐵路投資和建設(shè)將逐漸進(jìn)入旺季。下半年才是投資的高峰期，但二季度的投資完成情況也影響著全年進(jìn)度。他認(rèn)為，影響工程進(jìn)度最大的因素是資金到位情況。

從地方來看，鐵路建設(shè)高潮也將持續(xù)。據(jù)媒體報(bào)道，鐵路“十三五”規(guī)劃共接受各省上報(bào)6.9萬公里、總投資約7萬億元，盡管國家鐵路局在此基礎(chǔ)上砍掉了2/3，但最終投資很有可能超額而達(dá)到4萬億。

高鐵股13日集體沖高，截至收盤，相關(guān)板塊大漲3.12%。

鐵路多渠道融資

建設(shè)任務(wù)當(dāng)前，作為鐵路建設(shè)承擔(dān)主體的鐵路總公司盈利和融資情況卻不十分樂觀。鐵總2014年三季度財(cái)報(bào)顯示，截至去年9月末，鐵總負(fù)債合計(jì)3.53萬億元，負(fù)債率達(dá)到了64.77%。

此外，貨運(yùn)的連續(xù)下降也降低了鐵路本身的盈利能力。2014年年初，鐵總總經(jīng)理盛光祖曾提出冀望當(dāng)年貨物發(fā)送量32.8億噸，同比增長2%。但最終數(shù)據(jù)卻是貨運(yùn)再度降至30.7億噸，同比下降4%，這也是自2012年以來連續(xù)三年貨運(yùn)量下滑。

今年一季度，貨運(yùn)量再次下跌，這無疑減少了鐵總的資金來源。不過前述人士介紹，盡管近兩年貨運(yùn)量下跌，但得益于貨運(yùn)價(jià)格的上漲，整體來看盈利還是保持在增長通道。

為完成建設(shè)目標(biāo)，引資無疑成為鐵總今年的頭等大事。本報(bào)記者了解到，在多渠道引入外部資本的同時(shí)，去年，鐵路發(fā)展基金公司正式成立，為鐵路融資打下了平臺基礎(chǔ);此外，鐵總內(nèi)部還提出要充分利用鐵路土地綜合開發(fā)政策，以開發(fā)收益支持鐵路發(fā)展。

李克強(qiáng)在上述批示中表示，抓好資金安排落實(shí)，尤其要通過深化改革大力創(chuàng)新投融資機(jī)制，在吸引社會資本進(jìn)入上取得更大進(jìn)展。

此外，批示還強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)、各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，圍繞項(xiàng)目審批、征地拆遷等重點(diǎn)問題提供有力支持，確保全面完成今年鐵路建設(shè)任務(wù)，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動能。

馬凱也指出，深化鐵路建設(shè)投融資體制改革，多渠道籌集建設(shè)資金，積極破解征地拆遷難題，推進(jìn)鐵路土地綜合開發(fā)，強(qiáng)化各項(xiàng)保障措施落實(shí)，進(jìn)一步形成加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的整體合力。