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對(duì)嚴(yán)重超速的24輛客運(yùn)車輛辭退駕駛員2名、停班8輛；對(duì)人為破壞或遮擋、關(guān)閉動(dòng)態(tài)監(jiān)控車載設(shè)備終端的16輛違規(guī)客車駕駛員處以300元至5000元不等經(jīng)濟(jì)處罰，13輛車的車載終端設(shè)備進(jìn)行更換或修理；另外對(duì)履行安全責(zé)任不力的企業(yè)安全經(jīng)理、安全科長(zhǎng)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控員共14人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰……日前，湖北省交通運(yùn)輸廳道路運(yùn)輸管理局（簡(jiǎn)稱湖北省運(yùn)管局）根據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，對(duì)客運(yùn)車輛不規(guī)范駕駛行為與違規(guī)運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行處理，嚴(yán)把道路運(yùn)輸安全關(guān)。

管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。近年來，湖北省運(yùn)管局加大“兩客一危”車輛安全監(jiān)管力度，通過推廣4G視頻監(jiān)控、拓展應(yīng)用智能視頻監(jiān)控報(bào)警裝置、探索動(dòng)態(tài)監(jiān)控違規(guī)信息閉環(huán)處理機(jī)制等多種措施，為道路運(yùn)輸車輛與企業(yè)上起多道“安全鎖”。

監(jiān)控報(bào)警裝置智能提醒駕駛行為

“請(qǐng)注意，您與前車車距過近。”在武漢城市道路慢速行駛的一輛客車上，一聲清脆的提示音響起后，駕駛員隨即調(diào)整了跟車距離。“我們正在對(duì)班線客運(yùn)、旅游包車、城市公交、危貨運(yùn)輸?shù)鹊缆愤\(yùn)輸車輛推廣安裝智能監(jiān)控報(bào)警裝置，實(shí)時(shí)提醒駕駛員不規(guī)范駕駛行為。”湖北省運(yùn)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

據(jù)了解，智能監(jiān)控報(bào)警裝置能夠精準(zhǔn)捕捉和判定駕駛行為。當(dāng)駕駛員發(fā)生疲勞駕駛、駕駛分神、打電話等不規(guī)范駕駛行為，或發(fā)生車道偏移、距離過近時(shí)，智能監(jiān)控報(bào)警裝置會(huì)發(fā)出報(bào)警與實(shí)時(shí)提示，并向監(jiān)控平臺(tái)發(fā)送報(bào)警圖片、錄像和報(bào)警信息。針對(duì)系統(tǒng)提醒的違規(guī)信息，運(yùn)輸企業(yè)將在及時(shí)核查后進(jìn)行處理，精準(zhǔn)高效地強(qiáng)化駕駛行為安全監(jiān)管。

利用科技手段提升安全運(yùn)營(yíng)水平，湖北省規(guī)定，今年1月1日起新增“兩客一危”車輛必須前裝、發(fā)生較大以上事故的“兩客一危”企業(yè)按照一定車輛比例加裝智能監(jiān)控報(bào)警裝置。武漢省客集團(tuán)、襄陽公共交通集團(tuán)等企業(yè)正主動(dòng)安裝該裝置，宜昌市遠(yuǎn)安縣政府安排了600多萬元專項(xiàng)資金建設(shè)農(nóng)村客運(yùn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控第三方平臺(tái)，并對(duì)全縣154輛“兩客一危”、農(nóng)村客運(yùn)、公交、重載貨車等車輛全部升級(jí)安裝車載智能設(shè)備。目前，湖北省已安裝智能監(jiān)控報(bào)警裝置超4000輛。

除推廣安裝智能監(jiān)控報(bào)警裝置外，湖北省“兩客一危”車輛已全部升級(jí)為4G視頻監(jiān)控。約20萬輛營(yíng)運(yùn)車輛納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，約1250家企業(yè)平臺(tái)實(shí)行24小時(shí)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控，3家監(jiān)測(cè)平臺(tái)進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)測(cè)，127家運(yùn)管機(jī)構(gòu)月抽查10%以上的“兩客一危”車輛進(jìn)行監(jiān)管，確保湖北道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)整體穩(wěn)定趨好。

閉環(huán)處理違規(guī)信息讓監(jiān)管更嚴(yán)

“對(duì)駕駛員實(shí)時(shí)提示報(bào)警，定期為企業(yè)和運(yùn)管機(jī)構(gòu)提供監(jiān)測(cè)報(bào)警數(shù)據(jù)，有助于確保車輛運(yùn)營(yíng)安全。但仍存在部分駕駛員對(duì)監(jiān)測(cè)提示報(bào)警不重視、部分運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)控機(jī)制流于形式等突出問題。”湖北省運(yùn)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，應(yīng)以降低動(dòng)態(tài)監(jiān)控報(bào)警量為抓手，把全面核查處理動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)作為關(guān)鍵，做到安全監(jiān)管“心中有數(shù)”。

記者從湖北省運(yùn)管局了解到，今年3月起，湖北省已將駕駛員不規(guī)范駕駛行為處理情況與誠(chéng)信考核掛鉤，運(yùn)用動(dòng)態(tài)監(jiān)控和大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，探索建立起“12345”動(dòng)態(tài)監(jiān)控違規(guī)信息閉環(huán)處理流程。

其中，“1”指聚焦解決駕駛員危險(xiǎn)駕駛行為這一痛點(diǎn)，“2”為打通運(yùn)管部門到運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)到駕駛員安全責(zé)任傳導(dǎo)兩段通道，“3”為發(fā)揮運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)、運(yùn)管部門監(jiān)管平臺(tái)、第三方監(jiān)測(cè)平臺(tái)重要作用，“4”是運(yùn)用3個(gè)平臺(tái)和智能監(jiān)控報(bào)警裝置警示駕駛員危險(xiǎn)駕駛行為，“5”是分別對(duì)運(yùn)輸企業(yè)和駕駛員實(shí)施五種形態(tài)處理。

根據(jù)《湖北省“兩客一危”車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控違規(guī)信息閉環(huán)處理基本規(guī)范（試行）》，“兩客一危”企業(yè)應(yīng)建立營(yíng)運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控、信息采集、核實(shí)處理、回復(fù)上報(bào)、行為獎(jiǎng)懲制度，實(shí)時(shí)監(jiān)控駕駛員在運(yùn)輸過程中的行為并做好監(jiān)控記錄。對(duì)查證屬實(shí)違規(guī)運(yùn)營(yíng)的駕駛員進(jìn)行批評(píng)教育、經(jīng)濟(jì)處罰、停班學(xué)習(xí)、辭退開除、聯(lián)合懲戒等處理。

運(yùn)管部門和第三方監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)每月匯總通報(bào)駕駛員違規(guī)運(yùn)營(yíng)行為處理情況。運(yùn)管部門要將駕駛員違規(guī)運(yùn)營(yíng)行為處理結(jié)果納入《道路運(yùn)輸駕駛員誠(chéng)信考核》計(jì)分范圍，并對(duì)相關(guān)制度不健全、處理駕駛員違規(guī)運(yùn)營(yíng)行為不力的的“兩客一危”企業(yè)進(jìn)行通報(bào)、約談、整改、罰款或吊銷處理。

據(jù)湖北省運(yùn)管局統(tǒng)計(jì)，自實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控違規(guī)信息閉環(huán)處理以來，湖北省共批評(píng)教育2.2萬人次，辭退開除34人，聯(lián)合懲戒11人。6月份湖北“兩客一危”車輛違規(guī)信息較2月份下降62.8%，車輛報(bào)警總數(shù)下降66.1%。其中，第三方監(jiān)測(cè)平臺(tái)發(fā)現(xiàn)的駕駛員和車輛不規(guī)范行為提示報(bào)警下降31.35%，月均遞減4.09%，閉環(huán)處理落實(shí)效果已初步顯現(xiàn)。

分類推進(jìn)打通責(zé)任傳導(dǎo)通道

“造成道路運(yùn)輸安全工作問題的主要原因是管理部門內(nèi)部上下級(jí)之間、管理部門與運(yùn)輸企業(yè)之間、運(yùn)輸企業(yè)與駕駛員之間的安全責(zé)任傳導(dǎo)通道不暢通。要針對(duì)三個(gè)通道，分類推進(jìn)閉環(huán)處理機(jī)制落地實(shí)施。”湖北省運(yùn)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

據(jù)介紹，在違規(guī)信息閉環(huán)處理機(jī)制中，運(yùn)輸企業(yè)要形成監(jiān)控—警示（告知）—記錄—報(bào)告—處理—匯總上報(bào)的閉環(huán)管理流程，對(duì)第三方監(jiān)測(cè)平臺(tái)、運(yùn)管部門發(fā)現(xiàn)和推送的動(dòng)態(tài)監(jiān)控信息進(jìn)行核查，核實(shí)后按照核查—處理—回復(fù)—匯總上報(bào)的閉環(huán)管理流程處理。

縣（區(qū)）運(yùn)管機(jī)構(gòu)既督促運(yùn)輸企業(yè)核查與處理動(dòng)態(tài)監(jiān)控信息，又核查、處理、整改、回復(fù)和上報(bào)駕駛員違規(guī)運(yùn)營(yíng)行為處理情況。省級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)與市州運(yùn)管機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)發(fā)或通報(bào)營(yíng)運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控違法違規(guī)信息與駕駛員違規(guī)運(yùn)營(yíng)行為，督促下一級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理。

“閉環(huán)處理機(jī)制打通了責(zé)任傳導(dǎo)的‘最后一公里’，將安全監(jiān)管落實(shí)到‘人頭’與‘車頭’。”湖北省運(yùn)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，湖北省將繼續(xù)探索動(dòng)態(tài)監(jiān)控技術(shù)和規(guī)則的標(biāo)準(zhǔn)化，提升監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)科學(xué)化水平，并加強(qiáng)與公安等部門的數(shù)據(jù)共享，提升重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛視頻動(dòng)態(tài)監(jiān)控效能，進(jìn)一步發(fā)揮動(dòng)態(tài)監(jiān)控違規(guī)信息閉環(huán)處理機(jī)制效用。