亚洲乳大丰满中文字幕_免费人成激情视频在线观看冫_蜜桃麻豆www久久囤产精品_紫黑粗大噗呲捣出白沫_中文在线√天堂_国内精品久久久久久久影视麻豆 _亚洲精品无播放器在线播放_亚洲精品一区二区三区新线路_女人被公牛进入

11月15日上午，國家發(fā)展改革委舉行11月份新聞發(fā)布會。政研室副主任、委新聞發(fā)言人孟瑋出席發(fā)布會，就固定資產(chǎn)投資項目資本金管理、天然氣供應保障、第四批混合所有制改革試點、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、豬肉市場保供穩(wěn)價、提振消費等問題，回答了與會記者提問。

剛剛召開的國務院常務會議決定健全固定資產(chǎn)投資項目資本金管理，適當調整了基礎設施項目的資本金比例，請問這一政策的背景是什么？此次調整基礎設施項目資本金比例是出于怎樣的考慮？

孟瑋：

固定資產(chǎn)投資項目資本金制度是優(yōu)化投資結構、深化投資領域供給側結構性改革的重要手段。1996年我國建立這項制度以來，國務院分別在2004年、2009年、2015年對項目最低資本金比例進行過調整，在當時的背景下，對于加強宏觀調控，保持國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展起到了積極效果。

今年以來，黨中央對做好“六穩(wěn)”工作、促進有效投資、加大基礎設施補短板力度提出了明確的部署和要求。今年《政府工作報告》明確提出要“創(chuàng)新項目融資方式，適當降低基礎設施等項目資本金比例”。貫徹落實黨中央和國務院決策部署，通過適當調整資本金比例，有利于發(fā)揮項目資本金制度的引導作用，有利于調動各方的積極性，也有利于促進產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化，促進形成強大國內市場。

為了做好這項工作，國家發(fā)展改革委按照問題導向，按照如何進一步提升政策的有效性和針對性，今年以來，做了大量的調查研究工作，也廣泛聽取了各方面的意見，了解市場的需求、廣泛聽取各方面意見。此次調整項目資本金比例，主要是明確下調部分行業(yè)項目資本金比例，將港口、沿海及內河航運項目資本金最低比例由25%調整到20%?？紤]到項目回報水平、收益覆蓋債務融資的能力各有差異，有些項目建成后收益好、償債能力強，在政策上允許金融機構有一些靈活性，比如，對補短板的公路、鐵路、城建、物流、生態(tài)環(huán)保、社會民生等方面基礎設施項目，在投資回報機制明確、收益可靠、風險可控前提下，允許在不超過5個百分點的幅度內適當降低項目資本金最低比例。同時，還對鼓勵項目法人和項目投資方通過發(fā)行權益型、股權類金融工具，多渠道規(guī)范籌措投資項目資本金明確了有關政策。

需要強調的是，國家規(guī)定的項目資本金比例是項目資本金最低比例的下限，實際比例需要投資方、金融機構在執(zhí)行國家規(guī)定的基礎上，綜合考慮項目的投資收益、貸款風險等實際情況自主確定，金融機構要按照商業(yè)化原則，自主決定是否發(fā)放貸款以及貸款的數(shù)量和比例。

后續(xù)待有關政策正式發(fā)布后，國家發(fā)展改革委將會同有關部門抓好有關貫徹落實工作。

時下冬季供暖季已經(jīng)開始了，所以想問當前天然氣的保供形勢如何，天然氣價格能否保持穩(wěn)定？

孟瑋：

近日，我委運行局主要負責同志就今冬能源供應保障問題接受了新華社專訪，就供暖期間能源保供的問題做了一個很全面的回應。國家發(fā)展改革委高度重視這項工作，進入11月份以來，就會同各地、有關部門和企業(yè)建立了天然氣保供日調度機制，隨時掌握天然氣供需動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和處理解決影響供應的問題。從近期運行情況看，用氣需求增長比較平穩(wěn)，天然氣資源供應相對充足，供需之間保持了一個比較好的平衡狀態(tài)。

關于天然氣價格，供暖季期間，國家將采取有效措施保持國內天然氣價格運行在合理區(qū)間。對居民用氣實行“量價齊保”，也就是在保障供應總量的基礎上，執(zhí)行國家制定的各省份基準門站價格不上??；對學校、醫(yī)院、公共交通等民生用氣實行“保量穩(wěn)價”，也就是在保障供應量的基礎上，價格根據(jù)供需關系適度調整，但上浮的幅度以基準門站價格為基礎不超過20%；其他市場化氣量價格，則由供需雙方協(xié)商確定。為重點保障民生價格穩(wěn)定，供暖季期間，各地不再調整居民用氣終端銷售價格。

保暖保供工作關系民生冷暖。隨著氣溫降低，取暖用氣需求也會進一步攀升，還有可能遭遇大范圍極寒天氣。對這些因素，我們將會同有關方面堅持底線思維，做好應急預案，加強風險防范，把可能遇到的困難和問題估計的再充分一些，把我們所能夠做的各項工作做的再扎實細致一些，堅持從各地實際出發(fā)，宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤，確保人民群眾溫暖過冬。

我的問題是關于混改的，能否介紹一下第四批混合所有制改革目前的進展情況？年底將至，是否會加快落地的進程？

孟瑋：

混改這個話題大家都很關注，黨的十九屆四中全會提出“探索公有制多種實現(xiàn)形式”，推進混合所有制改革是落實黨的十九屆四中全會精神的重要實踐，是國有企業(yè)改革的重要突破口。

近年來，按照中央提出的“完善治理、強化激勵、突出主業(yè)、提高效率”總要求，國家發(fā)改委會同國資委，積極穩(wěn)妥推進國有企業(yè)混合所有制改革試點，目前已先后推出四批一共200多家試點?；旄脑圏c堅持把“引資本”和“轉機制”結合起來，著重在制度建設和體制機制創(chuàng)新上下力氣，在完善企業(yè)法人治理、建立健全激勵機制、轉換經(jīng)營機制上求突破。目前，前三批50家試點中，已經(jīng)有70%的混改試點企業(yè)基本完成或即將完成“混”的任務，其中多數(shù)試點企業(yè)已完成新公司設立、公司治理機制重構、激勵制度化建設等試點主體任務。從效果看，混改后企業(yè)經(jīng)營狀況持續(xù)改善，突出體現(xiàn)為“五升五降”，也就是：企業(yè)治理能力和活力效益提升，虧損面下降；國有資本權益和功能提升，企業(yè)杠桿率下降；企業(yè)勞動生產(chǎn)率提升，核心員工流失率下降；企業(yè)核心競爭力提升，與業(yè)內領軍企業(yè)差距下降；非公有制經(jīng)濟發(fā)展空間提升，市場準入限制下降。

關于你關心的第四批試點情況，今年5月，已經(jīng)正式啟動了第四批混改試點，一共160家。第四批試點在數(shù)量上和領域上都實現(xiàn)了大幅增長，在領域上，不局限于電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等重要領域，既包括傳統(tǒng)制造業(yè)領域的國有企業(yè)，又包括互聯(lián)網(wǎng)、軟件及信息技術服務、新能源、新材料和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的國有企業(yè)，同時還包括一些已經(jīng)實現(xiàn)股權層面混合、擬進一步在完善治理上深化改革的國有控股企業(yè)。目前，我們正在組織試點企業(yè)抓緊研究制定混改實施方案，不少試點企業(yè)正在通過多渠道開展混改項目推介、積極引入戰(zhàn)略投資者，有的試點企業(yè)已經(jīng)進入產(chǎn)權交易所掛牌。

近期，我們還將組織召開第四批混改試點培訓會，就混改推進中的一些重要政策和關鍵環(huán)節(jié)進行專題培訓，請前三批試點企業(yè)介紹典型經(jīng)驗做法，促進試點企業(yè)加強互學互鑒，推動混改試點加快落地見效。

在進博會的開幕式上，習主席再一次提到黃河流域的發(fā)展，所以我想請問，發(fā)改委在黃河流域的發(fā)展方面有怎樣的規(guī)劃？

孟瑋：

今年9月18日，習近平總書記在河南鄭州主持召開黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話，為我們推動做好黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展指明了工作方向，提供了根本遵循。

按照習近平總書記的重要講話精神，近段時間以來，國家發(fā)改委會同有關方面抓緊推動兩方面工作，一是開展重大問題研究，二是組織規(guī)劃綱要編制。在重大問題研究方面，正在會同有關部門、地方和研究機構，就氣候變化影響、水沙關系變化、水資源配置等重大課題深入進行研究論證，為頂層設計和領導決策提供參考。在規(guī)劃編制方面，結合黃河流域實際和上中下游不同特點，圍繞加強生態(tài)環(huán)境保護、保障黃河長治久安、推進水資源節(jié)約集約利用、推動黃河流域高質量發(fā)展以及保護傳承弘揚黃河文化等重點任務，正在組織有關方面抓緊開展規(guī)劃綱要編制工作。

下一步，我們將進一步認真學習、深刻領會習近平總書記在黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會上的重要講話精神，按照黨中央和國務院的決策部署，有力有序有效推動落實好各項工作。

針對豬肉價格持續(xù)上漲，請問發(fā)改委下一步有哪些工作安排？如何保障今年年底和明年年初豬肉的供應和價格的基本穩(wěn)定？

孟瑋：

大家都很關心豬肉價格問題。剛才，我在介紹價格運行情況的時候也提到，近期豬肉價格的上漲是影響CPI漲幅擴大的一個非常重要的因素。豬肉價格關系民生。按照黨中央、國務院決策部署，國家發(fā)展改革委會同有關部門積極開展豬肉市場保供穩(wěn)價工作，已經(jīng)出臺實施了一系列政策舉措。下一步，將進一步抓好政策措施落實，多措并舉保障市場基本穩(wěn)定和困難群眾基本生活不受影響。主要有幾個方面的工作。

一是繼續(xù)加力促進生豬生產(chǎn)。國家發(fā)展改革委會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，加大中央預算內投資支持力度，支持生豬規(guī)模化養(yǎng)殖場和種豬場建設，擴大畜禽糞污資源化利用項目實施范圍，支持動植物保護能力提升工程建設，通過這些方面的支持，促進生豬穩(wěn)產(chǎn)保供。

二是多渠道增加肉類供給。增加牛羊肉、禽肉、雞蛋生產(chǎn)和供應，多渠道擴大豬肉和牛羊肉等替代品進口，確保整體肉類蛋白市場供應基本充足。

三是妥善實施凍豬肉儲備投放。目前中央和地方已經(jīng)建立了一定規(guī)模的凍豬肉儲備，會擇機向市場投放，保障豬肉消費需求。

四是兜底基本民生。重點關注城鄉(xiāng)低保對象、特困人員等困難群眾，指導地方根據(jù)物價上漲情況及時啟動價格補貼聯(lián)動機制，足額發(fā)放價格臨時補貼。

五是密切監(jiān)測預測價格變化。每天監(jiān)測全國及各地豬肉價格情況，研判后期走勢，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，并加以預防和解決。

此外，還將配合有關部門加大市場監(jiān)管力度，維護良好市場秩序。

剛剛閉幕的進博會再一次讓我們看到中國強大國內市場的巨大吸引力，下一步我們將采取哪些措施來更好地推進消費升級、發(fā)展消費的新業(yè)態(tài)？昨天國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)我們也看到，10月份社會消費品零售總額的增速出現(xiàn)了0.6個點的下滑，在四季度我們將采取哪些措施，更好地發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長的基礎性作用？

孟瑋：

今年以來，我國消費品市場運行總體平穩(wěn)。從總量看，消費的基礎性作用持續(xù)顯現(xiàn)。前三季度，社會消費品零售總額同比增長8.2%，最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率達到60.5%。從區(qū)域看，鄉(xiāng)村消費增速高于城鎮(zhèn)消費。前三季度，鄉(xiāng)村消費品零售額增速比城鎮(zhèn)快約1個百分點。從渠道看，呈現(xiàn)線上消費明顯快于線下的特點。前三季度，全國實物商品網(wǎng)上零售額同比增長20.5%，比社會消費品零售總額增速高12.3個百分點。大家也都注意到，剛剛過去的“雙十一”，各大電商的成交額屢創(chuàng)新高，大家可以感受到，巨大的消費熱潮撲面而來。

需要看到的是，我國具有超大規(guī)模市場優(yōu)勢，再加上新技術手段的不斷應用，充分發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用，仍然具有很大的潛力和空間可以挖掘。剛才我向大家介紹了15個部門聯(lián)合印發(fā)的《關于推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合發(fā)展的實施意見》，其中就有很多提振消費的政策措施。我們將會同有關部門，認真落實好已出臺的政策措施，進一步激發(fā)國內消費潛力。

第一，積極發(fā)展消費新業(yè)態(tài)新模式。在兩業(yè)融合發(fā)展的文件里也提到了不少新業(yè)態(tài)新模式。從新業(yè)態(tài)看，以產(chǎn)業(yè)融合促進新消費。比如，在消費品工業(yè)和服務業(yè)融合方面，重點發(fā)展服裝、家居等領域的規(guī)?；€性化定制，以及智能手機、家電、新型終端等領域的全鏈式智能生態(tài)服務。再比如，在消費服務重點領域和制造業(yè)創(chuàng)新融合方面，重點發(fā)展手術機器人、醫(yī)學影像、遠程診療等高端醫(yī)療設備，開展健康管理、運動向導、精準照護等增值服務，逐步實現(xiàn)設備智能化、生活智慧化。這些也都符合高質量發(fā)展的要求。從新模式看，以線上線下融合擴大消費。加大對教育培訓、醫(yī)療保健、養(yǎng)老服務、嬰幼兒照護、文化娛樂、體育賽事等領域的數(shù)字化改造力度，積極發(fā)展共享消費、定制消費、體驗消費和“智能+”服務消費。同時，進一步完善農(nóng)村物流基礎設施網(wǎng)絡，推進城鄉(xiāng)高效配送專項行動，推動農(nóng)村電商高質量發(fā)展。

第二，切實穩(wěn)住傳統(tǒng)領域消費。一方面，穩(wěn)住汽車等消費大頭。破除汽車消費限制，探索推行逐步放寬或取消限購的具體措施，推動汽車限購政策向引導使用政策轉變。另一方面，大力促進更新消費。以家電、消費電子等為重點，落實生產(chǎn)者責任延伸制度，健全廢舊產(chǎn)品回收拆解體系，完善機動車、船舶和農(nóng)機報廢回收更新辦法。在回收消費領域我們還有很大的空間和潛力可以挖掘。

第三，大力改善消費環(huán)境。重點是在“提升質量”和“推廣經(jīng)驗”上下功夫。所謂“提升質量”，就是要順應居民消費升級的趨勢，全面提升中國產(chǎn)品和服務競爭力，加強服務業(yè)標準體系建設，推進重要產(chǎn)品追溯體系建設，充分暢通消費者維權渠道。所謂“推廣經(jīng)驗”，就是通過召開現(xiàn)場經(jīng)驗交流會等方式，積極推廣各地促進消費的好經(jīng)驗好做法。比如，近日我委會同文化和旅游部，對云南以無理由退換貨為切入點、重塑旅游消費新生態(tài)的有關情況進行深入調研，通過這樣的舉措，對進一步激發(fā)云南的旅游消費潛力起到了非常好的推動作用。像這樣的好經(jīng)驗、好做法，我們會進一步梳理、進一步提煉，通過適當?shù)姆绞竭M行宣傳和推廣。也希望記者朋友們能夠更多的挖掘在消費領域的一些亮點，加大力度進行宣傳和推廣。

我的問題是關于剛剛提到的這個文件，近期發(fā)改委等15個部門聯(lián)合印發(fā)了《關于推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合發(fā)展的實施意見》， 我們注意到在這份文件里提到“發(fā)揮多元化融合發(fā)展主體的作用”，請問這是出于怎樣的考慮？下一步有什么具體的支持措施？

孟瑋：

這個《意見》剛剛發(fā)布，可能很多的政策措施大家還在消化吸收。應該來說，這個文件亮點還是很多的，希望媒體朋友們能夠多宣傳。剛才這位記者朋友提到的問題，也是文件的亮點之一?！秾嵤┮庖姟访鞔_提出，在推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展的過程中，要發(fā)揮多元化融合發(fā)展主體的作用。這些主體既包括產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、行業(yè)骨干企業(yè)，也包括專精特新中小微企業(yè)、平臺型企業(yè)和機構，以及其他各類主體。之所以專門對企業(yè)主體作出規(guī)定，主要有以下幾個方面的考慮：

第一方面，兩業(yè)融合是科技革命、產(chǎn)業(yè)變革和消費升級的必然產(chǎn)物，兩業(yè)融合的業(yè)態(tài)、模式是在市場競爭中不斷催生、經(jīng)過檢驗而逐步形成的，發(fā)展路徑需要企業(yè)結合實際不斷探索、自主選擇，推動兩業(yè)融合發(fā)展必須發(fā)揮企業(yè)主體作用。第二方面，各類不同的市場主體具有各自不同的特點和優(yōu)勢，比如產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)處于價值鏈頂部、具有全產(chǎn)業(yè)鏈號召力；行業(yè)骨干企業(yè)創(chuàng)新能力、品牌影響力、示范效應突出；廣大中小企業(yè)貼近市場、管理靈活、適應能力強；平臺型企業(yè)和機構能夠整合資源、集聚企業(yè)，促進產(chǎn)銷精準對接、高效暢通；其他各類市場主體在人才、資本、技術、數(shù)據(jù)等方面也都具有不同的優(yōu)勢，推動兩業(yè)融合發(fā)展必須發(fā)揮好各類市場主體的獨特優(yōu)勢。第三方面，從實踐看，近年來各類不同企業(yè)積累了非常多的好經(jīng)驗和好做法。比如，華為等產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，寶武集團、陜鼓等行業(yè)骨干企業(yè)，網(wǎng)易、小米等平臺型企業(yè)逐步探索形成了一批極具代表性業(yè)態(tài)模式和典型路徑，一大批“專精特新”中小微企業(yè)也在實踐中開拓創(chuàng)新、積極探索適合自身發(fā)展的新業(yè)態(tài)新模式?？梢哉f，這些多元化市場主體都已經(jīng)成為推動兩業(yè)融合發(fā)展的重要力量。

雖然企業(yè)是兩業(yè)融合發(fā)展的主體，但在推進兩業(yè)融合發(fā)展過程中，政府也要有所為，要營造良好發(fā)展環(huán)境，積極予以推動。下一步，我們將會同有關部門，抓好《實施意見》的貫徹落實，著力解決一批制約兩業(yè)融合發(fā)展體制性機制性障礙，強化政策性創(chuàng)新，加大對各類市場主體的支持和引導力度。一是在企業(yè)資質和認證認可管理體制、數(shù)據(jù)開放共享和安全保護、政府采購等方面加大改革力度，疏通發(fā)展梗阻。二是加快完善質量管控、標識標準、統(tǒng)計評價等體系，補齊兩業(yè)融合發(fā)展的制度短板。三是適應兩業(yè)融合發(fā)展需要，在創(chuàng)新用地供給、金融服務、中長期融資、復合型人才培養(yǎng)等方面加大工作力度，切實強化要素保障。四是鼓勵符合條件的各類市場主體開展兩業(yè)融合發(fā)展試點，先行先試，探索形成符合自身發(fā)展實際、具有不同行業(yè)特點的融合發(fā)展業(yè)態(tài)新模式和新路徑。

在試點的過程中，我們也希望在座的媒體朋友能夠多參與、多宣傳和報道兩業(yè)融合的好經(jīng)驗好做法，推動兩業(yè)融合發(fā)展工作不斷取得新的進展和成效。