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國內(nèi)首個智能網(wǎng)聯(lián)汽車政策先行區(qū)設立 擬制定政策允許無人配送車準上路運營

北京擬開放自動駕駛汽車高速測試

4月10日，北京市政府正式批復由市經(jīng)信局和經(jīng)開區(qū)聯(lián)合制定《北京市智能網(wǎng)聯(lián)汽車政策先行區(qū)總體實施方案》(簡稱《實施方案》)，同意依托高級別自動駕駛示范區(qū)設立北京市智能網(wǎng)聯(lián)汽車政策先行區(qū)(簡稱“政策先行區(qū)”)。北京青年報記者昨日從北京經(jīng)開區(qū)獲悉，政策先行區(qū)實施范圍包括亦莊新城225平方公里規(guī)劃范圍，大興國際機場以及京臺高速、京津高速等6條環(huán)繞亦莊的高速和城市快速路段。

北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)工委委員、管委會副主任孔磊透露，預計今年6月，無人駕駛車輛高速公路測試管理實施細則有望公布，無人駕駛出租車里的安全員今年也計劃陸續(xù)撤出車輛，實現(xiàn)“無人化”駕駛。據(jù)悉，政策先行區(qū)是全國首個以管理政策創(chuàng)新為核心的先行區(qū)，適度超前并系統(tǒng)構(gòu)建了智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試、示范應用、商業(yè)運營服務以及路側(cè)基礎設施建設運營等政策體系。

允許無人配送車獲取路權(quán)上路運營

去年底，交通部發(fā)布《關(guān)于促進道路交通自動駕駛技術(shù)發(fā)展和應用的指導意見》，鼓勵有條件的地方開展自動駕駛車輛試運行及商業(yè)運營服務。據(jù)此前發(fā)布的《北京市自動駕駛車輛道路測試報告》顯示，截至目前，北京市自動駕駛開放測試道路200條、共699.58公里，安全測試里程突破268萬公里。

此次《實施方案》明確表示，鼓勵經(jīng)過充分驗證的智能網(wǎng)聯(lián)汽車在政策先行區(qū)率先開展試運行及商業(yè)運營服務，覆蓋自動駕駛出行服務、智能網(wǎng)聯(lián)公交車、自動駕駛物流車、自主代客泊車等規(guī)模化試運行和商業(yè)運營服務，企業(yè)在商業(yè)運營過程中可提供收費服務。

北京青年報記者了解到，無人配送車屬于自動駕駛產(chǎn)業(yè)過程發(fā)展中出現(xiàn)的新產(chǎn)品，但產(chǎn)品始終處于管理空白區(qū)，取得上路合法身份困難重重。政策先行區(qū)將制定無人配送車產(chǎn)品應用標準和管理辦法，研究適用于無人配送車上路行駛的通行規(guī)則和交通管理模式，給予相應路權(quán)，建立無人配送車運行安全監(jiān)管體系，解決無人配送車路權(quán)和上路管理問題。

未來還將采用逐步推進的方式，擴大其活動范圍，衍生出零售、安防等新的應用場景，實現(xiàn)此類車輛的綜合商業(yè)化應用，將有助于培育面向未來的“無人經(jīng)濟”新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)。

開放自動駕駛汽車高速測試

高速公路因其路況簡單，運行效率高，是自動駕駛汽車的最佳的工作環(huán)境之一。政策先行區(qū)針對自動駕駛汽車高速公路管理難題，將就高速公路運行的能力評估方法、開放道路選取條件、運行管理的手段等內(nèi)容開展研究。聯(lián)合交通管理部門，制定配套的監(jiān)督和管理措施。《實施方案》明確將在北京地區(qū)選取6條共143公里高速路，根據(jù)具體情況逐步開放，為自動駕駛汽車創(chuàng)造規(guī)?；母咚俟窚y試環(huán)境，將加快高速公路干線物流等自動駕駛應用場景落地。

自動駕駛企業(yè)在全國范圍內(nèi)開展業(yè)務，面臨在不同地區(qū)重復測試項目的尷尬境地。在國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務市場主體的實施意見》中也指出，應“統(tǒng)一智能網(wǎng)聯(lián)汽車自動駕駛功能測試標準，推動實現(xiàn)封閉場地測試結(jié)果全國通用互認”。政策先行區(qū)在全國率先制定實施異地道路測試結(jié)果認定方法，合理的認定企業(yè)在外地測試結(jié)果，避免重復性的測試，為企業(yè)提高測試效率，降低測試成本。

對話

無人駕駛出租車將收取一定“打車費”

對話人：北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)工委委員、管委會副主任孔磊

北青報：目前，市民可以在北京經(jīng)開區(qū)免費體驗無人駕駛出租車。根據(jù)政策規(guī)劃，未來先行區(qū)內(nèi)的企業(yè)可開展基于收費的商業(yè)運營后，無人駕駛出租車的“打車價”是多少呢？

孔磊：目前，無人駕駛出租車還沒有具體的收費標準，還需要進一步研究。有可能剛開始先象征性地收取一定費用，然后逐步調(diào)整為和出行服務相對應的收費標準，這需要有一個過程。同時，隨著無人駕駛出租車商業(yè)運營服務的開展，其服務規(guī)范也將更加具體，比如將為乘客提供何種標準化服務，車內(nèi)衛(wèi)生、安全有何標準等。無人駕駛出租車的行駛范圍也將有所擴大。

北青報：按照現(xiàn)在的規(guī)定，目前可供體驗的無人駕駛出租車內(nèi)有一名安全員，但在行駛過程中安全員不觸碰方向盤。未來，先行區(qū)內(nèi)的無人駕駛出租車內(nèi)是否還有安全員？

孔磊：無人駕駛出租車的“無人化運營”是發(fā)展方向，但前提是已經(jīng)證明車輛安全，行駛過程中沒有出現(xiàn)過事故，只有符合安全的要求，那么可以考慮進入“無人化”。“無人化”也需要經(jīng)過一定的程序，“安全員有可能先從駕駛座轉(zhuǎn)到副駕駛座，然后再到后座，最后撤出。撤出安全員后，我們也會在遠端或云端安排監(jiān)控員。這些環(huán)節(jié)都將有一定的要求和標準。

北青報：安全員完全撤離車輛大概會在什么時候？

孔磊：預計今年會考慮安排安全員撤離車輛，但是會對車輛的行駛區(qū)域有一定限制。剛開始在一些特定的路段允許安全員撤出，對車輛行駛速度、遠端的管控能力等都會有一定的要求，這同樣是一個漸進的過程。