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航運業(yè)是舟山重要的支柱產(chǎn)業(yè)。目前舟山船舶運力規(guī)模已突破750萬載重噸，航運金融、海事法務(wù)、國際船舶管理等現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)也加快發(fā)展，舟山正由航運大市向航運強市邁進。 　

多重國家戰(zhàn)略疊加

大發(fā)展迎來新機遇 　　

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，舟山不斷被賦予改革開放的重任。2011年以來，一批國家級戰(zhàn)略在舟山落地。 　　

特別是2016年4月19日，國務(wù)院批復設(shè)立舟山江海聯(lián)運服務(wù)中心，賦予其四大定位——國際一流的江海聯(lián)運綜合樞紐港、國際一流的江海聯(lián)運航運服務(wù)基地、國家重要的大宗商品儲備加工交易基地和我國港口一體化改革發(fā)展示范區(qū)；明確六大任務(wù)——完善大宗商品及集裝箱中轉(zhuǎn)運輸體系、打造大宗商品儲運加工基地、提升現(xiàn)代航運服務(wù)功能、培育大宗商品交易市場體系、完善江海聯(lián)運集疏運網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新體制機制。

2017年3月15日，國務(wù)院又批復設(shè)立中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)（簡稱“浙江自貿(mào)區(qū)”），同年4月1日正式掛牌成立，其戰(zhàn)略定位是中國東部地區(qū)重要海上開放門戶示范區(qū)、國際大宗商品貿(mào)易自由化先導區(qū)和具有國際影響力的資源配置基地；主要任務(wù)是探索建設(shè)舟山自由貿(mào)易港區(qū)，推動以油品全產(chǎn)業(yè)鏈為核心的大宗商品投資便利化和貿(mào)易自由化，提升大宗商品全球配置能力。

近期明確了“一中心三基地一示范區(qū)”建設(shè)目標，即國際油品交易中心，國際海事服務(wù)基地、國際油品儲運基地、國際石化基地，以及大宗商品跨境貿(mào)易人民幣國際化示范區(qū)。隨著國家戰(zhàn)略的落地實施，舟山進入了新的發(fā)展階段、躍上了新的發(fā)展起點。

依托港口獨特優(yōu)勢

港航發(fā)展闊步向前

寧波舟山港具有獨特的區(qū)位、港口優(yōu)勢，隨著國家系列戰(zhàn)略落地舟山，這一優(yōu)勢得到了充分發(fā)揮。舟山大力實施“自貿(mào)區(qū)+江海聯(lián)運”雙輪驅(qū)動，大膽探索實踐，持續(xù)創(chuàng)新突破，港航的實力和社會影響力明顯提升。

瞄準建設(shè)國際一流的綜合樞紐港，以《寧波舟山港總體規(guī)劃》為龍頭，加快布局建設(shè)一批鐵礦石、油品、糧食、集裝箱等泊位，以“水水中轉(zhuǎn)”為特色的便捷、安全、高效的大宗商品及集裝箱中轉(zhuǎn)運輸體系基本形成，大宗商品儲備規(guī)模不斷擴大，港口形態(tài)加速向全球性資源配置樞紐港轉(zhuǎn)型。

目前寧波舟山港擁有生產(chǎn)泊位620多座，萬噸級以上泊位170多座，10萬噸級以上泊位40多座，已建成全國最大45萬噸原油泊位2座，擁有可掛靠40萬噸礦船泊位2座，寧波舟山港已成為全國萬噸級以上泊位數(shù)量最多、港口作業(yè)貨種最齊全、服務(wù)功能最完善的港口。

同時，水路、陸路、鐵路、管網(wǎng)等集疏運網(wǎng)絡(luò)不斷完善，航線航班密集，已與世界上190多個國家和地區(qū)的600多個港口通航，是世界上最繁忙的港口之一。截至去年底，寧波舟山港集裝箱航線數(shù)近250條，其中遠洋干線120余條。2018年寧波舟山港貨物吞吐量再超“10億噸”，實現(xiàn)全球港口“十連冠”，集裝箱吞吐量超過2600萬TEU，躍升全球港口“前三強”，江海聯(lián)運量近3億噸，有力支撐了長江經(jīng)濟帶發(fā)展與“21世紀海上絲綢之路”建設(shè)。

先行先試打創(chuàng)新牌

構(gòu)筑對外開放新局

依托浙江自貿(mào)區(qū)先行先試的政策優(yōu)勢，舟山堅持以“制度創(chuàng)新”為核心，把港口作為擴大對外開放的前沿陣地，加快推進與國際接軌，浙江自貿(mào)區(qū)在保稅船用燃料油供應(yīng)業(yè)務(wù)、原油非國營貿(mào)易、外資準入、民營企業(yè)參與大石化及LNG儲運貿(mào)易等方面創(chuàng)新體制機制，打破油氣領(lǐng)域國有壟斷的“堅冰”，探索形成了84項制度創(chuàng)新成果。

目前在浙江自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)可開展原油、成品油、保稅燃料油現(xiàn)貨交易，去年全市油品貿(mào)易額超過2200億元，集聚油品企業(yè)近3200家，已成為全國油品企業(yè)最集聚的地區(qū)；同時，開展鐵礦石保稅混配和分銷，舟山已是巴西淡水河谷重要的混配礦基地和東北亞鐵礦石分銷點，去年混配礦量和分銷量分別超過1200萬噸和1100萬噸。此外，外商獨資設(shè)立國際船舶運輸、國際船舶管理等一批航運政策也已落地。

舟山還以運輸工具（船舶）試點應(yīng)用和特色創(chuàng)新為突破口，引領(lǐng)口岸通關(guān)等領(lǐng)域改革創(chuàng)新，形成了國際貿(mào)易“單一窗口”運輸工具（船舶）“一單多報”的“舟山樣板”，率先開展港航服務(wù)“4+1”特色應(yīng)用及國際航行船舶無紙化申報，通關(guān)效率和便利化程度大幅提升。隨著浙江自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新優(yōu)勢不斷放大、營商環(huán)境日益優(yōu)化，舟山已成為開放高地、創(chuàng)新高地。

精準對接務(wù)實合作

江海聯(lián)運通江達海

舟山全力實施“7234”工程，加快推進舟山江海聯(lián)運服務(wù)中心建設(shè)，先后與重慶、武漢、馬鞍山等20多個長江沿線港口形成了江海聯(lián)運“舟山宣言”“武漢共識”，與長江航務(wù)管理局建立了江海聯(lián)運“2+N”合作機制，共同推進物流體系建設(shè)、江海直達運輸、現(xiàn)代航運服務(wù)、信息互聯(lián)互通等領(lǐng)域合作，共同建設(shè)江海聯(lián)運服務(wù)體系。近期將依托長三角一體化戰(zhàn)略，加強浙滬合作，共同推進小洋山開發(fā)，打造集裝箱江海聯(lián)運基地。

同時，創(chuàng)新開展江海直達運輸，由舟山設(shè)計建造的全國首艘2萬噸級江海直達示范船已于去年投入運營，對于提升長江黃金水道運輸效率具有重大示范意義。該船較同類進江海船造價降約10%，載重量增約10%，能效提高約10%—15%，是目前通過南京長江大橋最大載重噸位船舶，集裝箱船、商品車滾裝船等江海直達系列船型也已完成研發(fā)。同時，不斷創(chuàng)新江海物流組織，構(gòu)建形成鐵礦石全程物流配送體系，積極開展鐵礦石海江鐵聯(lián)運、糧食“散改集”等業(yè)務(wù)，港口輻射力明顯提升，腹地不斷向長江中上游延伸，每年從舟山運往長江沿線的貨運量約1.7億噸。

此外，舟山加快建設(shè)江海聯(lián)運公共信息平臺，已具備公共服務(wù)、行業(yè)監(jiān)管、數(shù)據(jù)交換、航運交易等四大功能，實現(xiàn)了與國家交通物流信息平臺、長江航運物流公共信息平臺及武漢、馬鞍山等信息互聯(lián)互通，促進了船港貨有效銜接，目前平臺服務(wù)沿江沿海港航企業(yè)已超過1000家。

對標先進錯位發(fā)展

走出特色發(fā)展之路

建設(shè)國際海事服務(wù)基地是提升港口軟實力的重要舉措，更是浙江自貿(mào)區(qū)建設(shè)的核心內(nèi)容。舟山以新加坡、香港等國際航運中心為標桿，聚焦“船東、船舶、船員”，堅持與周邊地區(qū)錯位發(fā)展，依托現(xiàn)有港航服務(wù)基礎(chǔ)，整合提升傳統(tǒng)航運服務(wù)，積極發(fā)展船舶供應(yīng)服務(wù)、航運科技服務(wù)、船舶交易服務(wù)、船員服務(wù)、船舶管理服務(wù)等，全力打造國際海事服務(wù)基地，走出了特色發(fā)展之路。

目前舟山船用燃料油供應(yīng)規(guī)模全國第一，已成為全球十大加油港，全面突破不同稅號油品混兌，創(chuàng)新推出跨關(guān)區(qū)跨港區(qū)直供、一船多地多供、外錨地供油等油品貿(mào)易便利化舉措，供油企業(yè)達到12家，中石化船供油全球總部等一批供油和結(jié)算總部相繼落戶，去年船用燃料油供應(yīng)量近360萬噸。積極拓展外輪供應(yīng)服務(wù)，創(chuàng)新開展外錨地外輪物資供應(yīng)，大力發(fā)展船用備件、配件等供應(yīng)業(yè)務(wù)，去年供應(yīng)貨值達到15億美元。同時，充分發(fā)揮浙江自貿(mào)區(qū)政策優(yōu)勢和航運服務(wù)集聚區(qū)功能平臺作用，積極對接國內(nèi)外知名海事、航運服務(wù)企業(yè)，大力拓展國際海事服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，去年以來已集聚一批航運金融、航運科技、海事法務(wù)、專業(yè)檢測、國際船舶管理、船員服務(wù)等企業(yè)和功能性機構(gòu)近60家。

發(fā)力搶抓戰(zhàn)略機遇

建高質(zhì)量發(fā)展平臺

下一步，舟山將依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進一步發(fā)揮浙江自貿(mào)區(qū)投資便利化和貿(mào)易自由化優(yōu)勢，以及舟山江海聯(lián)運服務(wù)中心功能平臺作用，搶抓我國新一輪開放機遇，加快制度創(chuàng)新和政策創(chuàng)新，重點圍繞以下三大領(lǐng)域，為國內(nèi)外航運企業(yè)和各類投資主體搭建高質(zhì)量發(fā)展的平臺。 　　在港航物流領(lǐng)域，寧波舟山港作為年貨物吞吐量超過“10億噸”的世界第一大港，舟山江海聯(lián)運服務(wù)中心作為連接“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的支點，利用這一獨特優(yōu)勢，航運企業(yè)既可參與大宗商品國際運輸，又可參與江海聯(lián)運一、二程運輸，創(chuàng)新開展現(xiàn)代航運運輸組織、全程物流配送模式，拓展江海直達運輸。我們將加強與國內(nèi)外大型港口集團和航運企業(yè)合作，共同組建港航聯(lián)盟、航運聯(lián)盟，經(jīng)營港口和航運業(yè)務(wù)，拓展和延伸港航產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)設(shè)港貿(mào)一體、儲貿(mào)一體、運貿(mào)一體的港航發(fā)展新模式。

在海事服務(wù)領(lǐng)域，利用毗鄰國際航線及低硫燃料油、錨地外輪供應(yīng)等制度創(chuàng)新，積極引進具有國際影響力的大型綜合海事服務(wù)企業(yè)和咨詢機構(gòu)，大力發(fā)展船用燃料油供應(yīng)、外輪供應(yīng)、海事仲裁、國際船舶管理、海員服務(wù)等海事服務(wù)產(chǎn)業(yè)，打造國際一流的綜合性、全球性船舶供應(yīng)服務(wù)基地。

在油氣全產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域，舟山綠色石化基地已建成年煉化2000萬噸石化項目，今年下半年將全面投產(chǎn)，下一步二、三期將建設(shè)4000萬噸煉化項目。在舟山北部港區(qū)將建設(shè)大型油品儲運基地，遠期舟山油品儲備能力將達1億噸。舟山本島北部300萬噸/年LNG接卸能力的新奧LNG基地已建成投產(chǎn)。隨著浙江自貿(mào)區(qū)油品交易制度創(chuàng)新突破，國際油品交易中心正加快建成，對油氣、化工品等運輸?shù)氖袌鲂枨髮⑦M一步提升，為各大航運企業(yè)到舟山拓展油氣、化工品運輸業(yè)務(wù)提供了巨大的市場空間。