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日前，商務(wù)部等12部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)商品交易市場(chǎng)發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），提出要加快推進(jìn)商品交易市場(chǎng)以發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)開(kāi)展優(yōu)化升級(jí)，服務(wù)流通領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。這是繼2018年“平臺(tái)經(jīng)濟(jì)”首次被寫(xiě)入《政府工作報(bào)告》后，國(guó)家出臺(tái)的首份平臺(tái)經(jīng)濟(jì)政策。

在可以預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，商品交易市場(chǎng)發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)必將帶來(lái)商業(yè)模式、流通模式、組織模式發(fā)生革命性變化，催生更多的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)和推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的新引擎。

一、發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，符合全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)

1998年，以美國(guó)商務(wù)部發(fā)布的《浮現(xiàn)中的數(shù)字經(jīng)濟(jì)》報(bào)告為代表，數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速成為全球新的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主題。美國(guó)、歐洲、日本等西方發(fā)達(dá)國(guó)家，積極推進(jìn)數(shù)字革命，取得了巨大的成效。時(shí)隔20年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為驅(qū)動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng)新和發(fā)展的核心力量，邁入了以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為載體、以數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)，萬(wàn)物在線互聯(lián)的新時(shí)代。

美國(guó)哈佛大學(xué)研究表明，全球市值最大的100家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，有60家主要收入來(lái)自平臺(tái)商業(yè)模式，而位居前15位的公司，無(wú)一例外都采用了平臺(tái)模式。在2016年12月23日，全球十大平臺(tái)經(jīng)濟(jì)體總市值超過(guò)了十大傳統(tǒng)公司。在2017年，CB Insigts發(fā)布的全球100家獨(dú)角獸名單中，有70%是利用平臺(tái)模式助力其商業(yè)模式快速轉(zhuǎn)型和發(fā)展。

從數(shù)字產(chǎn)業(yè)化到產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，從消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)到產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)已成為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代越來(lái)越重要的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和社會(huì)現(xiàn)象。隨著大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的廣泛滲透融合，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)深入到生活、生產(chǎn)、商業(yè)過(guò)程，形成一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展范式。

二、商品交易市場(chǎng)發(fā)展步入新階段，迎來(lái)重要?dú)v史機(jī)遇期

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。多次提出要加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。2018年，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中明確提出，要發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，形成線上線下結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同、大中小企業(yè)融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)格局，打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新上水平。

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)流通體制改革不斷深化，內(nèi)貿(mào)流通創(chuàng)新成效顯著。《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通現(xiàn)代化建設(shè)法制化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》、《國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通“十三五”發(fā)展規(guī)劃》等國(guó)家政策，也明確提出要有序發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)；鼓勵(lì)發(fā)展垂直類(lèi)、專(zhuān)業(yè)類(lèi)和行業(yè)類(lèi)電子商務(wù)；促進(jìn)資源集成和優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)供需有效匹配，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合和市場(chǎng)功能創(chuàng)新。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于從高速度發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段。新形勢(shì)下，商品交易市場(chǎng)也面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的抉擇，必須要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，從“規(guī)模速度”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量效率”，進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段?！兑庖?jiàn)》的出臺(tái)，順應(yīng)大勢(shì)，恰逢其時(shí)，標(biāo)志著我國(guó)商品交易市場(chǎng)進(jìn)入了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段，迎來(lái)了重大歷史機(jī)遇期。

三、重塑市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力、助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

改革開(kāi)放40年來(lái)，商品交易市場(chǎng)一直走在我國(guó)流通業(yè)改革發(fā)展的前沿，在推動(dòng)商品流通、解決就業(yè)、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚等方面發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前我國(guó)已成為世界第一貿(mào)易大國(guó)，大宗商品等生產(chǎn)資料銷(xiāo)售總額達(dá)72.8萬(wàn)億元，取得了巨大成就。但總體來(lái)看，我國(guó)商品市場(chǎng)流通的發(fā)展仍處于起步階段，存在不少短板。例如，商貿(mào)物流費(fèi)用率高達(dá)7.4%，超出發(fā)達(dá)國(guó)家近一倍；商貿(mào)流通企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)年周轉(zhuǎn)次數(shù)約3次，遠(yuǎn)低于國(guó)際大型跨國(guó)企業(yè)平均7-8次水平；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的存貨率約9%，遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家5%以下水平。

流通產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，商品交易市場(chǎng)是我國(guó)現(xiàn)代市場(chǎng)體系的重要組成部分，發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是傳統(tǒng)市場(chǎng)、傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向。在生活資料領(lǐng)域，如阿里巴巴、京東、等平臺(tái)企業(yè)迅猛發(fā)展，充分體現(xiàn)了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的巨大潛在價(jià)值。在生產(chǎn)資料領(lǐng)域，一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、主體功能突出的商品交易市場(chǎng)平臺(tái)企業(yè)，如上海鋼聯(lián)、找鋼網(wǎng)等快速成長(zhǎng)，在創(chuàng)新業(yè)態(tài)、創(chuàng)造就業(yè)，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)中發(fā)揮了重要作用。

以平臺(tái)經(jīng)濟(jì)為抓手，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不僅有利于促進(jìn)資源要素集聚，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工，促進(jìn)流程再造，縮短流通環(huán)節(jié)，提升流通效率、降低流通成本，形成更加有效的生產(chǎn)方式、組織形式和市場(chǎng)需求，使得整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更加高效、便利、有序、協(xié)同。同時(shí)，還有助于推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展，催生各類(lèi)新興業(yè)態(tài)，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)向價(jià)值鏈高端延伸，提高全要素生產(chǎn)率，創(chuàng)造數(shù)十萬(wàn)億規(guī)模的巨大社會(huì)價(jià)值，成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“生力軍”。

四、深化流通領(lǐng)域供給側(cè)改革、促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)中有變、變中有憂”的大背景下，《意見(jiàn)》的出臺(tái)，對(duì)以高質(zhì)量的供給催生創(chuàng)造新的市場(chǎng)需求，促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一是有助于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)商品交易市場(chǎng)數(shù)字化、平臺(tái)化、生態(tài)化轉(zhuǎn)型，與新一代信息技術(shù)深度融合，有助于實(shí)現(xiàn)大中小企業(yè)融通發(fā)展，并在產(chǎn)業(yè)融合、質(zhì)量效率提升中，形成新的產(chǎn)業(yè)、新的業(yè)態(tài)、新的資源，創(chuàng)造新的價(jià)值。

二是有助于拓展消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。以平臺(tái)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)多業(yè)態(tài)融合、商旅文體協(xié)同發(fā)展，培育消費(fèi)新熱點(diǎn)，有利于增加優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給、進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力，更好發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用。

三是有助于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。以平臺(tái)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)一二三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成以消費(fèi)為導(dǎo)向的新型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，有助于促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由生產(chǎn)制造型向現(xiàn)代服務(wù)型轉(zhuǎn)變，向價(jià)值鏈高端延伸。

四是有助于拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)有利于帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，提高區(qū)域制造業(yè)經(jīng)濟(jì)效率；有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的有效增值；產(chǎn)業(yè)分工和專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展，也有助于進(jìn)一步提高地方產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率。

五是有助于促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。推動(dòng)跨行業(yè)跨地域的商品市場(chǎng)互聯(lián)互通、資源共享，有利于推進(jìn)區(qū)域市場(chǎng)一體化建設(shè)，加快形成全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，構(gòu)建高質(zhì)量物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，也有助于促進(jìn)供需有效銜接，實(shí)現(xiàn)降本增效。

六是有利于應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變國(guó)際形勢(shì)。促進(jìn)重點(diǎn)商品市場(chǎng)與“一帶一路”沿線國(guó)家核心市場(chǎng)互聯(lián)互通，對(duì)深化“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略具有重要意義。以平臺(tái)經(jīng)濟(jì)為抓手，推動(dòng)中小企業(yè)形成共有利益行業(yè)聯(lián)盟，也有利于提高我國(guó)企業(yè)共同對(duì)外的議價(jià)能力。（周旭）