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中國物流與采購聯(lián)合會、國家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心發(fā)布的2021年9月份中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為49.6%，較上月下降0.5個(gè)百分點(diǎn)，在連續(xù)18個(gè)月運(yùn)行在擴(kuò)張區(qū)間后，落入50%以下，表明制造業(yè)增速有所回調(diào)。分項(xiàng)指數(shù)變化顯示，指數(shù)回調(diào)主要是受生產(chǎn)端回落影響，9月份市場需求偏弱運(yùn)行、能耗雙控政策以及大宗商品價(jià)格高位上漲等因素導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)活動放緩。但新動能保持較快增長，有利于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

多重因素影響疊加，企業(yè)生產(chǎn)活動放緩。9月份生產(chǎn)指數(shù)較上月下降1.4個(gè)百分點(diǎn)至49.5%，降幅較為明顯。影響因素包括內(nèi)外兩個(gè)方面，內(nèi)在影響因素主要是國內(nèi)外需求增速趨勢性放緩，企業(yè)生產(chǎn)動力減弱。9月新訂單指數(shù)為49.3%，較上月下降0.3個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)3個(gè)月下降，且連續(xù)2個(gè)月運(yùn)行在50%以下。新出口訂單指數(shù)為46.2%，較上月下降0.5個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)年內(nèi)新低，且連續(xù)6個(gè)月下降。企業(yè)調(diào)查顯示，反映市場需求不足的企業(yè)比重連續(xù)4個(gè)月超過36%。

外在影響因素一是能耗雙控政策的實(shí)施，部分地區(qū)耗能較高的基礎(chǔ)原材料企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有所下降。9月基礎(chǔ)原材料行業(yè)PMI為47.3%，較上月下降0.7個(gè)百分點(diǎn)，生產(chǎn)指數(shù)降至46%以下的較低水平。且基礎(chǔ)原材料行業(yè)放緩導(dǎo)致供應(yīng)鏈中下游的原材料供給偏緊，進(jìn)一步影響了中下游企業(yè)生產(chǎn)。二是大宗商品價(jià)格高位上升，對部分企業(yè)的采購活動有所抑制。購進(jìn)價(jià)格指數(shù)為63.5%，較上月上升2.2個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)調(diào)查顯示，反映原材料成本高的企業(yè)比重超過62%。從細(xì)分行業(yè)來看，大宗商品價(jià)格上升抑制了基礎(chǔ)原材料行業(yè)采購，行業(yè)采購量指數(shù)較上月下降超過3個(gè)百分點(diǎn)至50%以下。

新動能繼續(xù)較快增長，有利于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。9月份，新動能繼續(xù)保持較好增長勢頭，增速明顯快于制造業(yè)整體。裝備制造業(yè)PMI為51.8%，較上月上升0.5個(gè)百分點(diǎn)，生產(chǎn)指數(shù)和新訂單指數(shù)均保持在52%以上；高技術(shù)制造業(yè)PMI為54%，較上月上升0.3個(gè)百分點(diǎn)，生產(chǎn)指數(shù)和新訂單指數(shù)分別上升至56%和54%以上。結(jié)合來看，新動能市場供需增速平穩(wěn)較快，活力不斷增強(qiáng)，有利于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化能耗結(jié)構(gòu)。

從整個(gè)三季度來看，經(jīng)濟(jì)總體保持恢復(fù)勢頭，新動能持續(xù)平穩(wěn)較快增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。大型企業(yè)持續(xù)保持較好支柱作用。大型企業(yè)PMI持續(xù)運(yùn)行在50%以上，9月份較上月上升0.1個(gè)百分點(diǎn)至50.4%，其中新訂單指數(shù)較上月上升1.2個(gè)百分點(diǎn)至51%，表明大型企業(yè)需求基礎(chǔ)相對較好。企業(yè)心態(tài)仍較為積極，尤其是裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)和消費(fèi)品制造業(yè)企業(yè)，9月裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動預(yù)期指數(shù)均保持在60%以上，消費(fèi)品制造業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動預(yù)期指數(shù)高于56%，三大行業(yè)的采購量指數(shù)均較上月上升超過0.5個(gè)百分點(diǎn)，反映出企業(yè)對后市預(yù)期仍相對樂觀，加快備貨以備生產(chǎn)所需。

但由于相關(guān)政策措施邊際效應(yīng)遞減，國內(nèi)汛情和多點(diǎn)散發(fā)疫情擾動，外部環(huán)境復(fù)雜多變，以及大宗商品價(jià)格過快上漲，導(dǎo)致成本約束凸顯、供應(yīng)鏈脆弱，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)進(jìn)程出現(xiàn)波動跡象，下行壓力有所加大。制造業(yè)PMI連續(xù)6個(gè)月下降，9月份降至50%以下，生產(chǎn)指數(shù)和新訂單指數(shù)連續(xù)下降。當(dāng)前值得特別關(guān)注的是，市場需求呈現(xiàn)較為明顯回落跡象，新訂單指數(shù)8、9月份回落至50%以下；原材料及物流等要素成本普漲，企業(yè)生存發(fā)展環(huán)境趨緊，尤其中小企業(yè)壓力加大，9月份中小企業(yè)PMI均有明顯下降。就業(yè)形勢也有所偏緊，從業(yè)人員指數(shù)下降。

四季度，經(jīng)濟(jì)仍有平穩(wěn)運(yùn)行基礎(chǔ)，要注意針對當(dāng)前問題做好跨周期調(diào)節(jié)，多措并舉擴(kuò)需求，進(jìn)一步充實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力；做好大宗商品穩(wěn)價(jià)保供，保持供應(yīng)鏈穩(wěn)定，促進(jìn)大宗商品價(jià)格回落，降低企業(yè)成本；統(tǒng)籌疫情防控、能耗雙控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。