發(fā)布時(shí)間:2015-01-23 09:11:42 經(jīng)濟(jì)日報(bào)

近日,國家發(fā)改委對外公布《關(guān)于放開部分鐵路運(yùn)輸產(chǎn)品價(jià)格的通知》,將4項(xiàng)具備競爭條件的鐵路運(yùn)輸價(jià)格,即鐵路散貨快運(yùn)價(jià)格、鐵路包裹運(yùn)輸價(jià)格,以及社會資本投資控股新建鐵路貨物運(yùn)價(jià)、社會資本投資控股新建鐵路客運(yùn)專線旅客票價(jià),交由鐵路運(yùn)輸企業(yè)自主定價(jià)。
如果說鐵路政企分開,真正成為了市場競爭的主體,那么此次4項(xiàng)運(yùn)輸產(chǎn)品價(jià)格實(shí)行市場調(diào)節(jié)的破冰之旅,則是鐵路走向市場的關(guān)鍵一步。價(jià)格調(diào)價(jià)權(quán)交給市場,更有利于鐵路運(yùn)輸企業(yè)研究市場規(guī)律,適應(yīng)市場要求,也才會積極主動(dòng)地優(yōu)化自己的經(jīng)營機(jī)制,更好地為市場、旅客客運(yùn)服務(wù),更有利于鐵路做大做強(qiáng)市場份額。
自2013年下半年以來,受特大宗商品運(yùn)輸需求疲軟的影響,鐵路啟動(dòng)貨運(yùn)組織改革。在“讓利不讓市場”的改革宗旨下,鐵路運(yùn)輸企業(yè)已經(jīng)相繼停收或調(diào)整了過磅費(fèi)、裝卸費(fèi)、倉儲費(fèi)等企業(yè)可自主定價(jià)的項(xiàng)目參與市場競爭,長期脫離市場的“鐵老大”能夠發(fā)揮鐵路價(jià)格杠桿作用,成為國內(nèi)物流業(yè)殺出的一匹黑馬,讓更多中小企業(yè)、客戶得到更多改革紅利。
如果說讓利于民的鐵路貨運(yùn)組織進(jìn)行改革、散貨快運(yùn)和包裹運(yùn)輸價(jià)格逐漸放開,還僅僅是增強(qiáng)鐵路競爭力的速效藥,那么放開社會資本投資控股的新建鐵路及新建客專的貨客運(yùn)價(jià)格,則被視為鐵路引入社會資本的強(qiáng)烈信號。市場經(jīng)濟(jì)條件下,民營企業(yè)投資的前提就是明確的投資回報(bào)。鐵路項(xiàng)目投入高,回報(bào)周期長,民企投資鐵路項(xiàng)目如果沒有自主定價(jià)權(quán),恐怕很難實(shí)現(xiàn)盈虧平衡。此次將社會資本投資控股新建鐵路貨物運(yùn)價(jià)、社會資本投資控股新建鐵路客運(yùn)專線旅客票價(jià)交由鐵路運(yùn)輸企業(yè)自主決定,無疑給眾多鐵路投融資者吃了顆“定心丸”。
2014年以來,我國大力推進(jìn)簡政放權(quán),深化行政審批制度改革,鐵路投資的各種審批在逐步簡化,再加上價(jià)格逐步放開,這都提高了民間資本的投資期待。隨著鐵路投資市場的公開透明,相信放開鐵路運(yùn)輸價(jià)格的改革將推動(dòng)鐵路投融資邁出實(shí)質(zhì)性步伐。
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