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隨著眾多新興科技逐漸脫離構想藍圖、走入商業(yè)應用領域，物流業(yè)也迎來了新一輪的產業(yè)革命?？萍忌羁套兏锟爝f物流中倉儲、運輸與配送的各個環(huán)節(jié)，成為物流行業(yè)降本增效的關鍵利器。

為此，國務院、國家發(fā)改委、國家郵政局于近年來出臺多部促進物流降本增效的政策與發(fā)展意見，大力推動了物流相關創(chuàng)新領域的活力，并將深遠影響智慧物流的發(fā)展。

本文梳理了近年來國家政策方面，關于促進物流技術發(fā)展的內容。這些政策、指導意見從不同的角度為物流業(yè)未來五年乃至十年的發(fā)展指明了方向。順應大環(huán)境，找準發(fā)力點，物流企業(yè)才能更加準確地把握智慧物流新風向。

《關于推進電子商務與快遞物流協同發(fā)展的意見》

2018年1月，國務院辦公廳印發(fā)《關于推進電子商務與快遞物流協同發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)。

《意見》指出，近年來，我國電子商務與快遞物流協同發(fā)展不斷加深，但仍面臨政策法規(guī)體系不完善、發(fā)展不協調、銜接不順暢等問題。要全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，落實新發(fā)展理念，深入實施“互聯網+流通”行動計劃，提高電子商務與快遞物流協同發(fā)展水平。

《意見》提出了六個方面的政策措施。其中，提到以下幾個方面：

強化服務創(chuàng)新，提升快遞末端服務能力。鼓勵將推廣智能快件箱納入便民服務、民生工程等項目，推廣智能投遞設施;促進快遞末端配送、服務資源有效組織和統(tǒng)籌利用，鼓勵集約化服務。強化標準化智能化，提高協同運行效率。加強大數據、云計算、機器人等現代信息技術和裝備在電子商務與快遞物流領域應用，提高科技應用水平;加強快遞物流標準體系建設，鼓勵信息互聯互通;優(yōu)化資源配置，提升供應鏈協同效率。

《促進新一代人工智能產業(yè)發(fā)展三年行動計劃(2018-2020年)》

2017年12月，工業(yè)和信息化部發(fā)布《促進新一代人工智能產業(yè)發(fā)展三年行動計劃(2018-2020年)》，提出：深入實施智能制造，鼓勵新一代人工智能技術在工業(yè)領域各環(huán)節(jié)的探索應用，支持重點領域算法突破與應用創(chuàng)新，系統(tǒng)提升制造裝備、制造過程、行業(yè)應用的智能化水平。著重在以下方面率先取得突破：

智能制造關鍵技術裝備。提升高檔數控機床與工業(yè)機器人的自檢測、自校正、自適應、自組織能力和智能化水平，利用人工智能技術提升增材制造裝備的加工精度和產品質量，優(yōu)化智能傳感器與分散式控制系統(tǒng)(DCS)、可編程邏輯控制器(PLC)、數據采集系統(tǒng)(SCADA)、高性能高可靠嵌入式控制系統(tǒng)等控制裝備在復雜工作環(huán)境的感知、認知和控制能力，提高數字化非接觸精密測量、在線無損檢測系統(tǒng)等智能檢測裝備的測量精度和效率，增強裝配設備的柔性。提升高速分揀機、多層穿梭車、高密度存儲穿梭板等物流裝備的智能化水平，實現精準、柔性、高效的物料配送和無人化智能倉儲。

到2020年，高檔數控機床智能化水平進一步提升，具備人機協調、自然交互、自主學習功能的新一代工業(yè)機器人實現批量生產及應用;增材制造裝備成形效率大于450cm3/h，連續(xù)工作時間大于240h;實現智能傳感與控制裝備在機床、機器人、石油化工、軌道交通等領域的集成應用;智能檢測與裝配裝備的工業(yè)現場視覺識別準確率達到90%，測量精度及速度滿足實際生產需求;開發(fā)10個以上智能物流與倉儲裝備。

《關于積極推進供應鏈創(chuàng)新與應用的指導意見》

2017年10月，國務院辦公廳發(fā)布《關于積極推進供應鏈創(chuàng)新與應用的指導意見》。該文件是首次針對供應鏈領域出臺的國家級政策，提出加快供應鏈創(chuàng)新與應用，促進產業(yè)組織方式、商業(yè)模式和政府治理方式創(chuàng)新，推進供給側結構性改革，這標志著我國供應鏈創(chuàng)新與應用發(fā)展進入加速提升階段。指導意見中提到，到2020年，培育100家左右的全球供應鏈領先企業(yè)，重點產業(yè)的供應鏈競爭力進入世界前列，中國成為全球供應鏈創(chuàng)新與應用的重要中心。

在總體要求中，提到“促進制造協同化、服務化、智能化”，具體如下：

1.推進供應鏈協同制造。推動制造企業(yè)應用精益供應鏈等管理技術，完善從研發(fā)設計、生產制造到售后服務的全鏈條供應鏈體系。推動供應鏈上下游企業(yè)實現協同采購、協同制造、協同物流，促進大中小企業(yè)專業(yè)化分工協作，快速響應客戶需求，縮短生產周期和新品上市時間，降低生產經營和交易成本。

2.發(fā)展服務型制造。建設一批服務型制造公共服務平臺，發(fā)展基于供應鏈的生產性服務業(yè)。鼓勵相關企業(yè)向供應鏈上游拓展協同研發(fā)、眾包設計、解決方案等專業(yè)服務，向供應鏈下游延伸遠程診斷、維護檢修、倉儲物流、技術培訓、融資租賃、消費信貸等增值服務，推動制造供應鏈向產業(yè)服務供應鏈轉型，提升制造產業(yè)價值鏈。

3.促進制造供應鏈可視化和智能化。推動感知技術在制造供應鏈關鍵節(jié)點的應用，促進全鏈條信息共享，實現供應鏈可視化。推進機械、航空、船舶、汽車、輕工、紡織、食品、電子等行業(yè)供應鏈體系的智能化，加快人機智能交互、工業(yè)機器人、智能工廠、智慧物流等技術和裝備的應用，提高敏捷制造能力。

《國家郵政局關于加快推進郵政業(yè)供給側結構性改革的意見》

2017年5月，國家郵政局發(fā)布《國家郵政局關于加快推進郵政業(yè)供給側結構性改革的意見》(以下簡稱意見)。

意見表示，要注重融合創(chuàng)新，提升供給效率，強化科技創(chuàng)新驅動。引導企業(yè)加大科技投入，推廣應用云計算、大數據、互聯網、物聯網等信息技術，探索應用人工智能、無人機等先進技術，廣泛使用自動裝卸傳輸分揀、冷鏈物流等技術設備。制定郵政業(yè)技術研發(fā)指南，加強郵政業(yè)樞紐型基地業(yè)務與集成、關聯產業(yè)垂直解決方案、實名制信息化解決方案、包裝新材料新工藝設計等關鍵技術研究。

出臺郵政業(yè)技術中心認定管理辦法，支持企業(yè)申報國家重點實驗室、企業(yè)技術中心認定和國家科技計劃項目。研究設立科技交流平臺，開放共享信息資源和科技研發(fā)成果。支持行業(yè)協會、媒體為產學研合作牽線搭橋，推進科技成果轉化運用。加強郵政、快遞領域國際科技交流與合作，提高科技創(chuàng)新水平。

《快遞業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》

2017年2月，國家郵政局發(fā)布《快遞業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，提出到2020年基本建成普惠城鄉(xiāng)、技術先進、服務優(yōu)質、安全高效、綠色節(jié)能的快遞服務體系，形成覆蓋全國、聯通國際的服務網絡。

《規(guī)劃》將快遞業(yè)的主要目標細化為六個方面，其中，在科技創(chuàng)新方面，科技應用水平進一步提高，客戶服務、企業(yè)運營、行業(yè)管理的信息化水平基本達到國際先進水平。建成一批工程技術中心和3-5個行業(yè)科研基地，創(chuàng)新型人才隊伍不斷壯大。在服務品質方面，寄遞服務產品體系更加豐富，承諾時限產品比重進一步提升，國際快遞服務通達范圍更廣，速度更快?？爝f標準化程度提升，行業(yè)整體信用水平明顯提升。

《規(guī)劃》要求，將加強移動互聯網、物聯網、大數據、云計算、虛擬現實、人工智能等現代信息技術在企業(yè)管理、市場服務和行業(yè)監(jiān)管中的應用。加大數據信息集成應用，推動實現業(yè)務平臺一體化，作業(yè)環(huán)節(jié)、路由管控智能化，提升運輸、服務和安全保障能力，實現快件自動分撥和快速轉運。加快大數據及云平臺等基礎設施建設，推動信息應用向“郵政云”“快遞云”平臺遷移。推廣數據分單、數據派單等技術應用，提高生產效能。鼓勵快遞企業(yè)采用先進適用技術和裝備，推進機器人、無人機、無人車研發(fā)和應用。

《“互聯網+”高效物流實施意見》

2016年7月，國家發(fā)展改革委發(fā)布《“互聯網+”高效物流實施意見》的通知(以下簡稱意見)。在發(fā)展目標方面，意見要求，先進信息技術在物流領域廣泛應用，倉儲、運輸、配送等環(huán)節(jié)智能化水平顯著提升，物流組織方式不斷優(yōu)化創(chuàng)新;基于互聯網的物流新技術、新模式、新業(yè)態(tài)成為行業(yè)發(fā)展新動力，與“互聯網+”高效物流發(fā)展相適應的行業(yè)管理政策體系基本建立;形成以互聯網為依托，開放共享、合作共贏、高效便捷、綠色安全的智慧物流生態(tài)體系，物流效率效益大幅提高。

意見提出，構建物流信息互聯共享體系;提升倉儲配送智能化水平;發(fā)展高效便捷物流新模式;營造開放共贏的物流發(fā)展環(huán)境等四項主要任務。

《國務院關于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》

2015年10月，國務院發(fā)布關于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見，意見指出到2020年，基本建成普惠城鄉(xiāng)、技術先進、服務優(yōu)質、安全高效、綠色節(jié)能的快遞服務體系，形成覆蓋全國、聯通國際的服務網絡。

意見提出培育壯大快遞企業(yè); 推進“互聯網+”快遞;構建完善服務網絡;銜接綜合交通體系;加強行業(yè)安全監(jiān)管，五大重點任務。

其中，培育壯大快遞企業(yè)：

鼓勵各類資本依法進入快遞領域，支持快遞企業(yè)兼并重組、上市融資，整合中小企業(yè)，優(yōu)化資源配置，實現強強聯合、優(yōu)勢互補，加快形成若干家具有國際競爭力的企業(yè)集團，鼓勵“走出去”參與國際競爭。大力提升快遞服務質量，實施品牌戰(zhàn)略，建立健全行業(yè)安全和服務標準體系，加強服務質量監(jiān)測，降低快件延誤率、損毀率、丟失率和投訴率，引導快遞企業(yè)從價格競爭向服務競爭轉變。積極推廣快遞保險業(yè)務，保障用戶權益。支持骨干企業(yè)建設工程技術中心，開展智能終端、自動分揀、機械化裝卸、冷鏈快遞等技術裝備的研發(fā)應用。

《中國制造2025》

2015年5月，國務院發(fā)布關于印發(fā)《中國制造2025》的通知，通知指出《中國制造2025》，是我國實施制造強國戰(zhàn)略第一個十年的行動綱領。

中國制造2025指出，要加快發(fā)展智能制造裝備和產品。統(tǒng)籌布局和推動智能交通工具、智能工程機械、服務機器人、智能家電、智能照明電器、可穿戴設備等產品研發(fā)和產業(yè)化。

推進制造過程智能化。在重點領域試點建設智能工廠/數字化車間，加快人機智能交互、工業(yè)機器人、智能物流管理、增材制造等技術和裝備在生產過程中的應用，促進制造工藝的仿真優(yōu)化、數字化控制、狀態(tài)信息實時監(jiān)測和自適應控制。加快產品全生命周期管理、客戶關系管理、供應鏈管理系統(tǒng)的推廣應用，促進集團管控、設計與制造、產供銷一體、業(yè)務和財務銜接等關鍵環(huán)節(jié)集成，實現智能管控。

《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2014-2020年)》

2014年9月，國務院對外發(fā)布《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2014-2020年)》規(guī)劃，提出到2020年，基本建立布局合理、技術先進、便捷高效、綠色環(huán)保、安全有序的現代物流服務體系。物流的社會化、專業(yè)化水平進一步提升。物流業(yè)增加值年均增長8%左右，物流業(yè)增加值占國內生產總值的比重達到7.5%左右。第三方物流比重明顯提高。新的物流裝備、技術廣泛應用。物流整體運行效率顯著提高。全社會物流總費用與國內生產總值的比率由2013年的18%下降到16%左右，物流業(yè)對國民經濟的支撐和保障能力進一步增強。

規(guī)劃提出七大主要任務(一)大力提升物流社會化、專業(yè)化水平;(二)進一步加強物流信息化建設;(三)推進物流技術裝備現代化;(四)加強物流標準化建設;(五)推進區(qū)域物流協調發(fā)展;(六)積極推動國際物流發(fā)展;(七)大力發(fā)展綠色物流。 等七大大主要任務。

其中，關于“加強物流標準化建設”中提到以下內容：

加強物流核心技術和裝備研發(fā)，推動關鍵技術裝備產業(yè)化，鼓勵物流企業(yè)采用先進適用技術和裝備。加快食品冷鏈、醫(yī)藥、煙草、機械、汽車、干散貨、危險化學品等專業(yè)物流裝備的研發(fā)，提升物流裝備的專業(yè)化水平。積極發(fā)展標準化、廂式化、專業(yè)化的公路貨運車輛，逐步淘汰欄板式貨車。推廣鐵路重載運輸技術裝備，積極發(fā)展鐵路特種、專用貨車以及高鐵快件等運輸技術裝備，加強物流安全檢測技術與裝備的研發(fā)和推廣應用。吸收引進國際先進物流技術，提高物流技術自主創(chuàng)新能力。

此外，規(guī)劃還提出了物流信息平臺工程、物流新技術開發(fā)應用工程、物流標準化工程、再生資源回收物流工程等十二項重大物流工程。

一直以來，新科技、新理念、新政策是億歐觀察產業(yè)互聯網發(fā)展的三大方向，我們認為，在物流產業(yè)發(fā)展中，國家政策引導與推動作用不容忽視。8月24日，由億歐主辦的“科技落地 物鏈未來——GIIS 2018物流產業(yè)創(chuàng)新峰會 ”將于北京召開，屆時，國家政策在物流科技落地中起到的作用必然成為嘉賓討論的一大內容。

來自京東、蘇寧、菜鳥等電商企業(yè)，德邦、傳化、安得等物流企業(yè)以及G7、福佑卡車、滿幫等物流信息化企業(yè)的核心領導人將參與此次峰會，分享對于物流科技落地的新看法與新想法。讀懂當下物流科技新動向，預見物流產業(yè)升級新風向，敬請關注此次峰會，8月24日，帶著您的問題與看法，聆聽嘉賓觀點，共同分享與學習。