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為加強實驗動物運輸管理，北京要求生產(chǎn)和使用單位運輸實驗動物應當使用符合要求的專用車輛，同時，要求有關(guān)部門細化運輸環(huán)節(jié)的安全管理制度。

30日，北京市十五屆人大常委會第三十二次會議表決通過關(guān)于修改《北京市實驗動物管理條例》的決定。

《條例》所稱實驗動物，是指經(jīng)人工飼養(yǎng)、繁育，對其攜帶的微生物及寄生蟲實行控制，遺傳背景明確或者來源清楚的，應用于科學研究、教學、生產(chǎn)和檢定以及其他科學實驗的動物。

北京市人大常委會法制辦公室副主任、市人大常委會法制辦新聞發(fā)言人王愛聲表示，條例的修改突出安全管理，針對實驗動物工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，補充完善相關(guān)監(jiān)管措施，著力防范化解生物安全和公共衛(wèi)生安全風險。

解決實驗動物管理方面存在的問題

《北京市實驗動物管理條例》制定于1996年，2004年進行了修訂，是我國第一部實驗動物管理方面的地方性法規(guī)。條例實施25年來，在加強實驗動物生產(chǎn)和使用管理，保障教學、科研、醫(yī)藥研究等活動正常進行，推動生物醫(yī)藥行業(yè)健康發(fā)展等方面，發(fā)揮了重要作用。

為解決北京市實驗動物管理方面存在的問題，北京市人大常委會將條例修改列為本屆強化公共衛(wèi)生法治保障立法修法計劃2021年完成項目。

應使用符合要求的專用車輛

為做好條例修改工作，北京市人大常委會教科文衛(wèi)辦公室會同法制辦公室、市司法局、市科委等有關(guān)部門，多次到實驗動物的生產(chǎn)單位、使用單位進行實地調(diào)研。

王愛聲表示，調(diào)研中了解到，實驗動物生產(chǎn)單位往往自行改裝車輛運輸實驗動物，但改裝車輛的溫度、換氣次數(shù)和空氣潔凈度等參數(shù)控制存在不穩(wěn)定性，對實驗動物質(zhì)量有一定影響；且改裝車輛也不符合道路通行管理規(guī)定。實驗動物使用單位自行運輸、攜帶實驗動物的情況也比較多見，過去對這類行為沒有明確的管理規(guī)范，存在安全風險。

為了解決這些問題，既保證實驗動物的質(zhì)量符合科研需求，又避免危害公共衛(wèi)生安全，《條例》規(guī)定，生產(chǎn)和使用單位運輸實驗動物應當使用符合要求的專用車輛，同時，要求有關(guān)部門細化運輸環(huán)節(jié)的安全管理制度。

發(fā)現(xiàn)實驗動物染疫或疑似染疫時及時報告

《條例》明確，從事實驗動物工作的單位和個人發(fā)現(xiàn)實驗動物染疫或疑似染疫時，應當立即向所在地的區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和市科學技術(shù)部門報告，同時采取有效措施，防止疫情擴散；發(fā)生重大動物疫情時，應當及時啟動重大動物疫情應急預案。

未經(jīng)許可從事實驗動物工作可處以罰款

《條例》規(guī)定，對未經(jīng)許可或許可證已過期，從事實驗動物工作的行為，規(guī)定予以五萬元以上十萬元以下罰款的處罰。對實驗動物項目未進行福利倫理審查、違規(guī)攜帶實驗動物進出生產(chǎn)實驗環(huán)境設(shè)施、造成實驗動物逃逸等行為，規(guī)定予以警告、暫扣實驗動物許可證等處罰。

王愛聲稱，對將使用后的實驗動物流入市場的行為，不按規(guī)定實施無害化處理的行為，《條例》也規(guī)定了相應的處罰措施。