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采購管理是企業(yè)價值鏈管理的核心環(huán)節(jié)。通用電氣前CEO杰克?韋爾奇曾有這樣的描述：“采購和銷售是公司唯一能‘掙錢’的部門，其他任何部門發(fā)生的都是管理費用?！逼髽I(yè)要行之有效地從根本上控制經(jīng)營成本，究其源頭，就要向采購環(huán)節(jié)要效益。

近年來，國資委持續(xù)推動中央企業(yè)實行集中采購、組織采購管理對標(biāo)、開展專題培訓(xùn)指導(dǎo)，有力促進了企業(yè)降本增效、陽光運行、規(guī)范運作。2018年，中央企業(yè)采購總金額達(dá)12.1萬億元，約占中央企業(yè)年營業(yè)成本總額的50%左右。據(jù)測算，采購成本每降低1%，利潤總額可相應(yīng)提高7.2%左右。2015-2018年，中央企業(yè)通過實施集中采購節(jié)約資金分別為3653、4220、3417和3455億元，節(jié)約金額約占中央企業(yè)同期利潤總額的1/4左右，為企業(yè)穩(wěn)增長作出了重要貢獻。

持續(xù)推進采購集約管理 助力企業(yè)提質(zhì)增效

集中采購對企業(yè)盈利能力提升和核心競爭力形成的作用日益凸顯,通過集中采購控制采購成本已經(jīng)成為企業(yè)重要的利潤源泉。中央企業(yè)按照國資委的工作要求，持續(xù)優(yōu)化采購管理體制，結(jié)合行業(yè)特點，對采購尋源、資金結(jié)算、倉儲物流等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施集中管控，準(zhǔn)確掌握全集團采購供應(yīng)情況，穩(wěn)步提升集約化管理水平。

一組數(shù)據(jù)反映出中央企業(yè)集中采購?fù)七M情況：2012年，僅有不到20%的中央企業(yè)開展集中采購，2015-2018年期間，中央企業(yè)加大集中采購力度，集中采購率平均值由68.8%提升至87.2%。其中，電力電網(wǎng)、石油石化、電信、航運企業(yè)集中采購率均達(dá)95%以上，裝備制造、建筑企業(yè)集中采購率絕大多數(shù)達(dá)90%以上，軍工企業(yè)集中采購率絕大多數(shù)達(dá)80%以上。

中國海油大力推進集中采購管理體制機制變革，在二級單位設(shè)立采辦共享中心，撤銷三級及以下單位采購權(quán)，優(yōu)化采購流程，提高采購效率，合同數(shù)量同比減少20%，審批時間縮減34%，采購成本下降14.5%。

國家電投著力整合重大項目采購需求，特別在風(fēng)電、光伏發(fā)電項目采購上，大力推行框架招標(biāo)采購模式，有效應(yīng)對“短平快”項目特點，一次采購滿足全集團上100個項目設(shè)備材料需要，提升供應(yīng)鏈敏捷度，采購價格和模式已成為行業(yè)風(fēng)向標(biāo)。

中國建筑嘗試對全集團“小、遠(yuǎn)、散”MRO零星材料（維護、維修、運營所需輔材）進行集中電商化采購，利用大數(shù)據(jù)分析工具對價格進行實時監(jiān)控，通過價格聯(lián)動方式動態(tài)調(diào)整產(chǎn)品價格，提升效率，降低風(fēng)險。據(jù)測算，MRO電商化采購年均成本節(jié)約超15億元，節(jié)資率高達(dá)15%。

有效構(gòu)建規(guī)范采購管理體系 促進企業(yè)合規(guī)經(jīng)營

規(guī)范采購管理對中央企業(yè)全面加強合規(guī)管理，提升依法合規(guī)經(jīng)營管理水平，打造法治央企具有重要意義。目前，中央企業(yè)普遍在集團層面制訂了統(tǒng)一的采購管理制度體系，覆蓋需求管理、采購管理、物流管理、供應(yīng)商管理、質(zhì)量管理等各個方面，并配套建立了標(biāo)準(zhǔn)化文本、流程、規(guī)則，將企業(yè)所積累的技術(shù)、經(jīng)驗以文件形式保存，降低人為因素對業(yè)務(wù)質(zhì)量、效率造成的不確定性，努力實現(xiàn)操作公開、過程受控、集體決策，著力打造“陽光央企”。

2015-2018年，中央企業(yè)公開采購率平均值由73.8%提升至89.8%，招標(biāo)采購公開程度顯著提高。

中國華能累計修訂總部和二級單位制度923項，并且把二級單位制度納入總部信息化系統(tǒng)進行監(jiān)管，制定《法定限額以下項目采購工作指引》，規(guī)范限額以下項目采購工作，全面規(guī)范采購管理。

中國五礦持續(xù)強化招標(biāo)采購標(biāo)準(zhǔn)化工作，總部制定了集團統(tǒng)一的采購管理決策事項和審批事項清單范本，通過采購電子商務(wù)平臺固化業(yè)務(wù)流程共76項、各類作業(yè)文件模板共162項，大幅降低人為操作風(fēng)險，促進制度執(zhí)行無偏差。

國家電網(wǎng)建成涵蓋16.56萬條物料主數(shù)據(jù)、106卷2597冊3694萬字采購標(biāo)準(zhǔn)、物資業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋的物資標(biāo)準(zhǔn)化工作體系，并持續(xù)完善和迭代更新，電網(wǎng)工程標(biāo)準(zhǔn)物料從7萬條精簡至6千條，修訂和新編794項優(yōu)質(zhì)設(shè)備采購標(biāo)準(zhǔn)，努力實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)“更集約、更精簡、更精良”。

大力推動采購信息系統(tǒng)建設(shè) 促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

提高信息化管理水平是傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必由之路。近年來，多數(shù)中央企業(yè)積極運用互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)，加快電子商務(wù)平臺建設(shè)，努力實現(xiàn)采購管理信息系統(tǒng)高度集成化，充分發(fā)揮信息化驅(qū)動引領(lǐng)作用,為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展增添新動力。

2015-2018年，中央企業(yè)上網(wǎng)采購率平均值由55.4%提升至77.1%，目前已有35家企業(yè)上網(wǎng)采購率在95%（含）以上。一批中央企業(yè)探索建立了大數(shù)據(jù)分析機制，通過對各項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的運行分析，促進智慧供應(yīng)鏈的構(gòu)建，為發(fā)揮供應(yīng)鏈增值作用筑牢基礎(chǔ)。

中國石化積極打造易派客電商平臺，與供應(yīng)商ERP等采購信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，2018年平臺交易額達(dá)3000億元，其中外部用戶交易額約占50%左右，成為我國制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的示范項目。

上海諾基亞貝爾已建成包括供應(yīng)商管理系統(tǒng)、物料管理系統(tǒng)、價格管理系統(tǒng)、采購ERP系統(tǒng)、合同生命周期管理系統(tǒng)等子系統(tǒng)的采購管理系統(tǒng)，采購管理已實現(xiàn)高度信息化、數(shù)字化、系統(tǒng)自動化及集成化。

中國移動供應(yīng)鏈大數(shù)據(jù)平臺將多年沉淀下來的3000余個數(shù)據(jù)點進行整合和分析，輔助支撐需求、尋源、執(zhí)行、物流、供應(yīng)商、質(zhì)量、合規(guī)和專家管理，進一步提升供應(yīng)鏈生產(chǎn)運營效能，驅(qū)動傳統(tǒng)供應(yīng)鏈向數(shù)字供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型。

著力開展供應(yīng)鏈創(chuàng)新 培育企業(yè)管理提升新動能

黨的十九大提出，要在現(xiàn)代供應(yīng)鏈等領(lǐng)域培育新增長點、形成新動能。一批中央企業(yè)充分發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，積極探索供應(yīng)鏈管理創(chuàng)新，國家電網(wǎng)、中國移動等10家中央企業(yè)被商務(wù)部等八部門列為供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點單位,探索供應(yīng)鏈上下游企業(yè)的協(xié)同和整合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)降本增效、供需匹配和綠色發(fā)展。

國家電網(wǎng)推行“三型兩網(wǎng)、世界一流”能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)戰(zhàn)略，推進物資領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，堅持全壽命周期理念，全面推動電工裝備智慧物聯(lián)，打造以智慧決策為核心，智能采購、數(shù)字物流、全景質(zhì)控三大業(yè)務(wù)鏈為支撐的現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系，充分發(fā)揮供應(yīng)鏈“樞紐、平臺、共享”作用，高效配置各類資源，推進供應(yīng)鏈運營智慧轉(zhuǎn)型。

中國移動成立供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用研究室，配備專業(yè)人才，專職負(fù)責(zé)供應(yīng)鏈創(chuàng)新前沿性研究工作。其中與華為公司開展供應(yīng)鏈協(xié)同，基于供應(yīng)鏈系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)需求標(biāo)準(zhǔn)化、流程自動化、交易可視化和信息共享化，運營效率提升了35%，年成本節(jié)約1170萬美元、交付周期縮短60天、節(jié)約工時約2萬小時，帶動上下游企業(yè)協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展。

南方電網(wǎng)積極響應(yīng)現(xiàn)代供應(yīng)鏈發(fā)展要求，印發(fā)《公司物資供應(yīng)鏈“十三五”規(guī)劃》，明確了現(xiàn)代智慧供應(yīng)鏈的總體目標(biāo)，制定“十三五”期間供應(yīng)鏈建設(shè)的路線圖和時間表，有效支撐服務(wù)智能電網(wǎng)建設(shè)。

全面強化風(fēng)險防控能力 夯實企業(yè)治理效能

強化招標(biāo)采購風(fēng)險防控對于提高國有資金使用效益、防止國有資產(chǎn)損失、強化廉潔從業(yè)等方面都具有重要意義。近年來，中央企業(yè)在招標(biāo)采購領(lǐng)域積極開展集中管控、閉環(huán)管理、實時監(jiān)督，突出做好事前預(yù)防、事中控制、事后評估，有效提高了風(fēng)險防控能力。

中國電信大力開展監(jiān)督檢查，制定各類檢查、驗收模板16個，2018年采用全面自查和分片區(qū)交叉互查相結(jié)合的方式，現(xiàn)場查驗制度709項、采購項目277個、集采執(zhí)行情況155個批次，對系統(tǒng)數(shù)據(jù)開展線上稽查，消除腐敗風(fēng)險隱患。

兵器工業(yè)集團積極探索互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管新模式，初步構(gòu)建規(guī)范、陽光、廉潔、高效的交易秩序，打造集團采購監(jiān)察管理中心，綜合運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)，實現(xiàn)采購管理和實施行為全程在案、實時監(jiān)督、管理可控、永久追溯。

中國移動扎實推進采購領(lǐng)域嵌入式廉潔風(fēng)險防控機制建設(shè)，印發(fā)《采購領(lǐng)域嵌入式廉潔風(fēng)險防控機制V2.0》，將巡視、審計、檢查發(fā)現(xiàn)問題與內(nèi)控風(fēng)險點有機結(jié)合，全面梳理更新29個風(fēng)險點，細(xì)化防控措施92條，覆蓋供應(yīng)鏈管理的全流程。充分發(fā)揮IT系統(tǒng)風(fēng)險防控能力，85%風(fēng)險點已在系統(tǒng)中固化監(jiān)控。印發(fā)《采購領(lǐng)域人員負(fù)面行為清單》，明確采購人員廉潔從業(yè)的“底線”和“紅線”。