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聯(lián)接誠信 打造物流行業(yè)誠信共同體

中國物流與采購聯(lián)合會(huì)副會(huì)長兼秘書長 崔忠付

（2018年6月1日）

信用體系建設(shè)是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要問題，也是黨中央、國務(wù)院關(guān)注的重點(diǎn)。國務(wù)院出臺(tái)《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》之后，我國社會(huì)信用體系建設(shè)步入快車道，為行業(yè)信用體系建設(shè)指明了方向。當(dāng)前，物流行業(yè)信用建設(shè)已成為推動(dòng)智慧物流發(fā)展的必要條件。

我國物流行業(yè)中，物流資源和市場(chǎng)長期處于分散狀態(tài)，社會(huì)對(duì)物流業(yè)誠信認(rèn)可度總體偏低。近年，物流行業(yè)進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，物流的組織方式快速轉(zhuǎn)變，平臺(tái)化、生態(tài)化已成為行業(yè)的主要趨勢(shì)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化也引起了信用結(jié)構(gòu)的改變，以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的多層次信用體系正在建立，物流行業(yè)的運(yùn)輸交易模式已從信息服務(wù)走向信用服務(wù)。由此，企業(yè)對(duì)建立信用檔案、共享信用數(shù)據(jù)、創(chuàng)新信用服務(wù)的意愿日趨強(qiáng)烈，有利于推動(dòng)行業(yè)的信用環(huán)境成型，促進(jìn)建立統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代物流市場(chǎng)體系。

在國家發(fā)改委的指導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持下，中國物流與采購聯(lián)合會(huì)在物流行業(yè)信用工作上取得積極進(jìn)展，在行業(yè)信用的頂層設(shè)計(jì)、信用評(píng)價(jià)、信息歸集、應(yīng)用服務(wù)等方面做了大量工作，物流行業(yè)信用建設(shè)體系已初具雛形，近幾年我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作：

一是積極開展信用評(píng)價(jià)工作。自2007年始,中國物流與采購聯(lián)合會(huì)開展了物流企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作，通過對(duì)企業(yè)的信用狀況評(píng)價(jià)，宣傳誠信經(jīng)營的典型，截止2017年底，中物聯(lián)開展了二十一批物流企業(yè)信用評(píng)價(jià)，共評(píng)出A級(jí)信用企業(yè)576家。這些A級(jí)信用企業(yè)的推出，對(duì)提高企業(yè)品牌競爭力，增強(qiáng)企業(yè)信用意識(shí)，約束和規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，營造公平競爭、誠信經(jīng)營的市場(chǎng)環(huán)境起到了良好的作用。

二是建立行業(yè)誠信公約聯(lián)盟，推進(jìn)平臺(tái)企業(yè)信用工作。2015年7月，中物聯(lián)宣布成立“中物聯(lián)物流信息平臺(tái)誠信公約聯(lián)盟”，并發(fā)布“物流信息平臺(tái)誠信公約倡議書”，24家首批聯(lián)盟成員單位以共認(rèn)“誠信公約”的形式，共享信用信息，踐行誠信承諾。目前以平臺(tái)企業(yè)為核心的誠信聯(lián)盟成員單位增至60家企業(yè)，這些企業(yè)在物流干線和城配領(lǐng)域的運(yùn)力覆蓋面分別占全國份額的85%和65%。

三是建立物流誠信相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法，依法依規(guī)開展工作。

2015年底，中物聯(lián)組織7家物流行業(yè)核心平臺(tái)企業(yè)，以應(yīng)用實(shí)踐為基礎(chǔ)，共同發(fā)起并起草了以物流誠信信息共享與交換為核心的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)--《物流誠信共享信息構(gòu)成要素及交換要求》，作為中物聯(lián)開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)以來的第一項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，于2016年10月正式發(fā)布。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施，旨在建立互聯(lián)網(wǎng)模式下對(duì)失信物流企業(yè)或從業(yè)者的懲戒環(huán)境，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+物流”模式下物流行業(yè)的健康發(fā)展。2017年12月，中物聯(lián)依據(jù)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，組織23家物流平臺(tái)企業(yè)簽署聯(lián)合懲戒備忘錄，共同制定《物流平臺(tái)黑名單共享體系標(biāo)準(zhǔn)》、《物流服務(wù)平臺(tái)黑名單管理辦法》及共享機(jī)制，并已順利實(shí)施。

四是誠信信息共享與聯(lián)合懲戒工作取得進(jìn)展。自2018年1月起，中物聯(lián)物流信息服務(wù)平臺(tái)分會(huì)組織了43家物流平臺(tái)完成了三次物流平臺(tái)交易失信黑名單的報(bào)送工作，并定期發(fā)布《物流服務(wù)平臺(tái)黑名單信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，報(bào)送黑名單記錄總數(shù)達(dá)712條，其中失信企業(yè)261家，占記錄總數(shù)的37%，失信司機(jī)172名，失信個(gè)人279名，分別占記錄總數(shù)的24%和39%。成員單位根據(jù)失信主體的嚴(yán)重程度采取了相應(yīng)懲戒措施，主要包括：取消失信主體會(huì)員資格；采取交易限制或禁用服務(wù)；調(diào)低其信用等級(jí)；發(fā)出警示等。中物聯(lián)電子商務(wù)物流與快遞分會(huì)聯(lián)合美團(tuán)點(diǎn)評(píng)、閃送、UU跑腿、餓了么、快服務(wù)等多家即時(shí)配送企業(yè)共同發(fā)起成立共享配送聯(lián)盟，建立共享配送員統(tǒng)一準(zhǔn)入機(jī)制，健全完善行業(yè)信用制度，促進(jìn)即時(shí)配送企業(yè)之間信息共享，建立共享配送員統(tǒng)一準(zhǔn)入機(jī)制以及行為標(biāo)準(zhǔn)。自2018年1月以來，成員單位已完成四次“非誠信”共享配送員名單的上報(bào)和共享，涉及辭退人員共1981條信息，辭退原因中侵占財(cái)務(wù)與交通違規(guī)類占比最高，分別達(dá)36%和30%，其他還包括客戶投訴、尋釁滋事等原由。

通過共享和聯(lián)合懲戒，有利于企業(yè)建立信用管理體系，提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力以及交易主體、從業(yè)人員的違約成本，有利于糾正失信行為，鼓勵(lì)守法誠信。

五是持續(xù)開展誠信宣傳，獲得地方物流協(xié)會(huì)、物流企業(yè)的積極響應(yīng)。2017年11月，中物聯(lián)在“2017（第十五屆）中國物流企業(yè)家年會(huì)”上發(fā)起了“誠信物流廣州倡議”啟動(dòng)儀式，倡導(dǎo)全國各地物流協(xié)會(huì)及相關(guān)企業(yè)共同簽署《倡議書》，國家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、工信部等國務(wù)院部門的有關(guān)負(fù)責(zé)人見證了啟動(dòng)儀式。除已加入誠信聯(lián)盟的平臺(tái)企業(yè)外，502家物流企業(yè)以及40家地方行業(yè)協(xié)會(huì)簽署了倡議書。央視新聞聯(lián)播、CCTV朝聞天下欄目播報(bào)了相關(guān)內(nèi)容，36家新聞等媒體紛紛轉(zhuǎn)載，在行業(yè)塑造了較強(qiáng)影響力。2018年3月，中物聯(lián)印發(fā)《關(guān)于對(duì)物流領(lǐng)域失信主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的通知》，根據(jù)中物聯(lián)的工作職能與服務(wù)內(nèi)容，對(duì)物流領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體實(shí)施相應(yīng)懲戒措施，并呼吁各地方物流協(xié)會(huì)充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)督和行業(yè)自律職能，積極加入行業(yè)信用建設(shè)工作，并參照中物聯(lián)的懲戒措施，結(jié)合本地的實(shí)際情況，出臺(tái)相應(yīng)懲戒辦法。

中物聯(lián)在A級(jí)物流企業(yè)范圍內(nèi)，開展“以誠為本，重信守諾”信用體系建設(shè)活動(dòng)，鼓勵(lì)A(yù)級(jí)企業(yè)參與行業(yè)信用建設(shè)。聯(lián)合40家地方物流協(xié)會(huì)開展了“物流行業(yè)誠信互聯(lián)體系建設(shè)共建單位”申報(bào)工作，各地方協(xié)會(huì)共推薦企業(yè)332家，經(jīng)過認(rèn)真審核，共有100家企業(yè)將獲此殊榮。

六是中物聯(lián)物流誠信平臺(tái)的信用數(shù)據(jù)歸集取得進(jìn)展。中物聯(lián)致力于打造物流行業(yè)信用信息查詢通道，在交通物流領(lǐng)域信用信息數(shù)據(jù)歸集工作上取得一定進(jìn)展。中物聯(lián)與國家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)于2016年共同搭建完成中物聯(lián)物流誠信平臺(tái)，旨在促進(jìn)運(yùn)輸物流領(lǐng)域各類信用信息的完善及共享，為行業(yè)提供信用信息查詢通道，以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)建立多層次的行業(yè)信用體系。今年5月，誠信平臺(tái)完成了2.0版的開發(fā)。目前接入共享數(shù)據(jù)項(xiàng)擴(kuò)展至20多項(xiàng)。包括工商、稅務(wù)、司法、運(yùn)政信息以及行業(yè)評(píng)級(jí)評(píng)估、市場(chǎng)各類失信信息等。

中物聯(lián)作為全國物流與供應(yīng)鏈的綜合性行業(yè)組織，將繼續(xù)重視行業(yè)信用體系建設(shè)工作，持續(xù)開展誠信宣傳，建立與地方物流協(xié)會(huì)的信用聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在失信信息共享及懲戒工作上“增量擴(kuò)面”，形成行業(yè)交易黑名單動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，建立“一處失信、處處受限”的行業(yè)環(huán)境。同時(shí)，關(guān)注并建立失信主體自我糾錯(cuò)、主動(dòng)自新的相關(guān)機(jī)制，幫助失信主體通過主動(dòng)糾正失信行為、消除不良社會(huì)影響等方式修復(fù)信用，有關(guān)組織將對(duì)信用修復(fù)情況作為“黑名單”退出的重要參考。同時(shí)，中物聯(lián)將建立紅名單激勵(lì)措施，鼓勵(lì)企業(yè)誠實(shí)守信。中物聯(lián)將逐步推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)共認(rèn)，建立聯(lián)合激勵(lì)機(jī)制，從市場(chǎng)層面鼓勵(lì)包括交易平臺(tái)、金融、保險(xiǎn)、油品、ETC、租賃、救援等物流企業(yè)服務(wù)方對(duì)紅名單企業(yè)采取激勵(lì)措施。

此外，中物聯(lián)還將積極促進(jìn)會(huì)員信用檔案成型，探索研究以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的物流行業(yè)用戶畫像，開展物流信用監(jiān)測(cè)工作。為會(huì)員企業(yè)商務(wù)活動(dòng)、合作和交易提供信用支撐，為會(huì)員企業(yè)執(zhí)業(yè)資質(zhì)和個(gè)人從業(yè)資格前置條件審查提供依據(jù)，為政府部門行政事項(xiàng)受理和監(jiān)管做好信息共享制度安排，打造多層次的信用體系。

各位來賓，建立健全我國物流行業(yè)誠信體系，需要政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、物流企業(yè)及物流平臺(tái)共同努力，聯(lián)接誠信，打造全國物流行業(yè)信用聯(lián)合體。今年1月，國家發(fā)改委專門致函中物聯(lián)，請(qǐng)中物聯(lián)協(xié)助開展物流行業(yè)信用建設(shè)工作，此次全國誠信互聯(lián)大會(huì)的召開，就是響應(yīng)國家發(fā)改委的號(hào)召，加強(qiáng)物流誠信的宣傳工作。期望物流同仁齊心協(xié)力推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展，營造良好的信用環(huán)境，為提升物流運(yùn)行的質(zhì)量和效益，打造現(xiàn)代物流強(qiáng)國做出更大貢獻(xiàn)。          

我相信，只要我們共同努力，打造全國物流行業(yè)誠信共同體就一定會(huì)成功。