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【開局起步這一年】經(jīng)濟發(fā)展蓄積新勢能

發(fā)布時間：2021-11-03 09:42:41 中國經(jīng)濟網(wǎng)-《經(jīng)濟日報》

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2021年是“十四五”開局之年，也是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的起步之年。習近平總書記指出，“做好今年經(jīng)濟社會發(fā)展工作、邁好‘十四五’時期我國發(fā)展第一步，至關重要。第一步要邁準邁穩(wěn)，邁出新氣象，邁出新成效”。

當前，百年變局和世紀疫情交織疊加，全球經(jīng)濟可持續(xù)均衡復蘇之路艱難曲折。黨的十九屆五中全會以來，在習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想引領下，我國有力應對復雜嚴峻國際環(huán)境和疫情、洪澇災害等多重挑戰(zhàn)，中國經(jīng)濟巨輪不懼風浪堅定前行，蓄勢奮進高質(zhì)量發(fā)展新航程。

韌性足，主要經(jīng)濟指標保持在合理區(qū)間

最新發(fā)布的中國經(jīng)濟“三季報”顯示，初步核算，前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值823131億元，同比增長9.8%，兩年平均增長5.2%。

今年，我國將經(jīng)濟增速的預期目標設定為6%以上，既考慮了經(jīng)濟運行恢復情況，也有利于引導各方面集中精力推動高質(zhì)量發(fā)展。受上年同期基數(shù)抬升以及疫情汛情等因素影響，前三季度同比增速較上半年有所回落，但仍高于6%以上的預期目標；環(huán)比延續(xù)擴張勢頭，兩年平均增速保持較快增長。

今年以來，我國統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，宏觀政策保持連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)性，提升前瞻性精準性有效性，積極的財政政策落地見效，穩(wěn)健的貨幣政策精準發(fā)力，就業(yè)優(yōu)先政策繼續(xù)強化，多措并舉助企紓困，經(jīng)濟運行持續(xù)穩(wěn)定恢復。

經(jīng)濟增長、就業(yè)、物價、國際收支，是評判中國經(jīng)濟“答卷”的四大宏觀指標。前三季度，我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1045萬人，完成全年目標任務的95%；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值為5.2%，低于全年5.5%左右的預期目標。重要民生產(chǎn)品供給充足，前三季度CPI同比上漲0.6%，低于3%左右的預期目標，消費物價平穩(wěn)運行與其他經(jīng)濟體CPI漲幅高企形成鮮明對比。國際收支繼續(xù)改善，前三季度貨物貿(mào)易進出口順差同比擴大23.7%，外匯儲備余額連續(xù)5個月保持在3萬億美元以上。

當前，全球經(jīng)濟有望持續(xù)復蘇但勢頭趨緩。國際貨幣基金組織（IMF）近期調(diào)低了對全球和主要經(jīng)濟體今年增速的預期，但仍預計中國將實現(xiàn)8%的增長?！斑@個速度不僅高于全球平均增速，也高于主要經(jīng)濟體的增速，體現(xiàn)出國際社會對中國經(jīng)濟增長前景的看好，也說明中國經(jīng)濟具有強勁的韌性和巨大的潛力?！眹医y(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長付凌暉表示。

動力強，高質(zhì)量發(fā)展取得新進展

黨的十九屆五中全會提出，全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，我們要乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍，這標志著我國進入了一個新發(fā)展階段。

新發(fā)展階段，發(fā)展路徑在何處？“新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展是內(nèi)在統(tǒng)一的，高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展”，習近平總書記清晰指明前進方向。

新動能蓬勃涌現(xiàn)。前三季度，規(guī)模以上高技術制造業(yè)和裝備制造業(yè)增加值同比分別增長20.1%和16.2%，高于全部規(guī)模以上工業(yè)增加值增速8.3個和4.4個百分點；新能源汽車、工業(yè)機器人產(chǎn)量同比分別增長172.5%和57.8%；直播帶貨、平臺經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)新模式快速興起。

“我國在增強自主可控能力、以創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)基礎再造方面持續(xù)發(fā)力，突破產(chǎn)業(yè)鏈瓶頸和促進高技術應用等方面取得階段性成效，‘三新’經(jīng)濟快速成長，有力支撐經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復和新發(fā)展格局加速構建?！敝袊暧^經(jīng)濟研究院綜合形勢室主任、研究員郭麗巖說。

經(jīng)濟效益不斷提升?！傲€(wěn)”“六保”措施進一步見效，全國財政收入恢復性增長態(tài)勢總體平穩(wěn)，居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步。前三季度，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長44.7%，兩年平均增長18.8%。

城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。從京津冀到粵港澳，從長江兩岸到黃河之畔，從白山黑水到廣闊中原……重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略有力實施，優(yōu)勢互補高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局加快構建，奔向共同富裕的腳步堅定有力。前三季度，城鄉(xiāng)居民人均收入比值2.62，比上年同期縮小0.05。

人民享受更多綠色福祉。1月份至8月份，全國339個地級及以上城市PM2.5平均濃度同比下降6.5%。

黨的十九屆五中全會以來，我國還加快實施高標準市場體系建設行動，筑牢反壟斷和防止資本無序擴張的法治基石，完善公平透明的競爭政策體系，市場規(guī)則制度更加完善。

潛力廣，新發(fā)展格局加快構建

“形成強大國內(nèi)市場，構建新發(fā)展格局”，黨的十九屆五中全會堅持把擴大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點，對構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局作出重要戰(zhàn)略部署，為推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標指明主攻方向。

“黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，辦好發(fā)展和安全兩件大事，深化供給側結構性改革效果持續(xù)釋放，國民經(jīng)濟供需循環(huán)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)進一步暢通。”郭麗巖說，“十四五”規(guī)劃的重大部署、重大任務、重大工程有序啟動，內(nèi)需體系完整性逐步提升，驅動經(jīng)濟增長的內(nèi)生動能增強，發(fā)展質(zhì)量與效益持續(xù)改善。

今年以來，消費“壓艙石”作用顯著，投資和凈出口支撐有力。前三季度，最終消費支出對經(jīng)濟增長貢獻率為64.8%，資本形成總額的貢獻率為15.6%，貨物和服務凈出口的貢獻率為19.5%。

在新發(fā)展格局下，我國持續(xù)深化商品和要素流動型開放，穩(wěn)步拓展規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放。海南自由貿(mào)易港法頒布實施，海南跨境服貿(mào)負面清單發(fā)布，服務業(yè)擴大開放綜合試點“擴容”，服貿(mào)會、廣交會、進博會、消博會等國家級展會平臺架起對外合作橋梁……中國以實際行動表明推進更高水平開放、與世界分享發(fā)展機遇的決心，是全球貿(mào)易復蘇的重要貢獻者。

外資給中國市場投下“信任票”。1月份至9月份，全國實際使用外資8595.1億元人民幣，同比增長19.6%；折合1292.6億美元，同比增長25.2%，近10年來首次實現(xiàn)兩位數(shù)增長。廣東惠州?？松梨诨ぁ⒔K鹽城SK新能源、湖南長沙廣汽菲亞特克萊斯勒汽車、上海開市客超市等一批標志性大項目紛紛落地或增資。

當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，總體上機遇大于挑戰(zhàn)。機遇何在，挑戰(zhàn)何在？

全球創(chuàng)新格局和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈正在重塑，碳達峰、碳中和納入經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設整體布局，為我國積極參與全球創(chuàng)新治理和氣候治理、貢獻中國智慧提供了重要機遇。進入新發(fā)展階段，我國超大規(guī)模國內(nèi)市場的資源優(yōu)勢加速向國際競爭優(yōu)勢轉變，全面深化改革開放為推動高質(zhì)量發(fā)展提供強大動力和體制保障。然而，發(fā)展不平衡不充分問題依然存在，尤其是外部環(huán)境不確定不穩(wěn)定因素增多，經(jīng)濟運行面臨的風險有所加大。對此，要保持戰(zhàn)略定力，堅定信心，加大宏觀政策跨周期調(diào)節(jié)力度，努力保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

乘風破浪行進萬里。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，中國經(jīng)濟航船必將行穩(wěn)致遠。