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破浪前行風帆勁——補鏈強鏈韌性顯現(xiàn)　新興產業(yè)集群加速崛起

發(fā)布時間：2022-03-31 10:27:40 經濟參考報

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穩(wěn)字當頭，工業(yè)經濟筑牢“壓艙石”。實施龍頭企業(yè)保鏈穩(wěn)鏈工程，培育壯大“專精特新”企業(yè)，加快發(fā)展先進制造業(yè)集群，實施國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群工程……近期以來，各地各部門密集發(fā)力，采取一系列措施鍛造制造業(yè)核心競爭力，補鏈強鏈增韌性，構筑新興產業(yè)新增長極，釋放出助力工業(yè)經濟穩(wěn)健前行的積極信號。

中國一重集團水壓機鍛造廠車間里，一架形如剪刀的350噸吊鉗將鋼錠緩緩送入作業(yè)臺。在萬噸壓力之下，它被一步步鍛造，最終變?yōu)槌休d重型機器核心力量的關鍵部件。

“企業(yè)不能‘單兵作戰(zhàn)’，要推動產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展?！敝袊恢丶瘓F董事長劉明忠表示，集團目前已與國內國際70多家重點企業(yè)、知名高校及科研院所建立戰(zhàn)略合作關系，同時加快建立與黑龍江本地上下游產業(yè)緊密結合的供應鏈體系，推動我國重型裝備制造產業(yè)鏈供應鏈發(fā)展“同心圓”持續(xù)放大。據悉，2022年，這家冶金裝備供應商預計可獲得市場份額約為55億元，預計全年外協(xié)產品配套總量約為23億元。

與龍頭企業(yè)保鏈穩(wěn)鏈工程相同步，一大批“專精特新”企業(yè)不斷涌現(xiàn)，成為“補短板”“填空白”的生力軍。

做動力電池系統(tǒng)的，花更多功夫在筑牢芯片供應鏈上；做新型材料的，更加聚精會神抓好產品驗證；深耕基礎元器件的，一步一個腳印開拓市場……專注細分領域，努力練就“獨門絕技”成為“專精特新”企業(yè)的普遍選擇。

在北京交通大學副教授、中國高端制造業(yè)研究中心執(zhí)行主任朱明皓看來，當前國際國內不確定不穩(wěn)定因素增多，疫情防控形勢依然復雜，經濟運行面臨新的下行壓力，要在重要領域和核心環(huán)節(jié)上確保關鍵時刻“不掉鏈子”。

今年政府工作報告中，“加強原材料、關鍵零部件等供給保障”“實施龍頭企業(yè)保鏈穩(wěn)鏈工程”“著力培育‘專精特新’企業(yè)”等多項部署發(fā)力產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。

各部門一系列舉措積極推進，擲地有聲。

——在“補鏈強鏈”中增強產業(yè)韌性。工信部加強重要產品和關鍵核心技術攻關，實施工業(yè)領域產業(yè)基礎再造工程，創(chuàng)建一批制造業(yè)創(chuàng)新中心。

——大中小企業(yè)融通創(chuàng)新加速推進。國資委將帶頭落實龍頭企業(yè)保鏈穩(wěn)鏈工程，立足鏈長企業(yè)規(guī)模資源優(yōu)勢和帶動作用，促進產業(yè)鏈上中下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。工信部將推動“鏈主”企業(yè)和上下游企業(yè)構建協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體和穩(wěn)定配套聯(lián)合體，今年新培育3000家左右“小巨人”企業(yè)，重點圍繞產業(yè)鏈扶持“專精特新”企業(yè)。

——財稅金融提供“及時雨”。財政部、國家稅務總局聯(lián)合發(fā)布公告，進一步加大增值稅期末留抵退稅實施力度有關政策，優(yōu)先支持小微企業(yè)，重點支持制造業(yè)等行業(yè)。銀保監(jiān)會將鼓勵銀行保險機構創(chuàng)新支持國家科技研究，更好服務關鍵核心技術攻關企業(yè)和“專精特新”企業(yè)。

“各項舉措聚焦重點攻克難點，更加注重政策協(xié)調聯(lián)動，統(tǒng)籌跨周期調節(jié)和逆周期調節(jié)，將有力保障產業(yè)鏈供應鏈循環(huán)暢通，推動工業(yè)經濟持續(xù)恢復?！敝烀黟┱f。

一手抓打通卡點堵點、補齊短板弱項；一手抓新興產業(yè)，鍛造長板優(yōu)勢。

今年以來，新興產業(yè)承壓而上、頻現(xiàn)暖意，從中國信通院日前發(fā)布的重點行業(yè)運行監(jiān)測報告中可見一斑：1-2月，規(guī)模以上電子信息制造業(yè)增加值同比增長12.7%，高于工業(yè)總體5.2個百分點；新能源汽車市場延續(xù)良好發(fā)展勢頭，產銷規(guī)模遠高于去年同期水平，出口10.5萬輛，同比增長381.7%。

“加快發(fā)展先進制造業(yè)集群”“實施國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群工程”，政府工作報告中的多項具體部署，進一步指明了推動制造業(yè)高質量發(fā)展的重點和方向。

不同地區(qū)因地施策、精準發(fā)力，加大先進制造業(yè)、新興產業(yè)投資，著力構建具有競爭力的現(xiàn)代化產業(yè)集群。

在上海浦東新區(qū)、五個新城等重點區(qū)域，今年以來，總投資超過2500億元的70多個新興產業(yè)項目集中開工，集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等多個產業(yè)積蓄新發(fā)之勢。

“推動產業(yè)向中高端邁進，要向新產業(yè)要新動能。”上海市經信委有關負責同志對《經濟參考報》記者說，2021年上海集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大產業(yè)規(guī)模超過1.23萬億元、增長18%以上。2022年將推動投資上規(guī)模、產業(yè)上能級，加快提升區(qū)域產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力，聯(lián)動長三角建設世界級產業(yè)集群。

不止上海，浙江將強化集群式發(fā)展，培育“新星”產業(yè)群20個左右，積極創(chuàng)建國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群；江蘇將加快培育生物醫(yī)藥、人工智能、集成電路等國家級戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群和創(chuàng)新型產業(yè)集群；河南將設立總規(guī)模1500億元新興產業(yè)投資引導基金和150億元創(chuàng)業(yè)投資引導基金……多地紛紛敲定發(fā)展目標，精準送上資金等要素“禮包”。

“我國制造業(yè)增加值連續(xù)12年位居全球首位，目前進入到一個爬坡過坎、轉型升級的關鍵檔口?！敝袊娮有畔a業(yè)發(fā)展研究院制造業(yè)研究室主任尹訓飛對《經濟參考報》記者表示，要以提高先進制造業(yè)、新興產業(yè)比重為切入點，實現(xiàn)制造業(yè)質量提升。

尹訓飛說，下一步依托國家主要區(qū)域戰(zhàn)略和先進制造業(yè)集群等載體，加快布局產業(yè)高端化、綠色化的戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)，進而實現(xiàn)先進制造業(yè)的增量提升，逐步形成主業(yè)突出、創(chuàng)新活躍、效益顯著的先進制造業(yè)體系。

“制造業(yè)和實體經濟的發(fā)展未來仍然是我們重點努力的方向，要落實好政府工作報告提出的各項要求?！惫ば挪坎块L肖亞慶說，要在提升水平、自立自強上下功夫。加大制造業(yè)投入力度，保持制造業(yè)占比總體穩(wěn)定，進一步提升產業(yè)集群的發(fā)展。