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努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)新增長

——在2020全國汽車物流行業(yè)年會(huì)上的致辭

中國物流與采購聯(lián)合會(huì)副會(huì)長 蔡進(jìn)

二〇二〇年十月二十八日

尊敬的王海英副市長、趙書記，各努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)新增長位來賓：

大家好，非常高興能夠代表中國物流與采購聯(lián)合會(huì)向到會(huì)的每一位來賓表示歡迎與感謝！同時(shí)非常感謝長春市政府，一汽物流對此次年會(huì)的大力支持。今年已快到年底，新的一年即將開始，借此機(jī)會(huì)按照會(huì)議安排，談幾點(diǎn)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和形勢認(rèn)識(shí)。

第一，客觀認(rèn)識(shí)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)走勢。在今年新冠疫情的大背景下，目前社會(huì)上對宏觀經(jīng)濟(jì)的判斷有不同的描述，包括不同角度：一是認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長已基本恢復(fù)到正增長，進(jìn)入了新的增長階段。二是認(rèn)為整體經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入常態(tài)化發(fā)展的階段。按照國家統(tǒng)計(jì)局1-9月份的統(tǒng)計(jì)，我國經(jīng)濟(jì)延續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)的態(tài)勢，處在穩(wěn)定復(fù)蘇階段。我認(rèn)為，宏觀經(jīng)濟(jì)仍處在穩(wěn)定恢復(fù)階段，這是比較客觀準(zhǔn)確的判斷。在面對疫情的過程中，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)至少要經(jīng)歷三個(gè)階段：第一個(gè)階段是實(shí)現(xiàn)季度正增長，在一季度GDP負(fù)增長的情況下，二季度GDP實(shí)現(xiàn)正增長，增長3.2%，；第二個(gè)階段是累計(jì)恢復(fù)到正增長，今年三季度GDP增長4.9%，前三季度實(shí)現(xiàn)累計(jì)增長0.7%，在三季度，中國經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入到第二個(gè)恢復(fù)增長階段。第三個(gè)階段是全面實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，GDP增長不低于去年同期水平，即6%左右。目前來看，中國經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)達(dá)到了第二個(gè)恢復(fù)階段，但距離去年6.1%的增長幅度仍有一定差距，這意味著我國經(jīng)濟(jì)在未來幾個(gè)月中仍處于恢復(fù)增長的過程，仍具有較大的恢復(fù)空間。所以，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)恢復(fù)階段，才能精準(zhǔn)定位產(chǎn)業(yè)及企業(yè)的發(fā)展方向與決策。

第二，未來經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長的關(guān)鍵在于需求。在未來經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長的過程中，有諸多影響因素。但最核心的是市場需求。前三季度中國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長的過程中，市場供給恢復(fù)相對超前，但在未來經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期，更核心的是要看市場需求能不能恢復(fù)的更快更好。需求是影響經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的關(guān)鍵。從國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)看，目前需求恢復(fù)增長的勢頭非常不錯(cuò)，呈現(xiàn)逐月加快的趨勢。

一是投資需求已經(jīng)恢復(fù)正增長。1-9月份，固定資產(chǎn)投資需求增長0.8%，進(jìn)入了正增長階段，但與去年增長5.1%還有差距，9、10月份，投資增長速度明顯加快，所以，未來投資需求還有很大的空間。

二是消費(fèi)需求加快復(fù)蘇。9月份消費(fèi)需求增長了3.3%，已經(jīng)連續(xù)兩個(gè)月實(shí)現(xiàn)正增長。但1-9月份消費(fèi)仍是負(fù)增長，下降7.2%，去年全國消費(fèi)增長是8%，這樣看來，消費(fèi)需求恢復(fù)速度相對慢一些。但在負(fù)7.2%和8%之間有15個(gè)百分點(diǎn)的恢復(fù)空間，這個(gè)空間非常大，尤其是10月份國慶、中秋兩節(jié)，消費(fèi)需求增長恢復(fù)速度明顯加快，并且未來幾個(gè)月中國消費(fèi)需求增長速度會(huì)進(jìn)一步加快，這對經(jīng)濟(jì)恢復(fù)是利好的。同時(shí)，消費(fèi)需求是市場終端需求，這對整個(gè)市場需求的拉動(dòng)力是最根本的。

三是出口需求明顯好轉(zhuǎn)。1-9月份我國商品貿(mào)易出口增長1.8%，尤其是9月份增長很快，但同去年出口增長5%相比，仍有很大的恢復(fù)空間。從9月份數(shù)據(jù)來看，以上三個(gè)需求的恢復(fù)增長力度是進(jìn)一步加大的，這對我們未來經(jīng)濟(jì)增長奠定了非常好的市場基礎(chǔ)。

四是國際市場趨于活躍。從國際經(jīng)濟(jì)形勢來看，目前國外疫情仍在蔓延，并且有反復(fù)的情況，新增病例在進(jìn)一步持續(xù)增加，但國際經(jīng)濟(jì)也在明顯恢復(fù)。中國物流與采購聯(lián)合會(huì)的PMI指數(shù)既做包括國內(nèi)的數(shù)據(jù)也有包括國際的數(shù)據(jù)，從指數(shù)監(jiān)測情況看，連續(xù)三個(gè)月國際PMI指數(shù)在50%以上，以中國為代表的亞洲地區(qū)，歐洲地區(qū)、包括美國都在穩(wěn)步恢復(fù)，這說明在疫情蔓延的情況下，全球各國都在努力尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控之間的平衡點(diǎn)，并且都取得了一定的效果。根據(jù)國際貨幣基金組織的預(yù)測，全球經(jīng)濟(jì)增長率下降的百分比將逐月縮小，所以，國際環(huán)境也利于中國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長。

目前，大家都在預(yù)測全年中國經(jīng)濟(jì)增長情況，根據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)測是1.9%，中國部分專家預(yù)測相對樂觀，是3%，我認(rèn)為達(dá)到3%的增長有一定難度，但增長2%是完全有條件的。目前，我國經(jīng)濟(jì)前三季度增長0.7%，第四季度增長6%是有可能的，這樣全年增長可能達(dá)到2%以上。

第三，明年我國經(jīng)濟(jì)有望實(shí)現(xiàn)新的增長。一些國際組織對明年中國經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)比較樂觀。比如國際貨幣資金組織對中國明年預(yù)測是8.2%，這個(gè)數(shù)字是近八年的新高。這個(gè)增長率能否達(dá)到，我們先分析影響經(jīng)濟(jì)增長的基本因素。

一是增長基數(shù)偏低。受疫情影響，今年我國經(jīng)濟(jì)基數(shù)比較低，所以明年經(jīng)濟(jì)增長偏高是有道理的，尤其今年上半年的經(jīng)濟(jì)是負(fù)增長，明年相對比較高的增長是有可能的。

二是市場需求基礎(chǔ)相對牢固。從目前增長趨勢來看，明年市場需求基礎(chǔ)是比較牢固的，尤其是投資，新基建等領(lǐng)域，每次到周期性的回落時(shí)期，投資就會(huì)發(fā)揮作用，另外消費(fèi)需求和國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境也會(huì)有所改善，所以市場需求能夠保障增長的持續(xù)性，尤其明年會(huì)有更大的消費(fèi)需求來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，其中也包括汽車消費(fèi)。

三是新的需求不斷增加。近期在十九屆五中全會(huì)討論的“十四五”規(guī)劃中，有一個(gè)很重要的內(nèi)容就是通過科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，釋放新的需求，其中最明顯的就是5G、通訊等新基建的建設(shè)，這將會(huì)成為推動(dòng)明年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。通過科技創(chuàng)新推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，形成新的供給，通過新的供給創(chuàng)造新的需求。新的需求對經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)在明年會(huì)更加顯現(xiàn)。

四是國際宏觀環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。按照國際貨幣基金組織的預(yù)測，明年全球經(jīng)濟(jì)將增長4.5%，這是在2008年金融危機(jī)以來沒有出現(xiàn)的數(shù)據(jù)。基于這些因素分析，明年有望形成經(jīng)濟(jì)新增長。國際貨幣基金組織對于中國經(jīng)濟(jì)增速預(yù)測是8.2%，這個(gè)預(yù)測結(jié)果可能偏于樂觀，但7%左右的增長是可能實(shí)現(xiàn)的，超過了2019年6.1%的增速，中國經(jīng)濟(jì)可望從明年真正進(jìn)入了新的發(fā)展階段。

第四，要把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展中新變化趨勢

一是要把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控的平衡點(diǎn)。上至國家，下至行業(yè)、企業(yè)，都需要把握這個(gè)平衡點(diǎn)，在恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)要嚴(yán)控疫情，一旦出現(xiàn)確診病例，對一個(gè)企業(yè)、一個(gè)地區(qū)來說都是很麻煩的，所以不可掉以輕心。

二是要把握住科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的趨勢?！笆奈濉睍r(shí)期將會(huì)突出科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。這是我們需要把握的新發(fā)展機(jī)遇。對于汽車及物流產(chǎn)業(yè)來說尤為重要。要通過第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化過程中的基本原則。不能孤立發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，要通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化來形成新需求。

三是要把握新業(yè)態(tài)、新模式的創(chuàng)新趨勢?！笆奈濉币?guī)劃中重點(diǎn)描述了產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的創(chuàng)新，也就是新業(yè)態(tài)、新模式的創(chuàng)新，通過這樣的創(chuàng)新來形成新型消費(fèi)體系快速發(fā)展，這也要求生產(chǎn)經(jīng)營方式隨之改變，需要形成更好更有利的生產(chǎn)組織能力與產(chǎn)業(yè)能力。比如長春的汽車與物流產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)組織能力的改變才能真正形成新格局的局面，才能適應(yīng)新的發(fā)展格局，要從過去簡單靠稅收降稅到發(fā)展“服務(wù)”，這就是中央多次提出的產(chǎn)業(yè)服務(wù)化，要依托產(chǎn)業(yè)，通過服務(wù)來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)化，汽車不僅靠生產(chǎn)汽車去形成價(jià)值，而是拓展更大的汽車市場服務(wù)價(jià)值空間，這就是通過把握新業(yè)態(tài)、新模式的創(chuàng)新來抓住新消費(fèi)的形成機(jī)遇。

四是要把握住逆全球化的趨勢，立足于國內(nèi)強(qiáng)大市場的形成。在這樣的過程中把握住國內(nèi)市場形成的機(jī)遇。

五是要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和落實(shí)“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局?！半p循環(huán)”中很重要的就是基于區(qū)域協(xié)同、地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)循環(huán)，優(yōu)化國土空間布局。西部地區(qū)、東北三省，是未來在“雙循環(huán)”新格局中重點(diǎn)布局的區(qū)域，比如西部地區(qū)國土面積占全國的70%以上。這么大的國土空間是未來“雙循環(huán)”區(qū)域布局與協(xié)同優(yōu)化的規(guī)劃重點(diǎn)。我們要把握“雙循環(huán)”新格局帶來的區(qū)域格局戰(zhàn)略調(diào)整以及地區(qū)區(qū)域的協(xié)同發(fā)展機(jī)遇。

今天會(huì)議主題是聚勢前行，希望大家要聚發(fā)展之勢，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展，謝謝各位。

（以上內(nèi)容根據(jù)會(huì)議講話速記稿整理）