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“長江航運仍然存在發(fā)展方式相對粗放、綠色發(fā)展水平不高、航運比較優(yōu)勢未得到充分發(fā)揮等問題，不能完全適應長江經(jīng)濟帶發(fā)展的新要求。”近日，全國政協(xié)委員、招商局集團董事長李建紅在接受《金融時報》記者采訪時表示，當前長江綠色航運發(fā)展仍存在一些有待解決的問題。

首先，政策缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)性。長江沿線各省市、各部門的政策還存在差異，把水安全、防洪、治污、港岸、交通、景觀等融為一體的生態(tài)合作機制尚未形成，政出多門、政策與實際相背離的情況仍然存在。長江航道整治、船舶標準化實施、防污染和環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進緩慢。

其次，中央、各部委和地方出臺了一系列政策文件，明確了今后一段時期長江綠色航運發(fā)展的政策和措施，但目前這些政策和措施的落地還缺少有效抓手，缺少針對長江航運綠色發(fā)展各項任務(wù)的實施辦法、細則和鼓勵政策，長江航運企業(yè)的積極性還沒有得到充分調(diào)動，長江綠色航運發(fā)展難以有效推進。

再次，雖然長江航運公司多、船舶多、運力過剩，但能滿足未來綠色航運發(fā)展要求的航運公司和船舶數(shù)量卻很少，嚴重缺失引領(lǐng)長江綠色發(fā)展的大型航運企業(yè)。

最后，長江防污染、抗風險能力還比較薄弱。隨著長江作業(yè)船舶種類及數(shù)量增多，航運業(yè)對長江沿線水體、土壤、空氣的污染風險也逐漸加大。一方面，航運從業(yè)人員環(huán)保意識不強，航運業(yè)經(jīng)營效益低，而環(huán)保成本高，增加了長江污染治理難度;另一方面，目前長江船舶安全和污染防控基礎(chǔ)設(shè)施不健全，專業(yè)應急人員儲備不足，風險防控技術(shù)手段落后，抗風險能力比較薄弱。

針對上述問題，李建紅提出了兩方面建議。一方面，打造沿江綠色航運綜合服務(wù)區(qū)，增加綠色航運供給能力。他建議由國家發(fā)改委牽頭研究制定《長江沿線綠色航運發(fā)展綜合服務(wù)區(qū)規(guī)劃方案》，同步研究出臺相應實施政策，鼓勵大型骨干企業(yè)按市場化機制，在政府政策的必要支持下，依托沿江現(xiàn)有修造船廠、碼頭、加油(氣)站，一體化布局建設(shè)，促進綠色發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級，打造長江沿線綠色航運綜合服務(wù)區(qū)，推動清潔能源應用和污染物治理，實現(xiàn)船舶維修和供應、岸電和充電服務(wù)、加油加氣、垃圾和油污水回收處理、液貨危險品洗艙等服務(wù)，形成涉及綠色航運全方位覆蓋、全天候運行、全領(lǐng)域服務(wù)的綜合服務(wù)區(qū)，從而提高滿足綠色航運發(fā)展和長江環(huán)境治理需求的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)。

另一方面，研究出臺政企高效互動的工作機制與實施辦法。在長江沿線各省市和各部門協(xié)同工作的基礎(chǔ)上，建立政企協(xié)同推進長江綠色發(fā)展的工作機制，根據(jù)不同的項目和任務(wù)，由政府公開招標，交給有能力的大型骨干企業(yè)牽頭落實，確保政策和措施的落地;研究設(shè)立長江綠色航運發(fā)展基金，鼓勵促進長江航運創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵和引導大型骨干航運企業(yè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，按照綠色航運發(fā)展的要求，加快發(fā)展綠色環(huán)保節(jié)能新船型的研究與建造;研究出臺長江LNG船舶運輸、接收與加注站建設(shè)、船舶LNG動力應用和技術(shù)改造等示范項目鼓勵政策;給予專項補貼，加大環(huán)保專項設(shè)備攻關(guān)和推進船舶靠港停泊使用岸電的力度，鼓勵開展純電力動力船型研發(fā)，促進新能源的應用推廣。