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日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），這是國務(wù)院首次就供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展出臺指導(dǎo)性文件，立意高遠(yuǎn)，著眼于推動國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，將全面提升我國供應(yīng)鏈發(fā)展水平，為供應(yīng)鏈的發(fā)展指明了方向。

記者走訪國內(nèi)首家供應(yīng)鏈上市企業(yè)深圳市怡亞通供應(yīng)鏈股份有限公司，對怡亞通董事長、深圳市物流與供應(yīng)鏈管理協(xié)會會長周國輝先生進(jìn)行了專訪，從企業(yè)的角度，透過專注中國供應(yīng)鏈服務(wù)二十年的行業(yè)引領(lǐng)者的視角，以及從行業(yè)發(fā)展的全局觀，深度解讀《意見》。 

一、《意見》指明我國供應(yīng)鏈發(fā)展的重點(diǎn)方向和主要任務(wù)，營造良好的政策氛圍。

1、《意見》是國務(wù)院頒發(fā)的首個(gè)供應(yīng)鏈方面的綱領(lǐng)性文件，將提高全社會對供應(yīng)鏈的理解和認(rèn)識。

周國輝說：“經(jīng)常有人問我供應(yīng)鏈?zhǔn)鞘裁矗扛墒裁?？要怎么干？為什么說供應(yīng)鏈改變中國？”《意見》開篇提出供應(yīng)鏈?zhǔn)鞘裁础Ｒ钥蛻粜枨鬄閷?dǎo)向，以提高質(zhì)量和效率為目標(biāo)，以整合資源為手段，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、采購、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等全過程高效協(xié)同的組織形態(tài)。供應(yīng)鏈能干什么？供應(yīng)鏈的本質(zhì)是需求導(dǎo)向、整合資源、優(yōu)化流程、加強(qiáng)協(xié)同、提升效率。供應(yīng)鏈能干什么，可以用一句話概括，就是使“組織的協(xié)同更加高效、供給與需求的匹配更加精準(zhǔn)”。 要怎么干？文件一目了然：以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供應(yīng)鏈與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)深度融合為路徑，以信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、信用體系建設(shè)和人才培養(yǎng)為支撐，創(chuàng)新發(fā)展供應(yīng)鏈新理念、新技術(shù)、新模式，高效整合各類資源和要素，提升產(chǎn)業(yè)集成和協(xié)同水平，打造大數(shù)據(jù)支撐、網(wǎng)絡(luò)化共享、智能化協(xié)作的智慧供應(yīng)鏈體系，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升我國經(jīng)濟(jì)全球競爭力。

2、發(fā)展目標(biāo)明確，鼓舞人心凝聚全產(chǎn)業(yè)力量。

《意見》中寫道“到2020年，形成一批適合我國國情的供應(yīng)鏈發(fā)展新技術(shù)和新模式，基本形成覆蓋我國重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的智慧供應(yīng)鏈體系。供應(yīng)鏈在促進(jìn)降本增效、供需匹配和產(chǎn)業(yè)升級中的作用顯著增強(qiáng)，成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要支撐。培育100家左右的全球供應(yīng)鏈領(lǐng)先企業(yè)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈競爭力進(jìn)入世界前列，中國成為全球供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的重要中心。”

這個(gè)目標(biāo)必將給中國供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)帶來春天。怡亞通去年的業(yè)務(wù)營業(yè)收入是583億，在中國500強(qiáng)企業(yè)排名第261位，我們的目標(biāo)是2020年進(jìn)入世界500強(qiáng)，這是符合“培育100家左右的全球供應(yīng)鏈領(lǐng)先企業(yè)”的政策精神，有這個(gè)政策大利好，我和同行們都對自己的企業(yè)充滿了信心！供應(yīng)鏈服務(wù)強(qiáng)調(diào)競爭合作，有這個(gè)政策，同行更會抱團(tuán)前行，把市場做大，正是：供應(yīng)鏈服務(wù)無邊界有定位。

二、《意見》部署六大重點(diǎn)任務(wù)，全產(chǎn)業(yè)覆蓋，為供應(yīng)鏈行業(yè)迎來新機(jī)遇、新時(shí)代。

1、提高流通現(xiàn)代化水平。

《意見》提出“提升供應(yīng)鏈服務(wù)水平。引導(dǎo)傳統(tǒng)流通企業(yè)向供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型，大力培育新型供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)。推動建立供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺，拓展質(zhì)量管理、追溯服務(wù)、金融服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)等功能，提供采購執(zhí)行、物流服務(wù)、分銷執(zhí)行、融資結(jié)算、商檢報(bào)關(guān)等一體化服務(wù)。”

周國輝說：“怡亞通是中國最早推動建立供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺的企業(yè)，十幾年前我也不知道如何提供綜合、專業(yè)的全程供應(yīng)鏈服務(wù)，都是應(yīng)客戶需求推動，集物流、商流、信息流、資金流于一體，為客戶提供1+N的全球采購、采購執(zhí)行、物流服務(wù)、分銷執(zhí)行、融資結(jié)算、商檢報(bào)關(guān)、訂單管理、供應(yīng)商庫存管理、營銷等一體化服務(wù)?，F(xiàn)在看到這些內(nèi)容在《意見》中體現(xiàn)，百感交集。當(dāng)年拓展、創(chuàng)新這些業(yè)務(wù)，非常艱辛。我們企業(yè)1997年成立，2007年上市，作為第一家上市的供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)，很多同行效仿，不僅打價(jià)格戰(zhàn)，還有的企業(yè)不規(guī)范、有政策風(fēng)險(xiǎn)。2009年怡亞通開始嘗試開拓的一個(gè)新的服務(wù)平臺，也就是在全國380個(gè)主要城市構(gòu)建自己的分銷、營銷渠道。到目前為止，已經(jīng)在近300個(gè)城市建立了自己的分銷、營銷網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了近400億的業(yè)務(wù)規(guī)模，覆蓋了上百萬家終端門店。我們稱這樣一個(gè)終端覆蓋量最大、品牌服務(wù)數(shù)和團(tuán)隊(duì)服務(wù)規(guī)模最多的服務(wù)平臺為 380深度分銷平臺。供應(yīng)鏈服務(wù)是不斷試錯(cuò)、不斷創(chuàng)新的過程，有專業(yè)的企業(yè)去試錯(cuò)，可以避免社會的重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)。現(xiàn)在看這些業(yè)務(wù)模式已經(jīng)很成熟，成了供應(yīng)鏈服務(wù)的載體，我們的增值服務(wù)就在載體上疊加，幫助品牌商、中間服務(wù)商、終端門店和消費(fèi)者一站式服務(wù)。這個(gè)政策出臺，相信中國更多的企業(yè)會認(rèn)識到供應(yīng)鏈服務(wù)的作用，可以減少交易環(huán)節(jié)、提高效率、增強(qiáng)效益、總成本領(lǐng)先，幫助客戶專注企業(yè)核心競爭力。我們供應(yīng)鏈服務(wù)的市場會越來越大，社會會更集約發(fā)展，從而推動經(jīng)濟(jì)新增長。”

周國輝認(rèn)為：供應(yīng)鏈推動新流通，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，供應(yīng)鏈已成為促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級的強(qiáng)大推動力。

在當(dāng)今全球一體化的經(jīng)濟(jì)形勢下，加快轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，是世界各國面臨的重大課題。供應(yīng)鏈管理對促進(jìn)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級、提高在全球經(jīng)濟(jì)格局地位以及提升國家及企業(yè)的全球競爭力，都具有非常積極重要的現(xiàn)實(shí)意義。周國輝介紹，在過去的十多年間，供應(yīng)鏈服務(wù)通過優(yōu)化整合產(chǎn)業(yè)鏈、重塑企業(yè)核心競爭力，推動我國從制造大國向制造強(qiáng)國、從貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的進(jìn)程，并助力形成了中國的全球企業(yè)競爭力、全球市場競爭力、全球平臺競爭力，提升了我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)中的地位。

隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，供應(yīng)鏈思維和商業(yè)生態(tài)再造對中國經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展的巨大推動作用，以及在全球價(jià)值鏈中對塑造核心競爭力的價(jià)值已成為普遍共識，《意見》的出臺，更是將供應(yīng)鏈思維上升到綱領(lǐng)性政策層面，不僅能更有效地促進(jìn)社會資源、企業(yè)資源之間更高效分配，重構(gòu)商業(yè)秩序，而且對中國商品流通行業(yè)的重塑，中國制造業(yè)升級、轉(zhuǎn)型的助力、培養(yǎng)和扶持中小企業(yè)的市場競爭力，增加擴(kuò)大社會就業(yè)機(jī)會等有強(qiáng)大的助推作用。周國輝表示，正如《意見》所述，供應(yīng)鏈的創(chuàng)新與運(yùn)用，已成為落實(shí)新發(fā)展理念的重要舉措以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，隨著《意見》的出臺，供應(yīng)鏈行業(yè)將帶動新流通，步入全新的發(fā)展時(shí)代。

未來，新流通的價(jià)值還將體現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)要素的協(xié)同與產(chǎn)業(yè)鏈的集成，推動構(gòu)建良性的商業(yè)生態(tài)體系，實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會資源的互聯(lián)互通與共享，以新流通成就萬億級的企業(yè)，也從而真正建立起世界級的供應(yīng)鏈生態(tài)圈。這不僅是新流通商業(yè)價(jià)值的體現(xiàn)，也將是社會價(jià)值的體現(xiàn)。

2、服務(wù)型制造亦是供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)期待已久的政策。

服務(wù)型制造強(qiáng)調(diào)的是協(xié)同、高效發(fā)展。周國輝表示：我國要邁入工業(yè)強(qiáng)國，在很多領(lǐng)域不缺生產(chǎn)能力，缺的是強(qiáng)大的工業(yè)服務(wù)能力，國家應(yīng)整合優(yōu)質(zhì)工業(yè)服務(wù)能力資源形成服務(wù)體系，建立制造企業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)、科研服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)和地方政府良性互動的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。同時(shí)，企業(yè)要避免“大而全、小而全，肥水不流外人田”的思維去延伸服務(wù)功能，而是應(yīng)該“主輔分離”，集中力量做大主力業(yè)務(wù)，對輔助業(yè)務(wù)外包，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，形成整合發(fā)展優(yōu)勢。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國有5000多家供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)，在深圳有4000來家，占80%，這是供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈結(jié)合的集群效應(yīng)。因?yàn)樯钲谟泄?yīng)鏈思維，越是發(fā)達(dá)的城市和地區(qū)，供應(yīng)鏈服務(wù)越發(fā)達(dá)，深圳也是當(dāng)年小漁村發(fā)展起來，受益于政商環(huán)境和創(chuàng)新驅(qū)動。所以制定這些政策時(shí)，我們要界定政策有所為、有所不為；制造企業(yè)有所為、有所不為。不是所有的制造企業(yè)都要去抓服務(wù)，非核心業(yè)務(wù)外包，專注自身核心力提升。

3、供應(yīng)鏈金融政策如何服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、如何有效防范供應(yīng)鏈金融風(fēng)險(xiǎn)。

供應(yīng)鏈金融商業(yè)模式的本質(zhì)是幫助實(shí)體產(chǎn)業(yè)和金融很好地連接，幫助實(shí)現(xiàn)實(shí)體產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)、小微企業(yè)解決融資難、融資貴的問題，促進(jìn)商業(yè)流通生態(tài)成員的協(xié)同發(fā)展。供應(yīng)鏈金融風(fēng)險(xiǎn)管理的核心是結(jié)構(gòu)信用和風(fēng)險(xiǎn)估值。任何供應(yīng)鏈金融活動的持續(xù)展開，都必須立足于三個(gè)問題：

1)這個(gè)產(chǎn)業(yè)活動或者事物是否真實(shí)存在？
2)能否把握其活動的規(guī)律，并且保證其價(jià)值的整體穩(wěn)定？
3)一旦出現(xiàn)問題如何處理？

這些問題都涉及到合作對象是否配合、是否可信，信息展示是否充分，經(jīng)濟(jì)和市場能否把握，有沒有處置權(quán)利等等。

怡亞通服務(wù)2000多個(gè)品牌及上百萬家終端商店，每天都有相應(yīng)的商業(yè)配套服務(wù)。在這個(gè)過程當(dāng)中，我們能了解到生產(chǎn)經(jīng)營情況、銷售情況、庫存情況等等，并為其提供相應(yīng)的配套服務(wù)。怡亞通通過為這些產(chǎn)業(yè)提供一套式服務(wù)，獲取了產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、市場發(fā)展態(tài)勢、產(chǎn)業(yè)信息，包括中小企業(yè)、小微企業(yè)的融資需求，形成了一種雙向的互動式的、信息互聯(lián)互通的一站式服務(wù)，幫助小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速融資。

供應(yīng)鏈核心是1+N，是幫助服務(wù)大企業(yè)拓展市場、拓展產(chǎn)業(yè)鏈。在這個(gè)過程中，定位圍繞著核心企業(yè)，供應(yīng)鏈金融就叫1+N的供應(yīng)鏈金融服務(wù)，它幫助上下游行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈做深、做透。

周國輝認(rèn)為供應(yīng)鏈服務(wù)型企業(yè)的供應(yīng)鏈金融具備一定特色：專業(yè)化、規(guī)?；⑿驶?，具備了自身在行業(yè)中的核心競爭力。其中，產(chǎn)品規(guī)劃的設(shè)計(jì)能力以及風(fēng)險(xiǎn)控制是我們的核心競爭力之一。我們期待供應(yīng)鏈金融政策為供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)、供應(yīng)鏈上下游中小微企業(yè)提供高效便捷的融資渠道。

三、《意見》系統(tǒng)提出六大保障措施，直擊供應(yīng)鏈企業(yè)的政策需求與痛點(diǎn)，指明方向。

1、《意見》中提出研究供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的行業(yè)分類，理順行業(yè)管理。

把供應(yīng)鏈服務(wù)行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中進(jìn)行行業(yè)分類是對供應(yīng)鏈服務(wù)行業(yè)最大的認(rèn)可！一直以來供應(yīng)鏈服務(wù)面臨行業(yè)屬性不清、政府法規(guī)缺乏等痛點(diǎn)，《意見》的出臺推動行業(yè)的發(fā)展壯大。供應(yīng)鏈服務(wù)行業(yè)屬于新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)，相對傳統(tǒng)行業(yè)指標(biāo)是輕資產(chǎn)，應(yīng)該研究評價(jià)供應(yīng)鏈服務(wù)行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)、資產(chǎn)質(zhì)量等指標(biāo)，幫助供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)的銀行授信和政策應(yīng)用等。

2、關(guān)于積極開展供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)示范。

我們希望看到有更多的城市治理具備供應(yīng)鏈思維，用供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用作為城市發(fā)展的新動力。怡亞通服務(wù)規(guī)模、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)終端門店、服務(wù)品牌數(shù)量等都位居全國供應(yīng)鏈企業(yè)之首，希望結(jié)合政策，作為供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范企業(yè)，建設(shè)更多的可持續(xù)發(fā)展的跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的供應(yīng)鏈協(xié)同、交易和服務(wù)示范平臺。

3、制定行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

周國輝在解讀政策時(shí)，多次表達(dá)供應(yīng)鏈服務(wù)行業(yè)是在深圳這片創(chuàng)新的沃土發(fā)芽、成長、壯大，深圳市有中國第一個(gè)專注供應(yīng)鏈服務(wù)的行業(yè)協(xié)會組織——深圳市物流與供應(yīng)鏈管理協(xié)會，周國輝作為這個(gè)行業(yè)組織領(lǐng)袖、第三任會長表示：這些年每一任會長、副會長、秘書長都在相關(guān)主管部門的帶領(lǐng)下，團(tuán)結(jié)行業(yè)一直積極推進(jìn)供應(yīng)鏈行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定以及標(biāo)準(zhǔn)管理體系的建設(shè)，為行業(yè)健康有序發(fā)展制定標(biāo)準(zhǔn)化可參考準(zhǔn)則。當(dāng)記者聽說怡亞通發(fā)展二十年來有很多人才出去創(chuàng)業(yè)創(chuàng)建供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)，大家都稱怡亞通是供應(yīng)鏈服務(wù)的黃埔軍校，周國輝說：企業(yè)家精神要融合同行，大家一起把蛋糕做大，有序競合，傳播供應(yīng)鏈思維。但目前亟需適合中國市場的供應(yīng)鏈服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，國外標(biāo)準(zhǔn)還不能在中國很好地運(yùn)用。他介紹說，近年來與商務(wù)部、工信部、深圳市交委、深圳市經(jīng)信委、中國物流與采購聯(lián)合會等政府部門、行業(yè)協(xié)會一起，一直在積極推動行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的確立。《意見》的下發(fā)，從國家層面對這一工作給予了強(qiáng)大的政策支持和推動，相信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的制定指日可待。同時(shí)，無論是行業(yè)協(xié)會，還是怡亞通，也都在積極培養(yǎng)供應(yīng)鏈行業(yè)人才，并以供應(yīng)鏈實(shí)操不斷提高高精尖專業(yè)人才的創(chuàng)新能力和理論水平，積極為國家培養(yǎng)輸送人才。

周國輝表示：深圳供應(yīng)鏈服務(wù)的企業(yè)家們在《意見》發(fā)布當(dāng)天就線上線下集體研討，群策群議如何推動《意見》有效實(shí)施、從企業(yè)層面推進(jìn)政策落實(shí)，企業(yè)家們紛紛表示政策大利好，供應(yīng)鏈推動全產(chǎn)業(yè)鏈升級。

供應(yīng)鏈發(fā)展是供給側(cè)改革的延伸，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力，在助力傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時(shí)，更在不斷提升企業(yè)、行業(yè)甚至是國家的競爭力。《意見》的出臺，是市場的需求、符合時(shí)代發(fā)展趨勢，必將為全產(chǎn)業(yè)帶來重大發(fā)展機(jī)遇和政策東風(fēng)。

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